党的十八大明确提出2020年全面建成小康社会的宏伟目标。赤峰市作为欠发达地区，同步实现这一目标，任务十分艰巨，必须自我加压，进一步抢抓机遇，迎难而上，加快发展，努力跟上全面建成小康社会的步伐。

　　牢牢把握发展第一要务，进一步加快发展步伐，力争主要指标在“十二五”期末赶上全国平均水平。近年来，赤峰经济始终保持了快速发展的态势，经济社会发展整体迈上了一个新台阶，但欠发达的基本市情尚未改变，各方面发展与全国相比仍有不小的差距。按照十八大确定的实现“两个翻番”目标，千方百计把经济建设搞上去，缩小发展差距，与全国同步建成全面小康社会，是我们贯彻落实十八大精神的首要任务。此前，赤峰市委、市政府提出到“十二五”期末实现地区生产总值、地方财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入“四个翻一番”的目标，完全契合十八大两个翻一番的目标要求。目前赤峰与全国还没有站到同一起跑线上，人均生产总值、居民人均收入都低于全国平均水平，只有努力发展得更快一些、更好一些，在“十二五”如期实现“四个翻一番”目标，才能跟上全国的发展步伐，从而为2020年与全国同步建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

　　“十二五”规划前两年，赤峰经济成功克服了各方面困难，整体沿着预期方向发展，基本实现了既定目标。后3年既是全面实施“十二五”规划的攻坚期，也是同步实现全面建成小康社会目标的关键期。我们将加倍努力，凝聚力量，攻坚克难，进一步加强对经济形势的研判，积极采取有针对性的对策措施，千方百计保持经济持续快速健康发展的良好态势；进一步扩大投资规模，集中在三次产业、基础设施建设、基本公共服务和民生等领域实施一批带有全局性、根本性意义的项目，不断增强经济发展后劲；进一步抢抓政策机遇，发挥区位、资源、土地、劳动力等综合优势，全面提高对外开放水平，加快融入东北、华北区域一体化发展，积极承接产业转移，增强地区经济活力和竞争力。通过综合施策，努力使主要经济指标在“十二五”期末赶上全国平均水平。

　　牢牢把握主题、主线，加快转变经济发展方式，全面提高经济发展的质量和效益。十八大报告强调，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择，这对赤峰来说更具有现实性和针对性。近几年，我们坚持把调结构、转方式作为推动经济发展的主攻方向和关键措施，在推动资源型产业延伸升级、大力发展非资源型产业、加快发展现代农牧业和现代服务业等方面下了很大力量，初步形成了产业延伸、产业多元、产业多极发展的新局面。但总体上来说，我们的增长方式还比较粗放，产业层次低、结构单一、抗风险能力不强、生态环境负荷大等问题还比较突出，转变经济发展方式的任务艰巨而紧迫。

　　从长远来看，赤峰能不能实现科学发展、可持续发展、又好又快发展，关键取决于调结构、转方式的深度和广度。因此，当前和今后一个时期，我们将坚持把转变经济发展方式作为实现全面建成小康社会目标的根本路径，坚定自觉地走科学发展之路。进一步加大推进产业结构调整的力度，着力打破路径依赖，着力促进产业向下游、产品向高端发展，加快构建多元发展、多极支撑的现代产业体系；积极在促进工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展上迈出更大步伐，在促进城乡区域协调发展上取得新进展，努力提高经济发展的全面性、协调性；大力实施创新驱动发展战略，增强科技创新的支撑和引领作用，提高经济自主发展能力和综合竞争力；按照十八大对生态文明建设的新布局，进一步树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，合理开发利用资源，实行更加严格的保护措施，努力构建科学合理的产业、城镇、生态格局，推动绿色发展、低碳发展、循环发展，坚持不懈推进生态文明建设，促进人民群众生态文明习惯养成，提高经济社会可持续发展水平。

　　牢牢把握以人为本这一核心立场，在改善民生和创新管理中加强社会建设，持续提高人民生活水平。十八大报告提出了人民生活水平全面提高、基本公共服务均等化总体实现、社会保障全民覆盖、推进文化强国建设等目标要求。赤峰经济实力不强，人口相对较多，社会建设领域的历史欠账还不少，实现十八大确定的社会建设目标，任务尤为繁重。

　　当前和今后一个时期，我们将坚持像抓经济建设一样抓社会建设，在推进经济建设、生态文明建设同步的同时，确保实现社会建设、文化建设同步，从而真正实现同步全面建成小康社会。紧紧抓住就业和增收两个关键，努力推动实现更高质量的就业，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，确保城乡居民收入在2020年赶上或超过全国平均水平。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高保障标准，以保障标准的不断提高促进城乡居民收入增加。继续大力提高教育、卫生、体育等公共事业发展水平，加快健全基本公共服务体系，实现基本公共服务均等化的总体目标。加强和创新社会管理，改进政府提供服务的方式，完善基层社会管理和服务体系，扎实推进平安赤峰建设和精神文明建设，努力在2014年建成全国文明城市。按照十八大建设文化强国的总体部署，进一步深化文化体制改革，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务体系和网络，大力发展文化事业，继续做好历史文化遗产的保护、发掘、整理和利用工作，促进文化与科技、旅游融合，不断提高公共文化服务能力和服务水平，努力把文化产业打造成支柱产业，推动赤峰由文化大市向文化强市加快转变。

　　（作者为赤峰市市委书记）