在新形势下做好信访维稳工作，必须切实增强以下三种意识，充分发挥信访平台作用，化解前进道路上的新矛盾，促进社会和谐稳定，确保党的十八大提出的全面建成小康社会的目标如期实现。

　　增强群众意识。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们所取得的成就举世瞩目。但也必须清醒地看到，工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难、问题，必须引起我们的高度重视，居安思危，进一步认真做好工作。我们不但要学会用历史唯物主义指导信访维稳工作，而且要坚持党的群众观点，增强群众意识。首先，要相信群众。群众是真正的英雄。只有相信群众，才能团结群众战胜前进道路上遇到的困难、风险和挑战。党员干部尤其是各级领导干部，要善于从信访这个窗口发现问题、解决问题。毛泽东同志说过：“与人民利益适合的东西，我们要坚持下去，与人民利益矛盾的东西，我们要努力改掉，这样我们就能无敌于天下。”其次，要依靠群众。依靠群众是我们党的优良传统，是我们党战胜各种困难、夺取胜利的法宝。做好信访维稳工作，也必须依靠群众，密切联系群众，做到公平、公正、公开，才能赢得群众的拥护。邓小平同志说：“实际上群众参与的事情，即使遇到困难，即使有的搞错了，他们也能忍受，很少埋怨；相反，实行命令主义，搞对了群众也不满意。”历史证明，只有紧紧依靠群众，困难和问题才能迎刃而解。第三，要坚持群众利益至上。坚持群众利益至上，是我们党一贯提倡的群众观点，是共产党人革命的出发点和归宿。在信访维稳工作中，要始终把群众的诉求、群众的利益放在首位。

　　增强服务意识。信访维稳工作直接联系群众，是党和政府体察民情、了解民意的重要途径，是化解矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是接受群众监督、密切联系群众的重要桥梁和纽带。做好这项工作，就必须增强服务意识，提高化解矛盾的能力和本领。首先，要善于学习。要善于向书本学习，认真学习党的路线方针政策和法律法规；善于向同事学习，拜能者为师；善于向群众学习，深入群众，了解群众疾苦，与群众交朋友，甘当群众的小学生。其次，要善待群众。人民群众之所以上访，说明他们在生产、生活上遇到了困难，他们是怀着一颗对党和政府的信任之心来的。所以，对待上访群众，不仅要坚持“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯茶水解渴，一句好话暖心” 的“四个一”标准，而且要做到“来者不拒，言者必听，有事必办，办后必回”。再次，要为群众谋利。我们任何时候都要把上访群众当家人，把群众的事当家事来办，时刻把群众的利益放在心上。要时刻不忘毛泽东同志的告诫：一定要每日每时关心群众利益，时刻想到自己的政策措施一定要适合当前群众的觉悟水平和当前群众的迫切要求。只有这样，我们才能得民心、顺民意，赢得人民群众的拥护，营造人心安定的良好社会环境。

　　增强责任意识。邓小平同志指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。由此可见，任何时候都应增强党员干部维护稳定的责任意识。首先，抓源头。我们要站在大局的高度观察、思考和处理问题，从源头上控制信访量和不稳定因素。各级党政组织、党员干部要正确处理好国家、地方、部门与群众利益的关系，要把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。只有让广大人民群众得到实惠，我们才能得到人民群众的拥护和支持。其次，抓制度。进一步完善首问制、领导干部接访日、干部下访和回访等制度，建立责任追究制度，使群众表达诉求逐步走上制度化、规范化和法制化轨道。第三，抓队伍。政治路线确定之后，干部就是决定因素。各级党政组织都应把信访维稳队伍建设摆上重要议事日程。各单位应成立由主要领导担任组长的信访维稳工作领导小组，对本单位的信访维稳工作负总责；重视基层信访维稳队伍的建设，比如，在农村“五老”（即老党员、老干部、老教师、老军人、老劳模）中聘请热心人担任“五员”（即法律政策宣传员、综治维稳信息员、村民维权代理员、矛盾纠纷调解员、特殊群体帮教员），并采取“请进来，送出去” 的办法加强培训，提高他们的素质；关心和培养信访维稳干部，提拔和重用深受群众好评的信访维稳干部。