教育是民族振兴和社会进步的基石。党的十八大报告重申“努力办好人民满意的教育”,以此引领教育工作全局,具有极其重要的指导意义。深入贯彻落实这一要求,需要把握以下三个关键举措。
一要继续落实教育优先发展的战略地位。人民满意的教育,应当是基础稳固的教育。改革开放30多年来,我们党深入实施科教兴国战略和人才强国战略,坚持强国必先强教,实施一系列重大政策举措,推动教育事业取得了举世瞩目的成就,满足人民群众基本教育需求迈出重大步伐,我国实现了从人口大国向人力资源大国的历史性转变,为全面建成小康社会打下了良好基础。按照党的十八大报告的要求,当前和今后一个时期,各地区各部门需要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求,以更大的决心、更多的财力、更多的精力支持教育事业,加强教育宏观政策和发展战略研究,制订符合本地实际的教育发展规划和政策措施,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,并尽快形成科学规范的制度。从全局来看,这将是继续筑牢教育事业发展基础、努力办好人民满意的教育的客观需要,也是推动我国2020年进入人才强国和人力资源强国行列的重要支撑。
二要推动各级各类教育事业协调发展。人民满意的教育,应当是协调发展的教育。党的十八大报告强调了教育协调发展的两大重点:一是明确目标任务,再次强调“全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务”,特别提出“把立德树人作为教育的根本任务”,也就是要在育人为本、德育为先、能力为重、全面发展方面不断取得新的进展;二是优化结构布局,着眼于适应全民学习、终身学习的需求,要求“办好学前教育,均衡发展九年义务教育,基本普及高中阶段教育,加快发展现代职业教育、推动高等教育内涵式发展,积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”,对各级各类教育相互沟通衔接、更加协调发展指明了重点方向。相信经过全党全社会和教育系统的共同奋斗,将党的十八大部署的目标任务和战略导向落实到教育发展全过程,必将使中国特色社会主义现代教育体系更加完善,全面覆盖青少年儿童和其他社会群体,更好满足人民群众日益增长的多样化教育需求。
三要把提高质量、促进公平作为重要任务。人民满意的教育,应当是更高质量、更加公平的教育。按照党的十八大报告新的要求,今后要从人民群众最关心的两大关键环节入手,一是全面实施素质教育,深化教育领域综合改革,着力提高教育质量,培养学生创新精神。要以人才培养体制改革为核心,系统推进考试招生制度、现代学校制度、管理体制、办学体制、投入保障制度改革,重点深化基础教育课程改革、加快职业教育和高等教育教学改革,搭建终身学习“立交桥”,为广大适龄青少年和成人学习者提供更多良好教育机会。二是大力促进教育公平,合理配置教育资源,加强教师队伍建设。教育资源特别是公共教育资源,要坚持向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,健全从学前教育到研究生阶段的国家资助政策体系,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。同时,还要积极调动社会支持教育事业的积极性,鼓励引导社会资本投入教育,在人民群众的关心、参与和支持下,努力办好人民满意的教育。
(节选自《新思想·新观点·新举措》一书,学习出版社、红旗出版社2012年11月出版)
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