中歐班列由“增量”駛向“提質”

　　圖為德國杜伊斯堡9個貨運場站中最大的DIT場站。DIT場站是中歐班列在歐洲的重要集散地。新華社發

　　中歐班列是往來於中國與歐洲國家間的集裝箱國際鐵路聯運班列，是新絲綢之路上的“鋼鐵駝隊”。伴隨“一帶一路”建設的推進，中歐班列發展迅速，運行規模呈指數級增長。自2011年首列開通至2019年3月底，中歐班列累計開行超過14600列，其中，2018年一年開行6363列，超過2011-2017年運行列數總和﹔2019年僅一季度已開行超過2600列。與此同時，中歐班列“朋友圈”不斷擴大，班列目的地覆蓋至少15個國家50座城市。人們毫不懷疑，2019年中歐班列快速增長態勢仍將持續。隨著運營規模的迅速擴大，推動中歐班列由“增量”階段向“提質”階段轉變，此時思索如何發揮中歐班列的復合功能，保障其高質量發展恰逢其時。

　　開發復合功能 推動高質量發展

　　中歐班列的區域指向與“一帶一路”建設方向高度契合，又兼具承載復合功能的可塑性。因此，開發中歐班列的復合功能，是推動中歐班列高質量發展的題中要義。

　　其復合功能可以劃分為三層架構：首先是基礎層。以物流通道引導貿易流向，促進多邊貿易往來。班列運輸將引導貿易流向班列節點集聚，推動節點國家（城市）成為區域物流中心或貿易中心，形成貿易遷移效應，引發班列沿線國家間雙邊或多邊貿易關系發生變化。二是中間層。以鐵路、海關、檢驗等領域多邊合作推動班列沿線國家政策溝通。班列運輸需要途經的所有國家鐵路部門配合，接受各國關檢部門監管。因此，班列規模化運營后，始發國、途經國與目的國必將密切鐵路運輸合作、強化多邊關檢協同，圍繞班列業務完善雙邊或多邊溝通機制，促進貿易便利化，提升相關國家在貿易規則變遷中的話語權。中間層功能的實現對班列的可持續健康發展至關重要。三是拓展層。以綜合服務平台為載體，探索“物流+”多種拓展可能性，是中歐班列發展的高級階段。根據始發國、途經國、目的國合作基礎與各自訴求，中歐班列探索“物流+基礎設施建設”“物流+運貿一體化建設”“物流+貿易投資一體化建設”等多模態發展，充分發揮班列在沿線國家合作中的杠杆作用，才是中歐班列高質量發展的核心標志。

　　“錨定”高端產業 開展精准合作

　　相比海運，班列運輸終究是“小胃口”。以班列運輸創歷史紀錄的2018年為例，全國中歐班列運量約60萬TEU（標准箱），同期，海運運量約為2.64億TEU，是班列運量的440倍。因此，中歐班列要實現最佳規模，可鎖定適配產品，聚焦相宜產業，堅持走精准合作之路。適宜中歐班列深耕合作的產業應具備以下特點：產品具有適度附加值，適用鐵路運輸﹔企業有沿產業鏈延伸的多樣化增值服務需求﹔產業是我國在“一帶一路”沿線國家具有一定投資規模的產業，如汽車、航空、智能裝備、新材料與新能源等。中歐班列可針對這些產業設計定制化服務，如運輸時效保障、分撥短駁服務、貨權擔保留置等。

　　“謀定”政策溝通，創造政策紅利。發揮中歐班列運輸聯合工作組、中歐班列運輸協調會的平台作用，推動我國與班列沿線國家鐵路服務合作﹔發揮中歐安全智能貿易航線試點計劃項目（簡稱“安智貿”）、海關-鐵路運營商推動中歐班列安全和快速通關伙伴合作計劃（簡稱“關鐵通”）等項目示范效應，擴大覆蓋范圍，推動我國與“一帶一路”沿線國家關檢合作，破解班列互聯互通瓶頸﹔發揮中國郵政集團牽頭制訂中的《鐵路運郵工作指南》的作用，推動班列運輸與跨境電商協同發展，助推鐵路運郵的“中國標准”成為“世界標准”。

　　合建班列生態圈，創造服務增值。相比海運，班列運輸的價格劣勢需通過服務優勢來彌補，因此，需要構建綜合服務平台，集聚多方資源，合建班列運輸生態圈，創新服務內容，實現服務增值。具體而言，一是從干線運輸向產業鏈兩端延伸，聚集優質服務商為客戶提供貨源地集採、干線運輸、目的地清關、短駁、倉儲、保稅等服務﹔二是創新“物流+”模式，拓展服務內容，如聯合境外產業園等創新“班列+園區+展會”模式，境外園區負責海外招展、集貨，班列提供門到門運輸、清關等服務，展會合作方提供布展、參展一站式服務﹔三是長遠謀劃進口商品營銷渠道建設，整合商貿流通領域的線上、線下資源，發揮進口商品展銷會、進口商品展示館等線下渠道的作用，充分發揮我國跨境電商線上優勢，推動“一帶一路”沿線國家優質產品進入我國消費市場。

　　科學培育市場優勢

　　中歐班列可持續發展需要面對兩條基本市場規律。第一，班列需要尋找自己的適配產品。價格敏感型產品尤喜海運，速度敏感型產品優選空運。擁有適度附加值、非價格或速度敏感型產品才是班列運輸的適配產品。因此，放棄對大量價格敏感型商品的追逐，有目標地爭取“優質貨源”是班列遵從市場規律的基本體現。第二，內陸國家是班列的優勢目的地。班列是內陸國家“沿海化”的重要渠道，可以節省海運目的港與最終目的地之間的接駁費用，緩解班列運輸的成本劣勢，滿足內陸國家打造交通樞紐的內在需求。“一帶一路”沿線地區中如中亞、中東歐地區最能體現這一區位優勢。

　　在此基礎上，未來可進一步發揮中歐班列的紐帶作用，探索以班列運輸促產業合作的政策扶持體系，促進我國與班列沿線重點國家間的貿易投資往來，深化雙邊產業合作，培育中歐班列的市場競爭優勢。為此，以培育具有國際競爭能力的綜合服務商為主線，構建包括主體培育、平台搭建、渠道構建、金融支持、人才儲備等在內的政策激勵體系，提高運營主體能級，搭建綜合服務平台，建設境內外營銷渠道，打通貨源與消費者之間的信息流、物流通道，進而推動國際產能合作，促進貿易投資一體化，實現產業升級優化的改革目標。

　　（作者：鄭亞莉、張海燕，分別系浙江金融職業學院院長、捷克研究中心主任﹔浙江金融職業學院國際商學院副院長、捷克研究中心副主任）