自去年开始，长春市宽城区群英街道办事处结合辖区地域面积广、老旧散楼宇多、地处铁北老城区等特点，找准职能定位，不断探究街道在社会服务管理中应发挥的作用，在实际工作中摸索创新。在全面实施网格化管理的基础上，以加强居民自治、培育社会组织为切入点，寄管理于服务中，谋民生之利，解民生之忧，全力提升服务水平和服务质量。

引导居民自治，实现公众参与。发挥群众组织的自治作用，是做好群众工作的有效途径。群英街道办事处在社区建设中，积极开展居民自治工作，以居民参与为突破口，通过建立各类专委会、网格管事会、楼院管家组，健全居民自治组织网络，培养居民的自治意识。采取多种形式教育、启发、引导居民群众正确认识自己是社区的主人，是社区建设的参与者和受益者，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任感和积极性，实现社会服务管理的有序参与。一是组建各类专委会。社区居委会积极引导群众开展居民自治，建立健全居民会议制度、完善《居民公约》，协助居民成立精神文明专委会、爱心护助专委会、物业管理专委会等自治组织，实现居民自治与社区管理互补互动。长盛社区基本没有封闭小区，很多老旧住宅楼没有物业管理，社区居委会本着“因势利导、积极稳妥、居民受益、依法筹建”的原则，经业主会议、民主选举等程序，先后成立了旭阳家园业委会、华泰业委会。新成立的业委会通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理公司，维护了业主的合法权益，改善了居民的生活环境，为社区居民自治积累了经验。二是成立网格管事会。街道在全街实施网格化管理，依托社区基础网格单元，协助居民组建管事会。在各社区内吸纳志愿者、楼栋长及热心居民参与其中，自愿无偿地为社区居民服务，配合社区和政府做好辖区内的各项工作。目前全街已在8个网格内成立了管事会，在居民低保申报、困难救助、暖房子工程等涉及老百姓切身利益问题上发挥了重要作用。三是成立楼院管家组。街道以居民街坊邻里的浓厚感情和邻里互相熟悉为优势点，实施推出楼院管家组管理模式。引导协助居民以楼栋为单位成立管家组，在监督邻里卫生、外来人员、庭院文化建设等方面发挥了作用。目前，街道以长盛社区为试点组建71个管家组，其中有60多个在幸福社区建设中发挥着大管家的作用。

发展社会组织，加强社会协同。社会组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，在激发社会活力、促进社会公平、倡导互助互爱、反应公众诉求、化解社会矛盾等方面发挥着不可替代的重要作用。街道办事处将搭建社会组织培育平台和引导社会组织良性发展作为工作重点，根据群众的共同需求、爱好和利益，大力扶持和培育兴趣类、互助类、公益类、维权类、服务类等具有导向作用的“枢纽型”社会组织。通过培育社会组织，切实发挥社会组织在社会管理服务中的自治作用，促进群众工作的有效开展。他们采取“先发展、后规范，先备案、后登记，部门联动、分类指导”的办法，对符合登记条件的社区民间组织，纳入登记管理；对达不到登记条件，由社区居委会初审，街道、区民政部门逐级核准备案。今年为止，全街共成立25个社会组织，总计500余人，涉及社区管理、志愿帮扶、公益服务、文化体育、养老助残、困难救助等诸多领域，初步形成“自主发展、门类多样、不同层次、覆盖广泛”的社区社会组织体系。此外，街道还帮助社会组织建立完善了社区社会组织的各项管理制度，对社会组织的工作内容、工作责任、工作步骤、工作目标等提出具体要求，从而使他们更好地发展，更好地发挥积极作用。

开展特色服务，提升幸福指数。群英街道办事处将为群众服务作为出发点，不断创新服务模式，为辖区居民提供人性化、便捷化、亲情化的服务，提升居民生活幸福指数。目前，全街已经形成基本服务常态化、品牌服务成熟化的工作模式。他们以群众所需为立足点，打造西道口社区爱心服务队，长盛社区居家养老服务站、“红领巾”合作社，北站社区“阳光课堂”等服务品牌；以长盛社区为示范点打造文化社区，建设旭阳家园小区文化广场，使居民不出小区就能满足全部的健身娱乐需求。拓宽就业渠道，搭建用工基地，为下岗失业人员开展送政策、送技能、送岗位、送服务、送温暖“五送”活动，对他们进行免费的技能培训和创业培训，帮助其就业创业。