“不让老实人吃亏”是个大战略，因为“老实人”是成就事业的支柱、开拓创新的尖兵、无私奉献的主力、夺取胜利的基石、战胜困难的保证。“老实人”的存在与贡献，对我们党和人民的战略目标和利益实现具有根本性和战略性的意义和价值。十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。因此，新形势下学习贯彻落实党的十八大精神，必须站在“四个危险”和“四个考验”的战略高度，适应时代“三化”的具体要求，切实做好新形势特别是市场经济条件下保障并实现“不让老实人吃亏”的大文章。

一、要站在时代和战略的高度认识和思考“老实人”的本质蕴含和贡献价值

“不让老实人吃亏”，首先要搞清楚什么是 “老实人”及其贡献价值。当前相当部分同志扭曲和狭隘“老实人”的本质蕴含和贡献价值，是导致“老实人吃亏”的重大本质根源。他们把“老实人”简单等同于木讷、呆板、不聪明和“不会来事”的无能和无用之人，缺乏应有的战略眼光和战略格局，严重贬损了“老实人”的格局与作用。“老实”绝不等于无用无价值，“老实人”既有真诚守信、办事认真、不善投机取巧去钻营个人“名利待遇”的底蕴，更有奉献事业、勇于牺牲的气质和风度。决不能把其大爱无声、大象无形、不计名利、无私奉献的高尚品质和崇高行为当成被讽刺和损害的对象理由，这是对“老实人”人格的最大曲解和侮辱，是极其错误和有害的。

在我们党的事业和奋斗的词典里，“老实人”是一个崇高的概念。在毛泽东同志眼里，只有像马克思、恩格斯那样的人，白求恩、张思德那样的人，雷锋、王进喜那样的人，才能算得上我们党和人民所真正需要的“老实人”，他们尊重客观规律，按客观规律办事，具有坚定理想信念和人民利益至上的核心价值观，毛主席将其概括为“高尚的人、纯粹的人、有道德的人、脱离了低级趣味和有益于人民的人。”因此，学习贯彻十八大报告关于“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”的重要指示，是我们事业兴旺发达的重要的组织和力量保障，具有重大战略意义和实践价值。

二、要深刻认识市场条件下“三不正”所形成的“集体自私”是导致“老实人”实际吃亏的土壤和环境根源

“不让老实人吃亏”是全党上下的一致呼声，是各级领导的强烈要求、也是广大群众迫切愿望，但究竟是什么原因导致了“不让老实人吃亏”和“吃亏的往往总是老实人”的扭曲和悖论在少数单位长期得不到解决？细分析起来，尽管原因是复杂和多方面的，但笔者认为最深刻的原因主要有二：

一是保障“不让老实人吃亏”的具体实现形式缺失或执行不到位，是导致“老实人吃亏”的直接根源，这执行和落实的断裂导致了许多人不得不说的和做的、愿望和结果、过程和结局严重“脱节”、“错位”、甚至“扭曲”。

二是市场经济条件下某些单位和集体“三不正”所形成的“集体自私”是造成和导致“老实人往往实际吃亏”的土壤和环境根源。“三不正”所形成的“集体自私”是指个别领导“心不正”，部分群众“风不正”、某些组织“不公正”所形成的利益分配“混乱无序”、完全凭自己“争、抢、挤、闹”的局面。“集体自私”是导致“钉子户”流行、“剽窃抄袭”盛行、“见义勇为”难行、“制度原则”失行的众所周知、但都感到单独无力解决的困境。

三、“不让老实人吃亏”必须从观念、组织、制度和具体实现形式等多方面完备系统体系机制和具体土壤环境

我们说制度具有根本性长期性全局性和稳定性特点，是指制度的制度教育、执行、落实及其效果的制度体系机制功能，而不是制度的单个环节就具有的功能。造成“不让老实人吃亏”落实难的一个带根本性环节，恰恰就有具体实现形式不完备的因素。李瑞环同志说过，对经常出现的问题，要从规律上找原因；对大面积出现的问题，要从制度上找原因。因此，对解决“不让老实人吃亏”落实难的问题，也必须从构建综合体系机制和加强具体实现形式上下功夫。

其一，要提高对“不让老实人吃亏”重大战略意义和实践发展价值的认识和理解，增强争做“老实人”的自觉性和坚定性。

其二，要大力强化思想作风建设，特别是加强领导组织和群众的“三正”建设，从根本上铲除“集体自私”的土壤。

其三，要建立严格有效的利益奉献补偿机制，坚持个人利益同党和人民利益基本一致的同时，当两者发生矛盾时在强调个人必须无条件服从党和人民利益要求的同时，必须对自觉主动服从的同志给予足够的精神和物质激励补偿，这不仅是鼓励个人的需要，而且是树立榜样的需要。

其四，要健全制度，明确标准，加大力度，用制度机制“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”。“不老实人得利”是当前存在的最大漏洞和危害，不创新就能得创新大奖，谁还去创新？不认真踏实工作就能得到最大好处，谁还去努力踏实工作？“老实人”往往“吃亏”、实际“吃亏”和必然“吃亏”的深刻根源就在于“不老实不吃亏”的实际运行体系。这个体系和机制不铲除，“不让老实人吃亏”就只能是“口头上”和 “纸面上”。这种现象对党的风气和形象，对我们事业的破坏和影响的严重程度是难以估量的，甚至导致极少数人不是搞工作，而是搞关系，不是看成果政绩，而是看亲疏远近，不是靠奉献，而是靠争抢，甚至导致极少数人是“好话全说、好人全做、好处全得”，直接损害的不仅是“老实人”，更主要是党和人民的利益和事业的发展动力，牺牲的是对党的理想信念和对人民利益至上核心价值观的信心。

其五，要把“不让老实人吃亏”要求提升到加强党性党纲建设的层面。在市场经济条件下，随着个人利益觉醒和对利益最大化的追求，面对和处理“让不让老实人吃亏”和如何保障“老实人不吃亏”，已经成为对每个党员、党的领导干部和党组织以及广大群众的良心、良知和良能最严峻和最直接的考察和检验。是保证党和人民利益最大化，还是追求个人和小团体的利益最大化，对于敢于坚持原则，以牺牲个人利益去捍卫公平正义和党的威信的人和事，是不是能得到领导、组织和人民群众的支持与鼓励，这些选择与考验时刻撞击着人们的心，不同选择的结果与效益，直接影响和决定着“不让老实人吃亏”的认同、支持和响应的范围和程度。

其六，要尽快完善“不让老实人吃亏”的具体实现形式，切实保障“老实人”“不吃亏”。特别是那些：不和你套近乎但积极配合你工作的人，不关注你的生活私事但能帮下层排忧解难的人，不往你家里跑但常往基层跑的人，不和你多走动但能体谅你良苦用心的人，不当面恭维你但能帮组织树立威信的人，不向你表态但能高标准完成工作任务的人。这些人，说话老老实实，干事踏踏实实，生活朴朴实实，为人真真实实，一点也不矫揉造作，他们有干事业、成大事的本领，但不善于或不屑于为私心私利盘算，组织领导不为他们秉公作主，他们的“吃苦吃亏”即便他们本人并不在意，但对其他同志的影响和冲击也不容小视。

（本文作者系空军党的创新理论研究中心研究员、空军政工理论研究中心研究员、军事科学院“军队政治工作研究中心”特邀高级研究员）