潘福金
2019年05月14日14:47 來源:人民網-中國共產黨新聞網
5月8日,中共中央辦公廳印發了《關於加強和改進城市基層黨的建設工作的意見》,從確保黨長期執政、國家長治久安、人民安居樂業的高度明確了新時期城市基層黨建總任務、總要求,為做好新時代城市基層黨建工作確定了方向、提供了遵循。
緊盯夯基培土這件“要事”。《意見》緊緊圍繞厚植黨的執政土壤、夯實黨的執政根基,賦予了街道社區黨組織處理轄區事務、維護城市秩序、推進基層治理的核心領導地位,確立了市、區、街道、社區黨組織四級聯動的縱向領導架構,明確了駐區單位、行業協會、社會組織、群團組織協調互動中社區黨組織的橫向主導功能,強化了黨組織在組織換屆、人才選培、干部評價、業績考核等方面的審核把關作用,通過這種頂層賦權和剛性制度,把“黨是領導一切的”落實到城市基層的大街小巷和依法治理的單元網格。
促成聯動治理這件“大事”。《意見》緊緊圍繞治理城市是“大家的事”,在分工負責、各司其責處理界限明晰事務的前提下,通過黨建工作引領和黨的組織主導,在轄區共治、責任共擔、資源共享、事務共商、問題共解、服務共辦等方面立了規矩、劃了任務、定了標准,從體制和機制上解決黨建和治理“兩張皮”的問題,充分調動城市基層各類組織、各類群體積極性,整合各方面力量資源,為城市建設提供堅強組織保証。
立足強筋壯骨這件“正事”。《意見》緊緊圍繞建強治理主體、配強治理力量,在提升領導力上,明確了市、區黨委書記“關鍵少數”的主責主業﹔在提升保障力上,提出了機構編制、職級待遇、財政投入、陣地建設等具體要求﹔在提升戰斗力上,對隊伍結構、隊伍素質、隊伍培訓、隊伍來源、隊伍專業等作出了統籌規劃﹔在提升凝聚力上,在賦權減負、激勵擔當、支持創新、表彰使用、落實報酬等方面給出了政策傾斜,這些重心下移、力量下沉的制度設計,既保障了城市治理有人干事、有錢辦事,又激活了治理一線的內動力、創新力和創造力,必將大幅推進各地城市治理體系和治理能力現代化進程。
好的制度需要好的執行。各級黨組織和黨員干部應該用足、用活、用好《意見》,扭住聚焦城市之機,擔當推出成事之舉,及時借力乘勢而為。
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