以高水平開放深化“一帶一路”國際合作

　　作為構建人類命運共同體的重要實踐平台，“一帶一路”建設進入高質量發展的新階段，正發揮著越來越重要的積極作用。當前，國際形勢正在發生復雜而深刻的變化，國際貿易保護主義和逆全球化思潮盛行，多邊貿易體制和國際經貿秩序面臨重大挑戰，全球貿易投資與世界經濟發展下行壓力不斷加大，我們更有必要通過深化“一帶一路”國際合作，加快形成開放合作、開放創新、開放共享的世界經濟發展新格局，為共建人類命運共同體作出更大貢獻。

　　“一帶一路”國際合作是開放型世界經濟體系的重要維護和推動力量，也是開放型世界經濟的重要組成部分。“一帶一路”建設秉持開放的區域合作精神，致力於維護全球自由貿易體系，通過加強各國政策溝通協調和規則標准對接互認，積極推進全球經濟治理體系變革，共同推動國際經貿規則向自由開放、公平公正、平衡普惠的方向發展，為開放型世界經濟穩定發展提供重要保障。“一帶一路”建設通過倡導新型發展合作，促進彼此之間貿易投資和產業融合，帶動國內消費市場增長，創造更多就業機會，為開放型世界經濟可持續發展提供更多助力。“一帶一路”倡議堅持共商共建共享，通過加強“五通”合作，推動各國經濟要素自由流動和市場充分融合，優化資源全球配置格局，促進全球產業鏈、價值鏈、供應鏈深入發展，幫助各國取長補短、實現優勢互補和共贏發展。通過擴大人文交流合作，“一帶一路”建設使各國民眾加深溝通理解，使開放合作的理念深入人心，有利於增進構建開放型世界經濟的國際共識。

　　未來一段時間，面對國際政治經濟格局的新變化和全球經濟發展的新挑戰，我國需要以高水平開放來全面深化“一帶一路”國際合作，加快形成開放型世界經濟發展新格局，為構建人類命運共同體奠定堅實基礎。

　　一是加快國內高水平開放、引領“一帶一路”國際合作。以“一帶一路”建設為統領，加大西部內陸與沿邊沿江地區開放力度，促進東北全面振興，發揮東部沿海地區開放引領作用，推動區域協調發展，加快形成內外聯動、陸海統籌、東西互濟的全方位開放新格局。進一步優化營商環境，放寬市場准入，積極擴大進口，加快服務業開放，拓寬制造業開放廣度深度，促進貨物貿易與服務貿易、“引進來”與“走出去”協調發展。推動自由貿易港、自由貿易試驗區、跨境經濟合作區等開放平台創新發展，打造新時代改革開放的新高地。

　　二是發展互利共贏經貿伙伴關系、擴大“一帶一路”利益匯合。積極拓展雙邊貿易潛力，優化貿易結構，促進與“一帶一路”沿線國家貨物貿易均衡和可持續發展，幫助更多中小企業從貿易中獲益。積極推動服務業雙向開放，支持中國旅游、建筑、文化、教育、醫療、信息技術、金融保險等服務企業拓展“一帶一路”市場，鼓勵“一帶一路”沿線國家深化對華服務業合作。創新園區與產業合作機制，優化完善“一帶一路”區域貿易投資環境，促進雙向投資與產業合作，推動形成互利共贏的產業鏈、供應鏈合作關系。進一步提升全球互聯互通水平，加強基礎設施建設和人力資源培訓，推動第三方市場合作，幫助沿線發展中國家融入全球貿易與產業分工體系，更有效鏈接國際市場，促進經濟包容、聯動、健康發展。

　　三是加強創新與新興領域合作、增添“一帶一路”發展新動能。適應新一輪科技革命與產業變革趨勢，積極與“一帶一路”相關國家開展科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作和技術轉移，推動科技產業融合發展，鼓勵創新要素流動，加強創新成果共享，幫助相關國家跨越科技鴻溝，增加經濟發展的新動能。加強電子商務、大數據、人工智能、雲計算、智慧城市建設等新興領域合作，搭建數字經濟合作平台，培育新產業、新業態、新模式，激發貿易投資合作潛能，共同分享技術進步紅利，共同應對新技術革命帶來的新挑戰。

　　四是推動全球經濟治理體系變革、彰顯“一帶一路”責任擔當。支持對世界貿易組織進行必要的改革，堅定維護多邊貿易體制的權威性和有效性，積極參與多邊與諸邊經貿談判磋商，推動形成更高水平的國際經貿規則。充分利用G20、APEC、金磚國家、上合組織等重要平台，加強全球經貿規則合作，共同維護全球經濟秩序。加快構建面向全球的高標准自貿區網絡，與更多“一帶一路”相關國家建立包括自由貿易協定在內的各類經貿合作安排，推動共建人類命運共同體。

　　（作者系商務部國際貿易經濟合作研究院副院長）