学习贯彻十八大：保了耕田 顺了民心

赣江穿吉水县而过。古人在此逐水而居，今人则要因水而徙。 

为了支援下游的峡江水利枢纽工程，江西吉水有不少乡镇被划进了库区。耕田与山林将沉睡水底，失去耕地的百姓，将迁往他处。

讲起这些，李长生的眼里就噙满泪花。这位负责移民工作的县委常委，深知老百姓想些啥。有一回，他去做移民工作，找到人时，那位老表正坐在田埂上。田里是一片绿油油的禾苗，老表直直看着，眼眶里泪花在打转。那一幕给李长生留下了深刻的印象。

“支援国家建设当然不能含糊，但乡亲们的感情也必须充分考虑。”李长生说，“省里、县里之所以搞抬土造田，就是要尽量减少移民数量，尽量减少耕地损失，尽量保住乡亲们的合法权益！”

跟水抢耕地，水涨田也长

失去了土地的农民，就没有了生活的依凭。那么，可不可以既能蓄水，又不淹田？

吉水正是照着这个思路去探索的。水涨田也长，他们搞起了“抬土造田”。所谓抬土造田，通俗点讲，就是把耕地拔个个，让那些将被水淹没的耕地长到水平线上面去。耕地如果保住了，乡亲们的生活就有了依靠，粮食收成也不会减少了。 

12月18日上午，记者来到吉水县水田乡富口村，村民带我们走进了一大片齐整开阔的水田。这片田坐落在一面朝阳的山坡下，田里“U”形渠纵横，机耕道直行，秋收后留下的稻茬已经枯黄。

“这一片是抬土造田的试验田。我们种了3年多，每年都种双季稻。”水田乡党委书记黄明熙说。吉水是第一次搞抬土造田，涉及耕地面积又很大，为谨慎起见，他们请来专家组，选了这块地先搞试验。3年下来，心里逐渐有了底，大规模的抬田这才开始展开。 

“你们抬土造田具体是怎么操作的？今后抬田区持续耕作有没有保证？”记者问。

“专家组做过实验，水稻的根系吸收土壤养分，最深一般只能到地下25厘米处。所以我们只需把这一深度的土层保护好，持续长稻子就没有什么问题。抬田的时候，我们先把地下30厘米以上的这层土——我们叫耕作层，屯放到一边，再往翻开的地里依次垫上基料层与黏土层，把地势垫高，然后再把耕作层的泥土盖上去，抬田就做好了。剩下就是做营养测试、施肥补料了。”黄明熙说。

有地就有根，有田就有家

如今，因为搞了抬土造田，真有一部分百姓用不着背井离乡了。峡江水利枢纽工程的移民工作，主要分两种：异地安置与后靠安置。简单来说，异地安置就是需要当地百姓背井离乡，迁往别处；后靠安置则可以在家乡留下来，但需要把房子挪个窝，比如从村东头挪到村西头，从地势低的地方挪到地势高的地方。在实际操作中，实行抬土造田的乡镇村落，大多采用了后靠安置。

八都镇中村就是一个后靠安置的村落。

18日下午，记者来到中村。进村的路极不好走，加上小雨天气，满道尽是泥泞，仿佛到了一个工地。进到村里，入眼的首先是几列新修的小楼，排得整整齐齐。

“你们看到的这些楼房，一幢就是一户人家。那些进度快的，都已经搬进去了。”八都镇镇长江善锦说，“中村的老房子太破旧，村里人一商量，决定借着抬田的东风，搞一次统筹规划。新的住宅楼建在一起，全村人都乔迁新居，而那片零散的老房区，都用来抬田。”

63岁的村民朱列仔就是“进度快”的人，一周之前就搬进了新楼。朱列仔说：“我们这个村，有将近900人的农业人口，都是靠田吃饭。以前听说修库区要淹田，大伙心里都没底。现在不发愁了，乡亲还是乡亲，耕地还是耕地，不怕水涨上来。而且，村里抬田后，因为村里统一规划，把以前那片零散的老房区也用来抬田了，现在田地更多了！”

节省了资源，顺应了民心

在水田村，峡江水利枢纽建设指挥部常务副总指挥姚毅臣告诉我们，抬土造田也有局限，只能在浅淹区进行。淹得深的地方要想抬土造田，成本就会剧增。

即便如此，抬土造田仍然为吉水从水里抢回了大片耕地。“吉水县本来就人多地少，耕地资源非常紧缺。实施抬田工程后，从水里抢回3.75万亩耕地。这些耕地可以永续使用，其产粮在正常情况下，可解决5万人的吃饭问题。而且，3万多靠地吃饭的乡亲不用背井离乡，153万平方米的房屋免于拆迁。”李长生说。

实际上，抬土造田所产生的效益，还不止这些。

据村民介绍，抬土造田给建设高标准农田带来了机会。吉水县的不少乡镇，因为紧邻赣江，地势较低，往往十年九涝，影响收成。而且农村的耕田，常常是面积大小不一，地势高低不平，耕田作业只能各自为战。村民因为农田的灌溉与排水问题，还常常闹纠纷。实施抬田后，新的农田变得匀齐平整，更有利于机械化耕作。同步修建的现代化灌溉排水设施，解决了这些难题，抬田区变成了“旱能灌，涝能排”、“水能顺畅到田，农机便利下田”的现代化农田。

“钱从哪里来呢？”记者问。

“抬田的钱列入峡江水利枢纽工程经费。与高额的房屋拆迁、移民安置费用相比，抬田费可说是非常经济。既不劳民，又省经费，既支援了国家建设，又保护了耕地资源，这种一举四得的事情，何乐而不为？”姚毅臣说。