建立健全三项机制  打造一流干部队伍

干部队伍建设是党的建设的重要内容。基层党员干部处在工作一线，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的主力军，也是团结带领广大人民群众创造幸福美好生活的“领头雁”，其能力素质高低直接影响基层党组织凝聚力、战斗力的发挥，直接影响党在人民群众心目中的形象。近年来，陕西省礼泉县把基层党员干部队伍建设摆在突出位置，建立健全全员培训、竞争上岗、考核激励三项机制，不断提升党员干部服务科学发展、服务人民群众的能力和水平。

以考促学，建立健全干部全员培训机制。加强学习是党员干部提高素质、增强本领、健康成长的重要途径。由于多种因素的影响，有的基层党员干部学习不经常、不深入、不系统，导致知识结构不够合理、能力素质偏低，加强干部教育培训非常紧迫。当前，一些地方对党员干部的教育培训大都分系统、分部门开展，缺乏总体规划、统筹安排、目标考核，培训内容和对象难免交叉重复。这不仅容易造成资源浪费，也容易使培训流于形式。为改变这一状况，礼泉县坚持把干部全员培训作为基层党委的“一号工程”，统筹培训计划，明确干部教育培训目标和方向；有机整合培训资源和培训资金，建立专门培训机构，统一开展培训活动；坚持以考促学，以压力催生动力，使干部教育从“要我学”转变为“我要学”，从而确保达到教育培训的目的。

严格筛选，建立健全干部竞争性公开选拔机制。坚持正确用人导向，按照德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，建立健全竞争性公开选拔干部机制，是加强领导班子建设和干部队伍建设的重要原则。礼泉县在实践中坚持严把公开选拔干部关口，变“海选”为“筛选”，注重考核结果，严格划定报考人员范围，合理设置报考条件，真正把党性修养高、群众口碑好、有真才实学作为公选干部的“通行证”；坚持一线识才，变“相马”为“赛马”，坚持从不同岗位的工作特点和实际需要出发，精心设计考核环节，力求在一线工作中全面考察公选干部的德能勤绩廉等各方面表现；切实保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权，变“公布”为“公开”，将公开选拔干部的各个环节全方位置于干部群众监督之下，不断提高公开选拔干部的公信度，真正让想干事、能干事、会干事的干部脱颖而出。

改革创新，建立健全干部考核激励机制。只有建立健全科学的干部考核评价机制，才能调动党员干部的积极性、主动性、创造性，使基层干部队伍始终保持生机活力。考核评价机制不能一成不变，而应根据形势的发展变化和干部工作的新情况、新问题进行动态调整。礼泉县在干部考核工作中始终坚持考试与考核、干部互评与群众评议、工作能力与工作实绩相结合的原则，努力使考核标准及考核过程严谨科学、细化量化、公开透明，努力使每一项考核结果都能让干部群众信服。同时，高度重视考核结果运用，不断完善体制机制，对考核结果特别突出的干部不仅及时给予精神鼓励，而且在工资福利、职务晋升等看得见、摸得着的方面给予倾斜，真正做到一线岗位有一流的人才，一流业绩享受一流的待遇，为素质高、能力强、作风好的干部提供施展才华的良好平台。

（作者为中共陕西省礼泉县委书记）