近几年在欧洲政坛上刮起了一股“海盗风”，这股风也使得欧洲很多国家政治生态发生了变化。瑞典海盗党在2009年之后就成为了瑞典第三大党，并在2009年的欧洲议会选举中，获得了7.1%的选票，拥有了一个欧洲议会席位。2011年9月德国的海盗党获得了9%的选票，首次进入柏林议会，其提名的15位候选人也全部跻身议员。而这一系列的胜利却只是借助于网络社交工具，这也难怪被人们戏称为政党发展史上的一朵奇葩。事实上，海盗党的快速崛起反映的是当今世界发展及政党政治的一系列新的趋势，它的壮大也预示了网络政治时代的到来。

一、 海盗党国际的兴起与发展

海盗党缘起于一个名为海盗湾的网站。这是一个专门用于储存、分类和搜集BT种子（提供免费快速下载）的网站。在海盗湾不断壮大的过程中，当地的娱乐公司遭受了巨大的损失。于是，2005年瑞典在忽视网络社会公民要求的情况下颁布了新的版权保护法，而海盗党正是针对这项法律的颁布而成立的。

2009年华纳兄弟、索尼音乐、哥伦比亚影业等公司以侵权的名义将海盗湾告上法庭。虽然海盗湾的四名运营者分别获得了一年的监禁以及巨额的罚款，但他们也同样收获了更多的支持者。瑞典各大城市出现了大批示威游行者，而这时海盗党的人数也从之前的1.5万人升至4.5万人，一跃成为瑞典第三大党。2009年6月9日，海盗党凭着214313张选票，即欧洲选票的7.9%争夺了欧洲议会的一个席位。随着世界各国海盗党力量的迅速扩大，2010 年4 月，各国海盗党代表齐聚比利时布鲁塞尔，决定正式成立“海盗党国际”，海盗党从此成为一个国际性组织。海盗党又被称为盗版党。该党的宗旨是：保护个人隐私，要求网络信息公开透明、政府行政透明，此外要求改革版权制度，要求保证公民网络自由，反对以保护社会利益为由限制个人进行网上知识传播及获取网络信息。

二、海盗党的特点

海盗党之所以在短时间内集结如此多的支持者是因为它切实表达了民众对网络自由的呼声，而这一部分利益需要却是其他政党所忽视的。正是凭借着这种凝聚力量，海盗党成就了自己的独特性，成为当前欧洲政坛上不可小觑的力量。综合观察当今的海盗党，可以发现其具有以下特点：

1. 发展速度快，范围广。凭借着网络传播的及时性以及海盗党成员的整体技术水平，海盗党在斗争中不断扩大自己的力量。海盗党从瑞典迅速蔓延到其他欧洲国家，如今在全世界有超过40个国家存在着正式的或非正式的海盗党。已经有21个国家的海盗党进行了官方的注册。以德国海盗党为例，德国海盗党首先在2011年9月进入柏林州议会，得票率为8.9%，2012年3月又进入了萨尔州议会，得票率为7.4%。在柏林选举中，海盗党的得票率超过了自民党；在萨尔州，海盗党的得票率超过了绿党。（《德国海盗党的兴起及其影响》，载于《德国研究》，2012年第2期，第33页）此外在其发源国瑞典，该党党员规模相继超过绿党、左翼党、基督教社会主义党、中央党，已经成为瑞典第三大政党。

2. 充满各种非议。海盗党认为，阻碍社会和经济发展的是现行的专利制度和版权法。这被认为是挑战现行法律，破坏原创精神以及引导商人在网上进行非法制作、销售音乐、书籍、和电影等。此外，不看好海盗党未来的人还认为海盗党没有完整的党纲，同时在政党的发展策略上将政党与出版、娱乐、广告以及其他工业行业对立起来，与此同时，海盗党所倡导的网络资源的共产主义也是极其危险的，这有可能导致因追求无差别的公正而取消绝大多数人自由的结果。海盗党崛起引发众多的争议，但它所揭露的最为本质的问题在于如何在没有国界的数码世界中，建立全球性网络管理系统和世界权威性的知识产权管理机构。知识产权制度本身就是一个充满争议的国际性课题，海盗党的崛起已经将这个课题变得更加紧迫，这在客观上对各国政府乃至国际社会提出了一个迫切的要求，即尽快建立国际统一的知识产权管理制度，从而在保护知识产权的同时规范网络社会的发展。

