党的十八大提出，到2020年要全面建成小康社会，并特别指出以经济建设为中心是兴国之要，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。学习贯彻十八大精神，结合泸溪实际，就是要紧扣“四个突出”，加快经济发展调结构、转方式步伐，全力推进小康泸溪建设。

突出调优结构促转型。当前，泸溪工业产品结构不优、精深加工发展不足、企业综合实力不强等问题较为突出，发展泸溪工业首当其冲的是要推动结构调整，以资源进口、统一原料供应、破解电价偏高制约为纽带，采取兼并、控股、参股等多种形式，推进锰锌传统产业整治整合，组建“航母型”锰锌企业集团；以武溪工业园为平台，加大承接沿海发达地区产业转移力度，着力引进一批产业关联度高、科技含量高、经济效益好的项目，依托项目加快产业结构调整，推进工业转型升级。要紧扣锰锌深加工、铝产品扩能和生物制药等方面积极承接产业转移，加快培植新的经济增长点。同时，加快发展椪柑深加工等产业，着力培育新兴产业。要立足铝土矿、磷、石煤三大优势资源，形成“上下衔接、配套紧密、资源自给”的铝产业集群，拉长磷产业链，主攻磷精矿浮选，加快开发磷系列产品；加快发展石煤、钼镍稀有金属提炼等综合利用项目，构建新的优势产业集群。

突出科技创新促转型。发展泸溪工业最为核心的是要推进科技创新。要建立财政自主创新投入稳定增长机制，实施“科技创新引导资金专项计划”， 确保县本级财政科技投入达到当年财政一般预算支出的1％以上，着力破解关键技术瓶颈和促进科技成果转化。全力支持企业建立技术研发中心，使企业成为技术创新活动、创新成果应用的主体。积极推行“企校合作”和特聘专家等形式促进联动协作，鼓励企业与高等科研院校通过成果转让、合作开发、共建技术开发机构和科技型企业实体等多种形式组建产学研战略联盟，形成科技大系统的资源共享、协同配合的科技创新运行机制。提升产品核心竞争力。用科技成果转化应用作为科技创新的重要指标，把科技转化前景作为政府资金支持的重要依据，把成果转化效果作为政府奖励的重要标准。

突出节能减排促转型。发展泸溪工业最为关键的是要推进节能减排。要加大投资项目节能评估审查力度，提高环保准入门槛，坚决遏制高能耗、高污染、低效益项目的投资发展，从源头上把好节能降耗减排关。要稳步推进传统工业技术改造，引导企业提升企业装备技术与生产工艺水平，大力发展环保型、科技型、生态型产业。以节能降耗为目标，以达标排放为抓手，以技术管理为关键，以合理布局为支撑，大力发展循环经济。当前要重点做好硫酸余热余压循环利用、电解锌废弃物综合利用等循环经济文章，促进资源的综合利用与清洁生产，确保经济环保实现“双赢”发展。

突出破解瓶颈促转型。目前，发展泸溪工业最为突出的是要破解瓶颈制约。我们要加强电力基础设施建设，力争武溪工业园110千伏变电站尽快建成投用，切实解决企业“用电难”问题；积极争取落实工业电价优惠政策，切实解决企业“用电贵”问题。倾力解决企业用电的后顾之忧，不断优化供电质量和降低用电成本。同时抢抓机遇，千方百计将一批工业项目挤进国家产业笼子。制定鼓励金融机构支持地方经济发展的奖励政策，加强银企对接引导，夯实银企合作平台，建立中小企业贷款公司，解决企业流动资金困难问题。切实做好“两民企业”贷款贴补工作，加快发展村镇银行、贷款担保公司，破解企业融资、项目贷款难问题。

（作者系泸溪县委书记）