依靠改革應對變局開拓新局

【財經論語】

習近平總書記日前在企業家座談會上指出，要逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。在當下關鍵時間節點上，謀劃新發展格局傳遞出如何做好當前及未來經濟工作的重要信號。

新發展格局是應對復雜嚴峻經濟形勢的積極有力之舉。今年以來，新冠肺炎疫情全球大流行，世界經濟受到巨大沖擊，我國經濟發展面臨的不穩定性不確定性明顯增大。二季度我國經濟增速由負轉正，主要指標實現恢復性增長，整體經濟穩步復蘇。但也必須清醒地認識到，當前一些國家貿易保護主義上升、世界經濟低迷、全球市場萎縮，作為深度融入經濟全球化的第二大經濟體，我國經濟發展不可避免地受到復雜而深刻變化的外部環境的影響。因此，中央提出加快形成新發展格局，既具有現實必要性，更有著眼推動我國經濟發展行穩致遠的長遠戰略性。

經過多年發展，尤其是改革開放以來，我國逐步形成了國內超大規模市場優勢。這種優勢，不僅意味著我國經濟具有龐大的體量，也意味著我國經濟具有巨大的發展潛力，由此產生的強大市場張力可以有效應對各種風險挑戰。隨著我國人均GDP突破1萬美元大關，中等收入群體持續擴大，新型消費和升級消費不斷拓展，新的消費增長點加快孕育壯大，消費已成為我國經濟發展的主引擎。今年上半年，社會消費品零售總額連續四個月降幅收窄，其中二季度比一季度收窄15.1個百分點，為國民經濟逐步復蘇提供了較強助力。可以看到，正是國內超大規模市場優勢，使中國經濟能夠牢牢把握擴大內需這個戰略基點，有底氣有能力加快形成新發展格局，並與國內超大規模市場優勢相互促進、相得益彰。

加快形成新發展格局，與堅持深化改革開放是一體推進、相輔相成的。改革開放推動了過去中國經濟的高速發展，當前及未來中國經濟實現高質量發展也必須緊緊依靠改革開放，以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局亦是如此。

尤其需要強調的是，這種新發展格局，並非預示著要與對外開放相隔離，相反，要實行更大范圍、更寬領域、更深層次的全方位開放。正如習近平總書記強調指出的，中國開放的大門不會關閉，隻會越開越大。以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內兩個市場、兩種資源，實現更加強勁可持續的發展。

《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》審議通過，《關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》出台，2020年版外商投資准入負面清單施行，自貿區自貿港建設提速，第三屆進博會迎來倒計時……全面深化改革、擴大開放隻有進行時，沒有完成時。發揮好改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，同時通過擴大開放，更好為國內經濟發展注入新的活力、動力，從而以更大力度的改革開放為加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供根本保障。

加快形成新發展格局，要注重不斷增強我國經濟創新力和競爭力。我國經濟轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，意味著這是推動經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全發展的著力點。要做到這一點，就必須堅持結構調整的戰略方向，更多依靠科技創新，加快關鍵核心技術的突破和自我可控，降低對外技術依賴程度，打破核心技術受制於人的局面，把科技發展主動權、經濟發展主動權牢牢掌握在自己手中，推動經濟實現量的合理增長和質的穩步提升。

（作者：依紹華、張德勇，系中國社會科學院財經戰略研究院研究員）