培育新型職業農民 實現鄉村全面振興

完成打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的目標任務，人才是關鍵因素。習近平總書記強調，要“就地培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民”。今年3月，農業農村部印發的《新型農業經營主體和服務主體高質量發展規劃（2020—2022年）》指出，到2022年，高素質農民培訓普遍開展，線上線下培訓融合發展，大力開展新型農業經營主體帶頭人培訓。培育新型職業農民是鄉村振興戰略的應有之義，是助推農業高質量發展、全面建成小康社會的必要舉措。

培育新型職業農民，前提是要充分了解他們的特點與定位。重視農業是固本安民之要，中國自古以來就是農業大國，農業一直受到高度重視，培育新型職業農民有利於解決農業現代化過程中“誰來種地”的問題。當前，新型職業農民在最大程度調動自身積極性的同時，創造財富的渠道與方式不斷變化，整個群體具有鮮明的時代特征。與傳統農民相比，新型職業農民思想開放、受教育程度普遍較高，其中相當一部分人是具有專業農學學歷及相關技術的人員，他們將所學知識和專業技術主動應用於農業生產，進而使得農業生產的質量與技術得到實質性提升。新型職業農民能夠較快地掌握運用新技術與新渠道。此次疫情期間，越來越多的農民依托網絡零售平台銷售滯銷農產品，例如雲南花農在網絡上發起的“買花救農”活動與山東菜農“直播帶貨”，均取得了較好的經濟效益和廣告效應，網絡直播銷售也日益成為農產品銷售的重要手段。新型職業農民群體的構成具有綜合性特征，其中不僅有實現轉型的傳統農民，還包括擁有大量生產機器的農機大戶與組織力強的農村合作社帶頭人。這表明新型職業農民實現了服務性與技術性的統一，作為一股專業化的新生力量，為現代化農業注入了新生動力。新型職業農民具備現代農業生產經營的先進理念，擁有現代農業所要求的能力素質，能夠獲得較高的收入，是新農業生產的繼承人與開拓者。

培育新型職業農民，必須拓寬渠道，實施精准培育。應尊重農民的學習規律，結合農民的知識水平和日常話語習慣，深入淺出、有針對性地進行培訓，不斷提高技術培訓的效能。培訓時不僅要講授專業技術知識，更要進行政策解讀與前景需求分析，以此解決長期困擾農民的信息不對稱等問題，幫助農民樹立問題意識和前瞻意識，積極培育符合當下與未來需求的新型職業農民。當前的培訓主要依托“新型職業農民培育申報系統”等線上資源與線下各地職教中心開展的農業技術提升班等，而“雲上智農”等App提供了大量的線上精品課程，線下各地培訓班可以結合本地實際發展狀況著重對不同農民群體進行農業種植養殖培訓，幫助他們做好前景分析，培育法律思維，形成社會責任意識。還要堅持精准培育，逐漸形成滿足不同層次培訓需求的新型職業農民培育體系，分批分類教育，因材施教，提高針對性。通過現代青年農場主培養、新型農業經營主體帶頭人輪訓、農村實用人才帶頭人培訓和農業產業精准扶貧培訓等計劃，進一步提高新型職業農民培育工作的針對性、規范性、有效性，從而切實提高培訓效率，最大程度將農業知識轉化為生產力。

培育新型職業農民，要立足發展實際，不斷完善基礎設施建設。近年來，“互聯網+”作為一股新動能在各行各業展現了驚人的發展態勢，為我國經濟發展注入新的能量。同樣，新型職業農民的培育工作也離不開互聯網等基礎設施的支持。2019年中辦國辦印發的《數字鄉村發展戰略綱要》指出：到2020年，數字鄉村建設取得初步進展，全國行政村4G覆蓋率超過98％，農村互聯網普及率明顯提升﹔到2025年，數字鄉村建設取得重要進展，鄉村4G深化普及、5G創新應用，城鄉“數字鴻溝”明顯縮小，初步建成一批兼具創業孵化、技術創新、技能培訓等功能於一體的新農民新技術創業創新中心，培育形成一批叫得響、質量優、特色顯的農村電商產品品牌，基本形成鄉村智慧物流配送體系。“數字鄉村”能夠有效彌合新型職業農民在發展過程中面臨的數字鴻溝。網絡基礎設施的完善與發展將大大拓展新型職業農民培訓的渠道和農民群體的銷售渠道，從而提高農民收入、推動鄉村產業經濟發展。應繼續加強基礎設施共建共享，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，鼓勵開發適應“三農”特點的信息終端、技術產品、移動互聯網應用（App）軟件，利用5G技術推動物聯網與傳統農業的結合，為培育新型職業農民和推動農業轉型發展搭建完善的網絡基礎設施。

培育新型職業農民，根本上還是要發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。習近平總書記強調：“農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。”黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領導鄉鎮、村的各種組織和各項工作，新型職業農民的培育工作也不例外。中共中央印發的《中國共產黨農村基層組織工作條例》指出，要“組織黨員、群眾學習農業科學技術知識，運用科技發展經濟”。當前，決戰決勝脫貧攻堅、推動新時代鄉村全面振興，不斷滿足農民群眾日益增長的美好生活需要，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，大力促進傳統農民向新型職業農民轉變。同時優化基層治理，為新型職業農民的發展提供各項支持。農村黨支部要勇於擔當、積極作為，向內引進先進技術與觀念，對政策進行全面解讀，向外推介產品，在農民與社會需求之間搭建橋梁。黨員干部要貫徹黨的群眾路線，深入群眾，摸排各家各戶新型農業發展的狀況，積極組織各類農業技術培訓班、政策解讀班，結合不同問題定向予以不同的政策、物質、技術幫扶，鼓勵、引導新型職業農民發展特色產業、提高致富本領。

（作者：張譯木，系吉林大學中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）