党组不是一级党委，是上级党的委员会在非党组织中的派出机关。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定，党组必须服从批准它成立的党组织领导，代表上级党的委员会指导本机关和直属组织内党的工作。这是党组的特殊性质。

党组和党的委员会的主要区别有四个方面：一是党的委员会是由党员大会或党代表大会选举产生的，而党组则是由党的委员会决定，党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定的；二是党的委员会可以直接接收或批准接收党员，而党组则没有这个权力；三是党的委员会可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分；四是党的委员会可以召开党代表大会（党员大会）或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组一般不能召开这些会议和选举出席党代表大会的代表。

（选自《新党章学习问答200题》，中共党史出版社，2012年11月版）