用好群众监督的“天网”

监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。十八届中央纪委六次全会明确提出，要畅通监督渠道，激发群众监督正能量。习近平总书记就曾指出，要发挥人民监督作用，织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。人民群众是最强大的监督力量，千千万万的群众，就是一个个节点，能够织出一张全域监督的“天网”。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。广大人民群众，就像无处不在的“探头”；激发潜藏在人民群众中的监督力量，就像在社会每个角落设立了无数个前沿哨、监督岗，“不担当、不作为”问题“潜伏”再深也能发现，“马甲”再多也能识辨，“胆子”再大也得收敛。然而，在实际工作中，我们也要认真反思让群众当好“监督员”所面临的问题，不敢监督、不愿监督、不会监督让群众监督出现了“盲区”。

对于不敢监督，主要是群众怕领导干部打击报复，明知道一些人的恶劣行径，也不敢站出来伸张正义；一般干部，怕影响上下级关系，怕影响自己的前途和命运，怕领导给穿“小鞋”、砸“饭碗”，明哲保身，能躲则躲，不敢碰硬。对于不愿监督，主要是监督渠道不畅，举报渠道单一，对举报人的保护机制不健全；社会氛围不浓，对监督举报的人和事不够重视，藐视和排挤监督举报者；监督举报办结效果不佳，对群众举报情况不重视，存在有实名举报重视一下，无实名举报暂放一下，情节严重的过问一下，无太大问题的应付一下，上级安排的强化一下，地方反映的放松一下，追得紧的动一下，追得不紧的压一下等问题。对于不会监督，主要是随着社会的进步和发展，群众监督工作逐步迈上正规化、法制化轨道，干部群众需要一定的综合素质才能将监督做好做到位。

这些问题，看似平常，却是真正阻碍群众监督的瓶颈。由于不敢监督，“天网”的节点就会松动脱节；由于不愿监督，“天网”的丝线就易扯断；由于不会监督，“天网”的网眼就无法织密。可以看到，发挥好群众的监督作用绝非易事，制度需要健全、程序需要完善、要求需要从严、人心需要真切。对此，我们需要通过加强信息公开、畅通渠道、明晰对群众监督回应的权责、强化群众监督作用的发挥，来厚植群众监督的基础、扩大群众监督的空间、助推群众监督的动力。

虽然“天网恢恢，疏而不漏”，监督的基础在群众，但是关键在干部，责任在领导。习近平总书记强调：“党政主要负责同志是抓改革的关键，要把改革放在更加突出位置来抓，不仅亲自抓、带头干，还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。”针对“不担当、不作为”问题，领导干部要勇于啃“硬骨头”，以上率下，调动广大党员干部的积极性，杜绝下不为例，自觉做到“敢担当”“敢作为”，并充分发挥群众的监督作用，织密群众监督的“天网”，从根本上铲除“不担当、不作为”滋生蔓延的土壤。