用好優勢 下好創新“先手棋”

2016年4月，習近平總書記在安徽調研時強調要“立足自身優勢，加強改革創新，努力闖出新路，奮力開創經濟社會發展新局面”。四年多來，安徽全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神，大力實施創新驅動發展戰略，重大科技成果不斷涌現，產業創新成果加速落地，科技創新能力穩步提升，為高質量發展提供了堅實支撐。

篤定創新發展“新理念”

安徽堅決把創新擺在發展全局的核心位置，圍繞全面推進科技創新、產業創新、企業創新、產品創新、市場創新作出一系列重大部署，加快提升科技實力和創新能力。在持續不懈的努力下，安徽科技創新取得良好成績，區域創新能力連續8年位居全國第一方陣，創新已成為安徽的最強音符。在此次同新冠病毒較量的過程中，安徽省疾控中心在全國較早成功分離出4株高滴度的病毒株，中國科大“托珠單抗”治療方案被列入第七版國家診療方案向全國推廣並助力國際抗疫，中醫藥“安徽療法”得到世衛組織點贊，無接觸測溫安檢一體機、空氣成像無接觸電梯按鈕終端等“抗疫神器”大顯身手，展現了安徽科技的“硬核”力量。

形成創新發展“大格局”

安徽堅持聚焦原始創新，加大基礎前沿研究支持力度，加快推進合肥綜合性國家科學中心、合肥濱湖科學城、合蕪蚌國家自主創新示范區、全面創新改革試驗省“四個一”創新主平台建設，以國家實驗室、研究院、大科學裝置為依托，組織開展高水平研究，力求實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破，支持實施了一批重大科技項目。聚焦“卡點”“攻尖”，從高端芯片、基礎軟件、工業機器人等技術需求入手，明確技術攻堅目標任務，努力在核心技術、重點產品、關鍵裝備上實現突破。聚焦新興產業，充分發揮新基建“一業帶百業”的倍擴效應，打造“信息新網絡”，加快推進5G布局應用、工業互聯網、先進計算、超算中心等重大項目。堅持圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓新興產業培育，上馬一批有帶動力的重大項目，發展一批重點企業，建設一批戰略性新興產業重大基地和園區，打造一批穩定性強、競爭力強的重點產業，布局一批有影響力的國家級重大創新平台，構建形成創新型現代產業體系。

構建創新發展“硬保障”

安徽系統推進全面創新改革試驗省建設，著力推進科技金融深度融合，發揮金融“催化劑”作用，建立起以省級股權投資、科技成果轉化引導基金、區域性股權交易市場、科技擔保於一體，覆蓋科技創新全生命周期的科技金融體系，不斷激發全社會創新動力和創造活力。推進“科技+基金”激活資金，推進“撥改投”“資金變基金”，發揮省級股權投資基金杠杆作用，組建總規模20億元省科技成果轉化引導基金，運營總規模100億元的量子科學產業發展基金。積極促進長三角科創板企業金融服務一體化合作，設立省區域性股權市場科技創新專板。著力改革人才管理體制機制。先后出台“科學中心人才十條”“人才新政三十條”等舉措，在全國首創事業單位編制周轉池制度，落實國有企業、高校、科研院所等企事業單位和社會組織用人自主權，為海內外高層次人才量身定制優惠政策，吸引一大批人才參加科技“皖軍”。實行重點項目攻關“揭榜挂帥”，誰能干就讓誰干，誰干得好就支持誰。積極主動向高校院所放權，在科研立項、成果轉化、職稱評審、薪酬分配等方面加大改革力度，實行以增加知識價值為導向的分配政策，大力實施首席科學家、股權激勵等舉措，讓科研人員愉快創新、安心創新。著力加速科技成果轉化。以安徽創新館為平台，深化科技成果轉化體系建設，整合知識產權和技術交易平台、科技服務中介，推動科技成果、企業需求、專家團隊、技術經紀人等資源互通共享，加強知識產權保護，打造科技成果“一站式”轉化服務體系。搭建面向全國的線上成果交易會等共享平台，採取“雲招商”“雲洽談”“雲簽約”模式，推進全省科技資源全面“上雲”，構建省市縣三級覆蓋、線上線下兩端互動的科技轉化服務體系。

（作者：袁維海、曹勝華，分別系安徽省委黨校〔安徽行政學院〕副校〔院〕長、安徽省委講師團中心組學習處處長）