解放日報評論員：以先行者的擔當抓好貫徹落實

黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了全面部署。這是新時代中國共產黨人在中國特色社會主義制度建設史上寫下的新的璀璨篇章。

　　深入學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神是當前和今后一個時期的一項重大政治任務。我們要深入學習領會習近平總書記重要講話精神，以更高的政治站位、著眼上海特殊使命、立足超大城市特點、堅持以人民為中心的發展思想，抓好貫徹落實，真正用制度優勢提升治理效能，貢獻國家治理體系和治理能力現代化的上海智慧、上海樣本。

　　制度優勢是一個國家的最大優勢，制度競爭力也是一個國家、一座城市競爭力的重要體現。而良好的治理，是確保國家長治久安，保障經濟社會安定有序、健康發展的基石。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。

　　制度優勢，要轉化為治理效能，需要通過制度建設來豐富、完善治理體系，同時在治理實踐中，不斷調整、優化制度設計。另一方面，把制度執行到位、將政策貫徹到底，才能最大限度激發效能，提升效率。對正面臨多項重大戰略任務的上海來說，提升各項制度的效能，在當下尤顯重要。

　　習近平總書記曾指出，上海在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，做好上海工作要有大局意識、全局觀念，在服務全國中發展上海。上海的地位和使命，決定了我們應當在國家需要探路時率先探路、在需要創新時帶頭創新。與此同時，上海作為超大城市的特性，在改革、創新、發展過程中所處的關口遭遇的大事小事，也不斷考驗著我們的治理能力和水平。總書記要求我們走出符合超大城市特點和規律的社會治理新路子，人民對美好生活充滿新的向往，城市發展躍升至新的能級……這一切，都要求我們在制度建設和創新上久久為功，在治理體系和能力建設上加緊著力。

　　貢獻上海智慧、提供上海樣本，需要我們始終站高望遠，心懷大局，把“四個放在”作為一切工作的基點。同時，也需要我們堅持問題導向，致力精准施策，不斷解放思想，既追求卓越，又富於創造，用創新而務實的成果，推動治理能力與水平上新台階。這個過程，也將檢驗我們作為“排頭兵、先行者”的成色與擔當。