奮力開創中國志願服務聯合會工作新局面

一年前，習近平總書記致信祝賀中國志願服務聯合會第二屆會員代表大會召開，充分肯定志願服務重要意義，深情勉勵廣大志願者、志願服務組織和志願服務工作者書寫新時代雷鋒故事，明確要求各級黨委和政府要為志願服務搭建更多平台，給予更多支持。深入學習貫徹習近平總書記賀信精神，著眼國內國際“兩個大局”，結合中國志願服務聯合會工作實踐，我們深感殷切囑托言猶在耳，光榮使命催人奮進，中國特色志願服務之路越走越廣闊。

一、重溫賀信精神，時刻牢記中國志願服務聯合會的職責使命

中國志願服務聯合會第二次會員代表大會的召開，是中國志願服務事業發展史上一件標志性大事。經中央批准，中志聯劃歸中央宣傳部主管，在中央文明辦指導下開展工作。總書記在賀信中強調，中國志願服務聯合會要認真履行“引領、聯合、服務、促進”的職責。這指明了在堅持和發展中國特色社會主義基本方略中志願服務組織擔負的時代使命，回答了志願服務組織做什麼、怎麼做，從哪裡來、到哪裡去的理論根源問題，是對黨的十九大作出的“推進志願服務制度化”重大決策的再部署。我們要圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，結合學習思考《習近平談治國理政》第三卷重要著作的精髓要義，准確領會中志聯職責的深刻內涵，自覺強化責任擔當。

1.履行“引領”職責，不斷提高政治站位，引領廣大志願者堅定走中國特色志願服務之路。前進方向的引領至關重要，中志聯要高舉中國特色社會主義旗幟。一要堅持政治引領。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引領會員單位提高政治站位，引導廣大志願者聽黨話、跟黨走。二要堅持思想引領。廣泛開展共產主義理想信念教育，引導廣大志願者同“兩個一百年”奮斗目標、同建設社會主義現代化國家同向同行。三要堅持價值引領。以培育和弘揚社會主義核心價值觀為主線，引導廣大志願者用實際行動，傳承中華傳統美德，弘揚中國革命道德，做社會主義文明風尚的參與者、傳播者和踐行者。四要堅持文化引領。廣泛弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志願精神，營造志願服務文化濃厚氛圍，引導廣大志願者樹立正確的志願服務理念，競相爭當優秀志願者。

2.履行“聯合”職責，促進形成強大合力，聯合廣大志願者為建設社會主義現代化強國共同奮斗。團結就是力量，聯合才會強大，中志聯要善於聯合。一是會員單位的聯合。橫向上聯系各行業系統會員單位，縱向上聯系地方會員單位，促進左右配合，密切上下互動。二是政策資源的整合。在全國志願服務工作協調小組統籌下，積極促進建立政策資源協調機制，多方匯聚人力、物力、財力，形成有力的志願服務組織工作支撐體系。三是個體力量的聚合。借助“互聯網+”技術，把個人會員、愛心人士和專家學者匯聚起來，著力建設“志願服務之家”，共同為人民幸福、國家富強、民族復興獻智出力。四是國際合作的融合。發揮志願服務組織的民間交往優勢，注重接軌國際志願服務規則，多與國際志願服務組織交流合作，搭建溝通世界、造福人類的橋梁紐帶。

3.履行“服務”職責，大力提升服務水平，激發廣大志願者參與學雷鋒志願服務的熱情。“服務”是志願服務組織職責所系，也是志願服務本質所在，中志聯要進一步明確服務方向。一為黨和國家大局服務。引領廣大志願者時刻響應黨的號召，做到召之即來、來之能戰、戰之必勝，為黨的創新理論傳播，為國家重大戰略實施，為國際重大活動舉辦，奉獻志願服務力量。二為人民群眾服務。組織廣大志願者特別是黨員干部志願者，從點滴做起，從身邊做起，用實際行動踐行“為人民服務”的根本宗旨。三要為會員單位和志願者服務。積極創新工作方式、創造有利條件，為會員單位和志願者提供貼心服務、專業服務，最大程度地畫好全國志願者的“同心圓”。

