解放軍報社論：全面鍛造過硬基層 夯實強軍興軍根基

經習主席批准，中央軍委日前印發新修訂的《軍隊基層建設綱要》。這是貫徹黨的十九屆四中全會精神、落實習主席在中央軍委基層建設會議上的重要講話精神、推動黨在新時代的強軍目標在基層落地生根的重大舉措。《綱要》緊緊圍繞新時代我軍建設什麼樣的基層、怎樣建設基層重大問題，著眼新體制新職能新使命要求，重構重塑新時代基層建設標准、工作體系和抓建模式，對於全面鍛造過硬基層、夯實強軍興軍根基，開創新時代軍隊基層建設新局面，具有十分重要的意義。

習主席對軍隊基層建設高度重視，作出一系列重要論述，指明了基層建設發展方向。黨的十八大以來，各級認真貫徹習主席重要指示，堅持扭住黨的組織抓基層、扭住戰備訓練抓基層、扭住官兵主體抓基層、扭住厲行法治抓基層，推動我軍基層建設取得長足進步。伴隨強軍興軍步伐，基層建設站到新的歷史起點上，使命任務要求、建設內涵、日常運行狀態、部隊組織形態、官兵成分結構、外部社會環境等發生深刻變化，同時也有不少跟不上時代發展和形勢任務的地方。《綱要》著眼適應新情況解決新問題，總結固化部隊新鮮經驗，探索創新抓建基層的理念、思路和辦法，為新時代基層建設提供了基本准則和依據。

習近平強軍思想是推進強軍事業的科學指南，是新時代基層建設的旗幟引領。加強新時代基層建設，最根本的是確立習近平強軍思想的指導地位，全面貫徹落實習主席關於軍隊基層建設重要論述。《綱要》堅持用習近平強軍思想統領基層建設，鮮明寫進基層建設指導思想，作為魂和綱貫穿全篇，充分貫徹體現到新時代基層建設的基本標准、主要內容、工作重點和載體抓手等各方面，牢固立起新時代基層建設的根本遵循。

全面鍛造聽黨話、跟黨走的過硬基層，能打仗、打勝仗的過硬基層，法紀嚴、風氣正的過硬基層，是推動黨在新時代的強軍目標落實到基層末端、全面建成世界一流軍隊的使命擔當和實踐要求，鮮明標定了新時代基層建設的政治標准、打贏標准和作風標准。《綱要》緊緊圍繞“三個過硬”重構基層建設標准，並貫穿到基層工作、自主建設、黨委領導和機關指導、“雙爭”活動及評比表彰中，形成建設過硬基層的工作導向、評價導向和激勵導向，必將牽引新時代基層建設提質增效，有力培養“四有”革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊。

基層戰斗力過硬，我軍才能克敵制勝。《綱要》堅持以戰領建、抓建為戰，著眼破除“過日子”“保安全”的思維定勢和“管理型”“生活型”的套路，按照對戰斗力的貢獻率統籌各項建設，整合重構基層工作，加大戰備訓練力度，加強作戰訓練人才培養，強化戰斗精神培育，著力把戰斗力標准落到基層，把戰斗力建設強到基層，確保基層一切工作為打贏服務。蘊含其中的濃厚戰味，彰顯的是聚力練兵備戰的鮮明導向，磨礪召之即來、來之能戰、戰之必勝的刀尖鐵拳。

全面鍛造“三個過硬”基層，必須加強黨對基層建設的領導。《綱要》著眼把黨對基層建設的領導落到實處，聚焦強固“支部建在連上”政治優勢、建強一線戰斗堡壘，對基層組織和自主建設作出系統規范﹔圍繞增強黨委機關工作指導科學性，重新明確抓基層職責，細化規范抓基層工作，著力增強基層黨組織自主抓建能力和黨委機關指導幫建能力。歷史和實踐証明，黨委機關和基層上下聯動、齊心協力，就能確保黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵，推動基層建設全面進步、全面過硬。

法令既行，無往不勝。全軍要堅決貫徹習主席和軍委決策指示，認真抓好《綱要》學習貫徹，堅持黨委機關按《綱要》實施指導、基層單位按《綱要》加強建設、廣大官兵按《綱要》創先爭優，把“雙爭”活動作為有力抓手和實踐路徑，不斷強基固本、開新圖強，為推進強軍事業提供堅實基礎和支撐。