3. 创新组织形式。海盗党的基层组织形式是一种全体船员机制。每个基层组织成员不少于5人，通过网络投票选出每个基层组织的领导，即船长负责具体的下载内容和程序；领航员负责记录和技术支持。德国海盗党领袖赛巴斯蒂安说：“海盗党是一个具有基层民主结构的，代表着社会自由的政党组织。虽然我们目前尚无完整的计划，但是我们不仅仅只局限于一个网络政党。我们所关注的主要问题是信息社会的现在和未来的相关主体。在海盗党的政治参与过程中不存在代表制，每个成员都有平等的参与政党事务的权利”。新型的政党组织形式大大降低了政党的运行成本和党员参与政治的成本，同时也大大降低了民众政治参与的风险。

4. 受众指向青年。海盗党的成员大多是20—30岁的年轻人。他们没有传统政客那样的官僚气，竞选时他们从不穿西装打领带，清一色的T恤衫或套头衫。他们拿着笔记本电脑，用着苹果手机、喜欢新式游戏和服饰，成员中很多来自软件开发、制药业、生物技术等行业，大部分属于中产阶级。这些特点对青少年有强大的吸引力，并能够很快唤起成员的认同感。由于青年更容易接受新鲜事物，因此以海盗党为代表的青年指向型政党都可以根据时代的发展对党的各项制度进行革新，使政党的发展更加适应时代的要求。出身草根的他们吸引的正是那些感觉自己被现行政策抛弃的青年选民。

5. 紧密依靠技术。海盗党的机关刊物大多都以电子版的形式呈现，并开设了Twitter博客网页、成员微博以及视频博客，此外还充分利用即时通讯软件和网页对话软件，并研发了自己专门的党员管理和“流反馈”沟通系统以及在线会议软件麻博。海盗党国际也拥有自己的广播频道“海盗流”和视频系统。能否拥有信息技术创新能力是未来政党竞争关键所在，而海盗党自诞生那天起就紧紧地依靠技术的支持，并通过发展网络通信技术来实现政党自身的发展。海盗党大多数领导层具有科学技术背景。科学技术的教育背景使得这些新兴政党领袖有了以往政治家所没有的能力与气质，也给选民带来耳目一新的感觉。

三、 海盗党与网络政治发展

海盗党的快速崛起意味着政治精英的再一次结构性调整，政党的领袖必须要有过硬的科技能力，并且更多的是充当“公仆”的身份，服务于每一个公民才能最终胜任。信息的平等化传播使得很多在现实政治中无法实现的理想，在网络上变成可能。政治家的神秘色彩逐渐消失，政治智慧可以全民共享。海盗党的出现得益于网络政治的快速发展，它也彰显了当今网络政治发展的规律。

1.网络政治发展成为趋势。近十年来随着互联网技术的深入发展，使得世界各个角落都可以实现零距离的交互沟通。在西方多党制国家，如今的政党选举更像是人们上网寻找服务供应商，他们提出各种要求，而政党就如同配件提供商一样按照选民的要求制作出合适的竞选路线。互联网改变了人们选择政治领袖的方式，也对人们的政治偏好做了重新排序。现在无论处于政治谱系中哪个位置的政党，都会加强网络建设并且通过网络与大众互动，尤其是极左翼政党和绿党在网络政治方面表现得更为活跃。在多党制国家中，这种在网络上的政党竞争将愈发激烈，而这也将成为传统型政党向大众化转变的一个重要手段，已达到吸引更多的边缘选民的目的。而海盗党正是凭借着其强大的网络抗争能力争取到了这部分选民。