4.履行“促進”職責，持續注入發展動力，營造“我為人人、人人為我”志願服務氛圍。志願服務事業的發展重在促進，中志聯要著力做好促進工作。一靠宏圖願景促進。以編制“十四五規劃”為契機，圍繞貫徹中央關於“健全志願服務體系”重大決策，廣泛了解社會對志願服務組織的期盼，吸取群眾智慧、專家意見和基層經驗，制定發展規劃。二靠理論指導促進。反復學習領會習近平總書記關於中國特色志願服務系列重要論述精神，學習、把握、遵循志願服務發展規律，用理論指導實踐，在解決困難、戰勝挫折中走向成熟。三靠政策法規促進。認真貫徹志願服務工作政策文件和法規條例，引導廣大志願者依法依規參與志願服務，並為完善政策法規提出建議。四靠選樹典型促進。注重培育發掘先進典型，廣泛弘揚優秀志願者事跡，用榜樣的力量推動志願服務理念深入人心，使志願服務蔚然成風。

四個方面的職責環環相扣、密切相聯，“引領”是根本，“聯合”是方式，“服務”是手段，“促進”是目標，構成一個有機整體，成為新時代志願服務事業發展中國方案的重要組成部分，集中反映了黨的創新理論凝結的政治智慧和治國韜略。

二、順應發展大勢，積極發揮中國志願服務聯合會的應有作用

面向未來，以習近平同志為核心的黨中央作出重大戰略部署，加快形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進”的新發展格局。中志聯要增強機遇意識和風險意識，積極適應新發展格局帶來的新變化，以更自覺的態度，更主動的作為，助力我國志願服務事業持續健康發展。

1.在密切黨與人民群眾的血肉聯系、夯實黨的執政基礎中，發揮越來越強大的“粘合劑”作用。志願服務組織由廣大志願者、志願服務團體、志願服務工作者組成，將國家、社會、公民個體緊密聯系在一起，是我們黨與人民群眾保持血肉聯系的重要途徑。中志聯要自覺增強政治性、先進性、群眾性，通過創新形式、改進方式，增強自身粘結力，發揮更強大“粘合劑”作用，把廣大志願者緊密團結在黨的周圍。

2.在繁榮國內經濟、暢通國內大循環、帶動世界經濟復蘇中，發揮越來越活躍的“催化劑”作用。志願服務既是精神文明建設的重要內容，也是市場經濟的增長點，是促進生產要素流動、各領域比較優勢互補的驅動力。中志聯既要著眼社會效益，又要樹立助推經濟發展的新思維，引導廣大志願者發揮經濟建設“催化劑”作用，為我國經濟增強發展韌性和自我恢復能力，促進世界經濟復蘇做出貢獻。

3.在推進國家治理體系和治理能力現代化、實現群眾自治中，發揮越來越顯著的“潤滑劑”作用。志願服務已成為政府管理與群眾自治良性互動的有效渠道，是國家治理體系不可或缺的補充力量。在抗擊新冠肺炎疫情這場人民戰爭中，僅中宣部、中央文明辦開展的武漢“志願服務關愛行動”，就有2萬多名志願者幫助800萬居民代購代送生活用品，打通民生保障“最后100米”，成為社會治理的成功范例。中志聯要更加重視引導和組織廣大志願者參與社會治理，在自治、法治、德治的融合中更好發揮志願服務“潤滑劑”作用。

4.在培育踐行社會主義核心價值觀、推進新時代文明實踐中，發揮越來越有力的“壯骨劑”作用。新時代文明實踐中心建設試點單位從50個擴展到500個市縣區，推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”，佔領農村思想文化陣地，推進鄉村全面振興成效明顯。志願者是新時代文明實踐中心建設的主體力量，志願服務是主要活動方式。中志聯要發揮會員單位集聚專業人才、愛心人士、“五老”鄉賢等優勢，通過開展喜聞樂見的理論宣教、政策宣講、文化宣傳志願服務活動，幫助人民群眾在提升思想覺悟、道德水准和文明素養上增強自信心，注入“壯骨劑”。

5.在堅持以人民為中心、帶領人民創造美好幸福生活奮斗中，發揮越來越必要的“添加劑”作用。解決人民群眾最關心最直接最現實的切身利益問題，不僅需要政府財政投入，也需要志願服務組織等社會力量參與。中志聯要樹牢“以人民為中心”的工作導向，著力發動會員單位、整合社會資源、發揮補充效應，開展生動活潑的志願服務活動，提供實用性好、吸引力強的文化產品、文化服務，為人民群眾的美好生活加入鮮美的“添加劑”。

6.在對外展示中國形象、構建人類命運共同體的國際合作中，發揮越來越重要的“助推劑”作用。志願服務組織是推進構建人類命運共同體的有生力量，開展國際志願服務有利於增進我國與各國人民的相互了解和友誼。中志聯既要動員廣大志願者在國內舉辦的國際活動上，向世界展示中國風採、傳遞中國溫度﹔也要組織會員單位積極參與人道主義援助、消除貧困、保護環境、世界賽事等國際志願服務，推進人類文明交流交融、互學互鑒，為中國贏得國際社會的尊重和信任發揮“助推劑”作用。

