發起決戰決勝脫貧攻堅的總攻行動

習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上發表的重要講話，是在脫貧攻堅關鍵時刻的總攻令、疫情防控特殊時期的集結號、全面小康決戰階段的宣言書。總攻的號角已經吹響，中華民族的千年夢想就要在我們這一代人手中變成現實。我們一定要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅定必勝信心，深化問題導向，堅持精准方略，始終從嚴從實，一鼓作氣、乘勢而上、盡銳出戰，發起決戰決勝脫貧攻堅總攻行動，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

聚焦總攻目標，堅決攻克絕對貧困的最后堡壘

近年來，吉林省脫貧攻堅取得重要決定性進展，貧困人口從2015年年底的70萬人減少到10063人，貧困發生率由4.9%降至0.07%，“兩不愁”質量明顯提升，“三保障”突出問題總體解決，為全面打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。當前發起總攻行動，從吉林實際出發，必須盯住“三個一萬人”：剩余貧困人口10063人、存在返貧風險的10325人和邊緣人口13603人。要壓實各級包保責任，採取“一對一”幫扶、“滴灌式”投入措施，逐戶逐人分析致貧原因和幫扶需求，分類採取產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、生態扶貧、政策兜底等幫扶舉措，確保剩余貧困人口全部脫貧。要嚴格落實“四個不摘”要求，保持政策穩定性和連續性，留有一定的緩沖期，主要政策措施不能急剎車，駐村工作隊不能撤，確保存在返貧風險的群眾不返貧。要建立健全防止返貧監測和幫扶機制，重點關注老年人、重症病人、慢性病人、殘疾人等特殊困難群體以及收入驟減或支出驟增的人員，提前採取針對性幫扶措施，確保邊緣人口不致貧。要把“三個一萬人”的工作作為挂牌督戰的重要內容，持續壓實責任，強化攻堅措施，逐一對賬銷號。突如其來的疫情對脫貧攻堅造成了一定影響、帶來了新的挑戰。疫情防控和脫貧攻堅都是必須完成好的政治任務，疫情防控一絲不能放鬆，脫貧攻堅一天也不能耽誤﹔疫情防控不容半點閃失，脫貧攻堅也不能有任何懈怠。要落實分區分級精准防控策略，統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅工作，著力做好貧困人口務工就業、扶貧產業復工復產、扶貧農畜牧產品“賣難”、因疫致貧返貧人口幫扶等重點工作，把疫情影響降至最低，奪取疫情防控和脫貧攻堅雙勝利。

完善總攻政策，打出一套戰術組合拳

收官之年，攻堅政策隻能加強、不能減弱，必須在政策調整完善、優化組合、宣傳普及等方面下功夫，打通政策落實“最后一公裡”，確保政策兌現、群眾受益。要加大財政政策支持力度，繼續保持各級財政專項扶貧資金適度增長，提高有關獎補標准，強化生產補貼和貼息支持，加強扶貧資金監管，提高資金使用效率和效益。要加大金融政策支持力度，穩妥推進扶貧小額貸款，鼓勵金融機構加大對貧困地區信貸投放，不斷增強金融助脫貧攻堅的精准性和有效性。要加大產業政策支持力度，加強對扶貧龍頭企業和扶貧農民合作社的扶持，發展壯大集體經濟，完善利益聯結和風險防范機制，落實扶貧產業收入保險政策，大力支持特色種養、鄉村旅游、農村電商等新業態發展，把貧困人口穩定嵌入產業鏈。要加大就業政策支持力度，強化有組織勞務輸出，鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員，開發扶貧公益性崗位和臨時性扶貧特崗，促進貧困勞動力穩就業、穩收入。要加大兜底保障政策力度，嚴格落實最低生活保障、基本養老保險、貧困殘疾人保障、臨時救助等政策，進一步織牢貧困人口綜合保障網。今年脫貧攻堅結束后，扶貧工作重心將從絕對貧困的集中攻堅轉為對相對貧困的日常幫扶。要探索建立解決相對貧困的長效機制，適時啟動“十四五”減貧規劃編制工作，推動全面脫貧與鄉村振興有效銜接，建立長短結合、標本兼治的體制機制，逐步實現共同富裕。

嚴格總攻標准，確保脫貧攻堅質量和成色

脫貧攻堅的質量事關全面小康成色、事關黨的形象和威信，收官必須完美、大考必須滿分，一個人不能少、一點瑕疵不能有、一絲遺憾不能留。要聚焦“兩不愁三保障”標准，嚴格對標對表，及時查缺補漏，做到不漏一戶、不落一人、不差一項，確保高質量完成脫貧攻堅任務。工作要細致。把各種困難和挑戰考慮得更深入一些，逐村逐戶逐人逐項過篩子，嚴之又嚴、細之又細、實之又實把各項工作抓到位，堅決防止留下風險隱患。措施要精准。推動攻堅舉措落實到每個貧困人口、每個點位，絕對不能“大水漫灌”，確保經得住拷問和質疑。整改要到位。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國家成效考核，是沖刺前的關鍵體檢、大考前的集中輔導，為我們打好總攻、決戰決勝提供了難得契機。要堅持舉一反三、真改實改、全面整改，確保中央專項巡視“回頭看”和國家成效考核反饋問題整改到位、徹底清零見底。普查要真實。抓緊組建普查機構，做好人員經費等保障，加強普查培訓，強化普查紀律。考核要嚴格。嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧。把工作考核與干部考察結合起來，強化成果運用，嚴格兌現獎懲，確保過程扎實、成果可靠。同時，要高度重視、統籌抓好非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧，確保脫貧進度和質量。

