加强中小企业知识产权建设

知识产权是企业核心竞争力的重要来源，是企业发展壮大的有效手段，也是企业进行技术创新不可缺少的基础性条件。中小企业能够敏锐捕捉市场变化，及时调整生产结构，是最具活力的市场经济主体。加强中小企业知识产权建设，无论对中小企业自身发展还是对建设创新型国家都具有重要意义。

近年来，国家高度重视知识产权建设。2008年6月，国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》明确提出，到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家。2009年底，国家知识产权局、工业和信息化部联合实施中小企业知识产权战略推进工程，对中小企业知识产权工作作出了具体部署，有力促进了中小企业知识产权建设。但应看到，当前中小企业知识产权建设还存在一些不容忽视的问题。其一，在知识产权创造方面，很多中小企业受制于资金和资源条件，知识产权研发和创造能力低下，致使核心竞争力缺乏；过多的“贴牌生产”限制了企业发明专利和自主品牌的开发。其二，在知识产权运用方面，科技合作中存在的产权不清阻碍了中小企业对知识产权（成果）的有效利用，中小企业知识产权的实施比率和商品化程度不高。其三，在知识产权保护方面，不少中小企业知识产权保护意识不强，被侵权现象时有发生；一些中小企业不尊重别人的知识产权，“拿来主义”盛行。其四，在知识产权管理方面，绝大多数中小企业没有设立专门管理机构和专职管理人员，缺乏规范、完善的知识产权管理制度。

针对这些问题，加强中小企业知识产权建设，亟需构建促进中小企业知识产权建设战略机制，其基本框架是构建以中小企业为主体、以政府为主导的中小企业知识产权建设推进体系。

首先，构建企业能动机制。中小企业应强化知识产权意识和创新意识，培育知识产权文化。建立人才培养机制，积极培训和引进知识产权人才。建立符合企业实际情况的知识产权管理机构并明确其职能，配备专职人员，将知识产权工作纳入企业常规战略管理。中小企业应重点抓好专利和商标工作，特别是在专利及其产品化方面下功夫，牢牢把握参与国内外市场竞争的主动权，努力打造具有市场影响力的知名商标，充分发挥在知识产权建设方面的主体作用。

其次，构建政府推动机制。以中央政府为主导，理顺国家和省（市）两级中小企业知识产权建设管理体制，加快建立县区级企业知识产权综合管理机构。完善知识产权法律体系，将中小企业知识产权建设纳入法制化轨道。加强知识产权公共服务，着眼于解决制约中小企业知识产权建设的资金短缺、管理不善、技术落后、信息闭塞和人才匮乏等问题，出台促进中小企业知识产权建设的政策措施，提高企业知识产权开发、运营、保护和管理能力。此外，还应培育和发展中小企业知识产权市场；充分发挥行业协会的作用，引导并支持中介机构加强对中小企业知识产权建设工作的服务；引导并支持产学研合作，为中小企业知识产权建设提供技术和人才支撑，引导相关要素向中小企业聚集。