推进文化强区 建设“美丽东城”

——访东城区区委书记杨柳荫

昨天，正在出席东城区两会的十八大代表、东城区区委书记杨柳荫接受记者采访时说：“乘着十八大的东风，东城区要推进‘文化强区’，建设‘美丽东城’。”

面对面而坐，他拿出了自己参加十八大时的笔记本，上面密密麻麻地记录着报告要点和个人心得，“前不久，我有幸参加了党的十八大，聆听了胡锦涛同志所做的报告，参加了北京团的讨论，报告中有很多新提法、新亮点。‘新四化’、‘五位一体’、‘美丽中国’、全面建成小康社会、人均收入翻一番、扎实推进社会主义文化强国建设等等。”杨柳荫如数家珍地向记者介绍着十八大报告中的亮点。

紧接着，他兴奋地说：“十八大报告中提出要扎实推进社会主义文化强国建设。文化是东城区的最大特色和优势，也是东城今后发展的源泉与动力。”

看着记者忙着记录，杨柳荫停顿了片刻，接着补充，“明年是北京建都860周年，东城有几件大事要做。”他伸出手来，边说边为记者数着：完成中轴线沿线“十大保护项目”，把天坛坛墙逐步亮出来，恢复钟鼓楼暮鼓晨钟，复建玉河水穿街巷的历史风貌，集中打造历史文化传承发展轴……“这些都是名城保护的大事。”

他告诉记者，东城区历史文化资源最为集中，具有唯一性、不可复制性等特点，是首都建设中国特色世界城市的宝贵财富。“把历史文化名城保护与文化发展作为全区第一任务。”采访中，他反复地强调这句话。

谈及“文化强区”，杨柳荫一下打开了话匣子，“把文化保护好和发展好，努力打造文化新引擎，进一步提高文化软实力，加快‘首都文化中心区’建设进程。接下来，我们要做的事情很多，比如：推动‘天坛演艺区’、雍和园扩园、北京文化产权交易所、嘉德艺术品交易大厦等重点项目的建设，发展文化演艺、艺术品交易、文化旅游等特色产业，发展占用资源少但附加值大、含金量高的文化产业，创建‘全国公共文化服务体系示范区’，发展公共文化事业，东城区要让文化惠及更多百姓”。

手中紧紧攥着那个重要的笔记本，他又说：“‘美丽中国’的新提法，让我与东城区精细化管理联想到了一起。当前，东城区正处在由‘国内一流中心城区’向‘国际知名中心城区’迈进的新阶段，人民群众、各级领导以及驻区单位都对城市管理寄予更高期待。因此，今后东城要在城市管理精细化、常态化建设上狠下功夫，让全区老百姓每天都能享受干干净净、秩序井然的优美环境，使十八大提出建设‘美丽中国’的愿景首先在东城得到实现。”

他告诉记者，以往的城市管理，存在着条块分割脱节、执法力量分散、执法手段单一、部门推诿扯皮、日常监管失位等问题。为此，东城区17个街道、3个地区管委会分别成立综合执法组，以城管分队为主体，工商、公安、卫生、交通等8个常驻执法部门派驻人员组成，街道、地区管委会相关科室参加，每个综合执法组约40人，赋予了属地“全权、全管、全时、全责”。大至整个街道的管理，小至一草一木、一砖一石，都有了明确的管理负责人。

杨柳荫对记者说，东城区首创的网格化服务管理，不仅在北京推广，还被26个省份的90多个城市借鉴采用，“如今东城区的网格化服务管理，建立起7大类、32小类、170项信息、2043项指标的基础信息数据库，为百姓提供无缝隙的全方位服务，进而实现社会服务管理的全覆盖。”

“明年是落实十八大精神的头一年，也是东城区推进总规、十二五规划承前启后的关键一年。对于东城区来讲，如何在高位平台期突破发展瓶颈、提升发展质量，如何实现市党代会提出的打造‘政治文化中心功能承载区、历史文化名城魅力展示区’等，要求我们必须更加自觉地贯彻落实科学发展观，特别是要牢牢把握‘解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实’这一科学发展观最鲜明的精神实质，在改革创新、攻坚克难上求突破。”他说。

东城区委已经决定，11月下旬将召开区级领导班子工作务虚会，着重研讨当前面临的突出问题和明年发展思路、工作重点，用十八大精神统一全区上下思想和行动，为明年工作开好局、起好步奠定扎实基础。(记者 祁梦竹 通讯员 洪珊)