形成總攻格局，匯聚起決戰決勝的強大力量

總攻行動必須動員和整合脫貧攻堅的各方面力量，形成決戰決勝的宏大格局和強大攻勢。要充分發揮13萬多名一線扶貧干部的主力軍作用，加強管理、關愛和保障，抓好干部培訓，確保新選派的駐村干部和新上任的鄉村干部全部輪訓一遍，增強精准扶貧、精准脫貧能力。要充分發揮農業農村、水利、住建、教育、衛生、社保、醫保等部門作用，工作擺布進一步向脫貧攻堅傾斜，資源力量進一步向脫貧攻堅集中，各負其責、分兵把口抓好任務落實。要發揮協作幫扶力量，積極主動開展對接，深化與浙江對口合作和中央單位定點扶貧，全面加強在產業發展、項目建設、消費扶貧、勞務協作等方面的務實合作，實現更高水平的互利共贏。要健全社會力量動員和參與機制，落實駐吉央企、省屬企業精准扶貧責任，深入實施“萬企幫萬村”活動，大力開展扶貧志願服務，引導各級各類企業、社會組織、愛心人士廣泛參與脫貧攻堅。

營造總攻氛圍，進一步強化決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅的輿論環境

徹底擺脫絕對貧困、實現全面小康，必將在中華民族發展史上、人類社會進步史上樹立起不朽的時代豐碑。脫貧攻堅工作既要做得好，也要講得好。講好中國的扶貧故事，展示好這個偉大壯舉，是今年宣傳工作的一條主線。深入宣傳習近平總書記帶領人民決戰脫貧攻堅的歷史擔當和為民情懷、黨領導人民脫貧攻堅的偉大成就和成功經驗，宣傳統籌推進疫情防控和脫貧攻堅工作的好舉措好辦法，宣傳基層扶貧干部的典型事跡和貧困地區人民群眾艱苦奮斗的感人故事，展示黨的十八大以來我省脫貧攻堅取得的進展和成效，提煉好、宣傳好脫貧攻堅的偉大精神。要貫穿暖色調、突出幸福感，精心開展“決勝全面小康、決戰脫貧攻堅”重大主題宣傳和“決勝小康、奮斗有我”群眾性主題宣傳，全方位展現干部群眾同心同德奔小康的精神風貌。

壓實總攻責任，加強和改善黨對脫貧攻堅的領導

脫貧攻堅已經進入最為關鍵的倒計時，等不了、鬆不得、輸不起，沒有任何退路和彈性。必須加強黨的領導、強化責任擔當，圍繞總攻行動建立起一套高效的指揮、作戰體系。要落實“五級書記抓扶貧”責任，各級黨政主要負責同志要落實一把手責任制，親力親為把各項工作抓到位。特別是縣鄉兩級主要負責同志要深入一線、靠前指揮、一抓到底、兌現承諾。要落實省委常委和省級領導同志責任，堅持包村包縣包片，牽頭挂牌督戰，督“三個一萬人”扶貧情況，督疫情防控工作，督“三保障”和飲水安全突出問題解決情況，督“四不摘”情況，在一線發現問題、解決問題。要落實行業分管領導和行業部門責任，把脫貧攻堅放在優先位置，制定專項推進工作方案，確保各項工作有人抓、有人管、有人落實。要落實一線工作隊責任，嚴管厚愛結合、激勵約束並重，加強對扶貧一線干部的管理、關愛和保障。駐村工作隊要宣傳黨的政策，落實扶貧措施，幫助群眾解決難題，用心用情用力做好駐村幫扶工作。要落實綜合監督監管責任。各級紀委監委、審計機關、扶貧部門、行業主管部門要把脫貧攻堅作為重點監督檢查內容，加大監督執紀、跟蹤監測、明察暗訪和責任追究力度。要把在疫情防控阻擊戰、脫貧攻堅戰和污染防治攻堅戰等重大斗爭中形成的強大組織力、動員力、號召力激發和釋放出來，進一步提高治理體系和治理能力現代化水平。要把脫貧攻堅這個戰場作為檢驗干部作風、錘煉干部作風的重要陣地，對搞形式主義、官僚主義的要窮追猛打，讓那些做表面文章、不求工作實效的無處遁形。全省上下都要奮勇爭先，比責任擔當、比真抓實干、比攻堅克難、比嚴實深細，堅決打贏脫貧攻堅戰，向黨中央、向全省人民交上一份滿意答卷。