2.知识资源成为网络政治的焦点。海盗党的快速崛起也掀起了一场激烈的知识产权革命。海盗党领袖里克·法尔克维格认为，现存的版权制度已经过时，强势团体动辄将人送上法庭，而且对这些贫弱的社会中下层或者年轻人索要巨额赔偿。在他看来，现在的版权制度已经成了自由和进步的最大障碍。 海盗党主张改革版权法、废除专利和尊重隐私。在海盗党人看来版权法的原意是制造垄断，而非保护作者。在他们眼中专利制度也和鼓励创意无关，只有大公司才看重专利制度，小公司则根本不会在意，垄断组织已经占据了太多的利润。在信息化时代，知识无疑成为最核心的利益。而在垄断企业和政府垄断了知识之后，个人获得知识的途径就被大大地限制了，这也就造成了新的不自由。“海盗党”并不完全否定知识产权存在的合理性，而是对现行知识产权的具体规定有意见，他们所引发的社会运动说明了知识产权的具体管理细则应该加以改革，在保护人们创作动力的同时鼓励并规范知识的传播。

3.新型民主的实现形式。目前在欧美各国的政治选举中，网络已经成为选民了解选举对象情况的主要渠道，而这种通过网络互动来影响竞选的趋势也越来越明显。美国一家研究选情的非党派机构研究主任说：“现在的信息共享系统使得过去被主流媒体排斥在外的草根阶级能够直接参与政治。网络政治打开了人们的政治视野，使更为多元化的观点呈现在公众面前。”未来的政党政治将在更为多元化的思想斗争过程中艰难前行，政党领袖将不再是层层选出，他们表达政治理想的方式将逐渐从演讲转为与网民的互动，所谓的政治领袖也将只是这个政治参与平台的维护者而已，这在很大程度上开辟了实现民主的新路径。

（1）创新民主监督方式。海盗党利用维基平台作为实现政党透明的工具，将有关政党决定的材料、党内的成员、资金流向，对外交往信息放到网上以便每个成员了解党的一切。平等的政治参与，透明的政党运行机制使得党员和民众对政党的民主监督变得简单可行。

（2）调动民主参与热情。海盗党的决策制定得益于流反馈，一个在线决策制定系统，政党内部的所有议题都会在网上的所有党员间进行辩论、起草、修定、投票。而这个程序就提供了这样一个平台。人们可以利用自己的空闲时间来参与政党政策的讨论，如果感兴趣还可以不断地提升自己在党组织中的级别。这种民主发展的新阶段被人们称为流体民主时代。这种方便快捷的政党参与方式大大地调动了人们的积极性，尤其是那些刚刚开始参与政治的青年人以及对传统政党失去幻想的人们，新型民主的出现对他们参与政治无疑是一种“强心计”。

（3）打破各种政治参与局限。海盗党是网络政治发展的一个典型，它对现行的代表制度具有颠覆性作用。在网络不断普及的过程中，网络政党的发展势必会使传统政党的阶级指向模糊化。政党的宗旨及凝聚力更多地指向具体某个方面的利益。人们会根据自己的利益需要选择参加政党，当利益指向转移后也可以轻易地脱离这个政党。政党的阶级局限性以及原有的意识形态局限性也会相应地模糊化进而消失。

虽然海盗党向人们展示了一个极富个性的新型政党与网络政治的发展新气象，但是横亘在海盗党发展道路上的艰难险阻依旧很多。世界知识产权组织在2012年10月3日举行的年度大会上拒绝海盗党国际作为联合国机构中国际非政府组织观察员地位的申请，原因在于海盗党国际自身不属于政党，它只是一个支持各国已注册海盗党的国际非政府组织，而欲成为世界知识产权组织国际非政府组织观察员则必须是一个正式的政党。这一次海盗党国际又是摔倒在既定的政治游戏规则面前，它是不是能够在这次挫折之后又一次雄起？海盗党国际的发展势必伴随着更进一步地改革现有的政党政治及国际政治规则，而这也必然成为它未来一段时间引发世界公民关注的一个关键所在。海盗党在网络政治中异军突起，向现代政治家发起了挑战，未来的政党竞争也势必与知识的传播紧密相关。如何掌握最新的网络沟通技术，满足网络公民的权利诉求，将成为未来政党竞争成败的关键。海盗党通过网络的沟通实现的对青年人最大程度上的动员以及快速走向国际化的过程也是政党在未来一段时期发展的着力点。海盗党进入欧洲议会是网络政治的一次巨大胜利，它向人们宣告着民主2.0时代的到来。

（作者单位：北京大学国际关系学院）