開創我國制造業高質量發展新局面

【專家學思】

制造業是立國之本、興國之器、強國之基，是實體經濟的重要基礎，也是大國博弈、國際產業競爭的焦點。新中國成立以來，特別是改革開放以來，經過艱苦奮斗和強力趕超，我國制造業發展取得了巨大成就，推動工業化不斷邁上新台階。制造業應充分發揮中國特色社會主義制度優勢，積極利用長期積累的發展優勢，在危機中育新機、於變局中開新局，實現中國制造與中國市場互動融合，開創我國制造業高質量發展新局面。

加速制造業高質量發展，應對發展階段戰略要求。從世界主要工業化國家發展歷程看，制造業轉型升級和高質量發展貫穿了整個工業化歷史進程，特別是進入工業化中期后，隨著經濟發展和收入水平提高，制造業一般都會經歷綜合成本上升的壓力，以產業升級實現向價值鏈高端的攀升。當前，我國制造業發展面臨一些突出短板，如創新能力還不夠強，產業結構不合理，低端產能過剩，高端、高質量產品和服務供給不足等。進入21世紀以來，全球科技創新進入空前密集活躍的時期，新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構。正如習近平總書記強調的，“我們要把握數字化、網絡化、智能化融合發展的契機，以信息化、智能化為杠杆培育新動能”“以智能制造為主攻方向推動產業技術變革和優化升級，推動制造業產業模式和企業形態根本性轉變”。

立足國內大循環，充分利用國內國際兩個市場。近期，總書記多次提出推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這為轉型期的中國制造指明了方向。對制造業企業來說，新發展格局既是挑戰也是機遇：一方面要聚焦立足國內大循環，充分利用國內超大規模市場優勢和巨大消費潛力，把握好發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換和生產力空間布局調整帶來的新機遇，積極推動企業轉型升級，培育新的增長點﹔另一方面，有條件的企業要繼續實施走出去戰略，在國際競爭中鍛煉成長，積極掌握關鍵核心技術，實施國家品牌戰略，拓寬高端制造產品國際市場。

補足制造業高質量發展短板，提升企業競爭力。制造業企業要加快科技創新成果產業化運用，推動傳統制造業通過工藝改進、設備改造、產品升級、技術增值提升發展能力，持續催生新產業、新業態和新組織﹔主動對標國際先進制造業企業技術標准，鎖定優勢環節，加強核心技術研發，提高原始創新能力，在重要環節和核心技術上取得突破﹔以制造業創新中心建設、智能制造、工業強基、綠色制造、高端裝備制造等為抓手，打造高質量創新平台，推動創新能力明顯提升。

發揚大國工匠精神，培養高端人才。作為世界第二大經濟體，我國高技能人才佔比與世界制造業強國有著顯著差距。當前，亟待弘揚工匠精神，培養數以億計的技術工人，重視儲備專業人才、提高人才技能，把培育創新人才、提升員工整體素質作為企業管理的重要內容。在核心技術發展層面，企業應幫助相關人才更好地投身於專業領域，聚焦專業技術，助推我國制造業企業更上一層樓。

（作者：張佔斌，系中央黨校﹝國家行政學院﹞馬克思主義學院院長、教授）

（項目團隊：光明日報全媒體記者 張勝、常河、張哲浩、趙秋麗、馮帆、蔣正翔、王斯敏）