三、加強自身建設，奮力開創中國志願服務聯合會工作新局面

在中宣部的直接領導、中央文明辦的具體指導下，中志聯的迫切任務是要以習近平總書記的囑托和人民群眾的期盼為動力，著力加強黨的領導和自身建設，攻堅克難、乘勢而上,努力建設成為與新時代要求相適應，與新發展格局相匹配，政治站位高、組織能力強、示范作用大的全國性樞紐型志願服務組織。

1.切實加強黨的領導。大力加強基層黨組織建設，強化黨的領導，是引領廣大志願者闊步行進在中國特色社會主義道路上的重中之要、成功之始。中志聯要樹牢“東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的”思想，切實增強黨建工作意識，堅持用黨的領導統領一切工作。認真貫徹各項黨規黨紀，切實加強黨支部建設，積極推進會員單位基層黨建。通過發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用和黨員志願者的先鋒模范作用，示范引領廣大志願者堅定走好中國特色志願服務之路。

2.規范推進組織建設。加強志願服務組織建設，是壯大志願者隊伍、開展志願服務活動的立身之本、成事之基。中志聯要圍繞中心、服務大局，建立健全規章制度，發展專業化志願服務團隊，力求覆蓋創新理論宣講、新時代文明實踐、脫貧攻堅、文化服務、醫療衛生、科學普及、法律援助、應急救援、疫情防控等領域，更好滿足人民群眾需要。積極推進“志願服務之家”建設，勇於當好堅強后盾，為志願者、會員單位和志願服務工作者維護權益，爭取福利，設立保險，解除志願者的后顧之憂。

3.積極拓展工作內容。適應國內外形勢，回應人民期待，創新拓展志願服務工作內容，是激發志願服務組織內在活力的發展之路、力量之源。中志聯要樹立高質量、重實效的理念，統籌規劃各項工作，圍繞宣傳思想文化和精神文明建設工作，聚焦新時代文明實踐中心建設，打造一批群眾歡迎的品牌項目。著眼大事要事，聯合會員單位創新開展援藏、援疆、援青、扶貧等重點志願服務活動﹔著眼急事難事，組織開展應急救援、衛生防疫、防汛抗洪、心肺復蘇等專業志願服務。全年度、有計劃、常態化開展節日節慶志願服務活動，促進志願服務與各領域業務深度融合。加強與聯合國志願人員組織和其它國家志願服務組織合作，開展多邊雙邊國際志願服務﹔密切與港澳台和海外華人華僑志願服務團體聯系，開展民間志願服務交流。

4.著力增強創新能力。保持“本領恐慌”意識，注重培養專業人才，不斷增強創新能力，是志願服務組織的生存之道、強身之術。中志聯要從長遠發展著手，注重實踐思考和學術交流，組織開展課題研究，建立志願服務組織理論體系，用研究成果破解發展難題。分批分類舉辦線下線上培訓，不斷豐富培訓課程，擴大培訓范圍﹔注重專業人才培養，編著中國特色志願服務實用教材，建立培訓基地，培養急需的專業化、職業化、年輕化志願服務專業人才。增強項目策劃創新能力，主動承接政府公共服務項目，不斷提升志願服務項目實施成效﹔依托中國志願服務基金會，扶持培育一批可推廣、可復制的品牌項目。

5.不斷加大宣傳力度。宣傳工作是我們黨的一項極端重要的工作，是統一思想、凝聚人心的重要法寶，是志願服務組織擴大社會影響、贏得廣泛支持的有力之舉、有效之策。中志聯要加強媒體聯絡，探索有效的宣傳形式和模式﹔建立會員單位新聞宣傳隊伍和信息直報點，實現內容創作和發布共享聯動。切實履行媒體管理責任，增強《中國志願》雜志的權威性、指導性、可讀性，做好官方網站、微信公眾號內容發布和運維管理，開拓短視頻新平台，精心打造對外形象窗口。不斷發掘和傳揚志願者、志願服務工作者感人事跡，精心講好中國志願故事。組織開展志願服務文學、書畫、影視等藝術創作，積極推進志願服務組織文化建設。進入新時代，中國志願服務聯合會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面加強黨的領導和自身建設，迎接新挑戰、催生新動能，把廣大志願者、會員單位和志願服務工作者緊密聯系起來，匯聚起建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的磅礡力量。

（作者系中宣部原副部長、全國政協常委、中國志願服務聯合會常務副會長）

來源：《中國志願》雜志