党的十八大报告明确指出，要推进经济结构战略性调整，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。

广东作为全国经济大省、外贸大省和制造业大省，为我国经济的起飞和发展作出了重大贡献。但近年广东受贸易争端频现、资源和劳动力成本上升、金融危机等因素的影响，经济发展中的产业结构问题等亦日益凸显。产业转型升级，重要一点就是提高第三产业（服务业）对国民经济发展的拉动作用，增加第三产业的比重，使服务业成为产业转型升级、实现可持续发展的重要支撑。为此，应从以下几方面提高我省服务贸易的国际竞争力：

一、健全完善法律法规，加大政策支持

健全完善法律法规，为服务贸易的发展提供法律基础与保障。应加强对GATT、GATS、WTO等有关条款的研究，将各项政策措施法律化，使服务贸易更加透明化、规范化和法制化，让其既符合经济发展规律又不违背国际规则。政策支持主要包括财政支持，如设立“广东省服务贸易发展专项资金”；对鼓励服务业发展的税收优惠政策、金融保险给予支持，比如，简化服务贸易对外支付手续，大力鼓励服务贸易企业境外投资；对一些影响大、带动作用强、创新性高、具有示范效应的项目给予信贷、财政和金融政策支持；规范有关服务业的行政事业性收费政策及对知识、技术密集型服务业实行奖励政策等。

二、鼓励服务业对外开放与交流合作，吸引外资及民间资本进入

有序扩大服务业的开放领域，鼓励我省服务业对外交流与合作。加大我省服务业的出口，提高服务业的国际参与度与竞争力，同时加大引进国外服务业的先进管理经验、经营模式和服务理念，扩大国外现代先进服务产品的进口。鼓励我省资本积极投资国外先进的服务行业，以此带动服务业的进一步发展与对外交流。与此同时，我省应放宽并鼓励国外及民间资本对知识、技术密集型服务业和以现代技术改造的传统服务业的投资，充分发挥市场对资本的调节作用，这样既解决了服务业发展的资金瓶颈，又通过技术溢出效应带动了我省服务业的发展，最终提升服务业参与国际市场竞争的能力。

三、培养服务业人才，提升服务业自主创新能力

通过多种渠道、多层次培养现代服务业所需的专业人才，如某些领域的研发人员、熟悉服务贸易的专业研究人员、国际会计师等；建立以企业为主体、市场为导向的服务贸易领域技术创新体制；健全企业知识产权管理制度，鼓励企业有效运用知识产权，积极参与国际技术标准的制定。让技术进步及创新成为推动我省服务业发展的主要动力：加大教育投资，促进教育机构调整，建立完善产学研一体化发展流程；鼓励我省专业性人才到国外交流学习，积极引进外国的专业性人才；建立完善尊重人才和科学评价人才的机制，以培养和留住人才。

四、建立完善服务贸易统计体系，推进服务业标准化

完善我省服务贸易统计指标体系，建立科学、统一、全面、协调的统计调查制度和信息管理制度，加强与国际组织和国家及地区的交流合作，为科学研究、企业开拓市场和政府管理提供有力的信息支持。服务业标准化的建立应与国际接轨、与国家相关行业标准衔接，建立服务业通用的数据标准、数据交换格式标准、交易流程标准、共性服务标准、服务接口标准、服务质量和服务集成标准等，以此提高我省服务业的服务能力和水平。

五、发挥资源禀赋优势，积极发展现代新兴服务业

积极发挥资源、区位等优势，巩固发展交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业这些传统优势服务业。与此同时，加快服务业自身产业结构的调整与升级，应用高新技术大力发展现代新兴服务业。如积极发展现代会展服务业，铸造广交会品牌；借鉴香港及其他发达地区的发展模式及经验，积极发展生产性服务业与现代金融服务业等。积极承包国际服务外包，学习国际先进经验和技术，最终形成自主知识产权，树立世界品牌，获取国际竞争力优势。

六、充分发挥行业协会桥梁作用

依据市场规律，积极培育我省服务贸易协会等中介组织。积极发挥行业协会在政府、企业之间，以及商品生产业与经营者之间的服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的作用。加快整合各种资源，建立资源共享的行业公共服务平台。与国内及国际相关行业协会建立合作交流机制，指导和协调企业多渠道、多层次开拓、参与国际国内市场，提高企业的知名度、影响力与竞争力。

作者系广东外语外贸大学教授、广东省国际服务贸易学会会长