把握好干部考核的“時度效”

近日，中共中央辦公廳印發了《黨政領導干部考核工作條例》（以下簡稱《干部考核條例》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。（4月22日人民日報）

作為干部“選、育、用、管”制度鏈條中的基礎環節，干部考核是檢驗干部干事創業的有效方式、選人用人的重要依據，是激勵干部擔當作為、促進事業發展的重要抓手。進入新時代，針對干部“干什麼”“怎麼干”有了更高要求，干部考核也要從制度層面與時俱進，回答好“如何考”“考什麼”，著力解決好當前干部隊伍和干部考核工作中存在的“不全不深”“不准不實”等突出問題。

“操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。”知事識人，歷來不易。《干部考核條例》緊緊圍繞新時代新使命新要求，首次以條例的形式對干部考核工作進行了總體規范，這充分凸顯出做好新形勢下干部考核工作的重要意義。我們要牢牢把握好這一基本遵循，發揮好“指揮棒”“風向標”“助推器”作用，推動樹立重實績、重擔當、有作為的鮮明導向，最大限度地激發和提振廣大干部的干事熱情。

明確“何時考”，在考核時機上下功夫。“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”干部考核是一項長期工程，要准確把握干部的政治素質、干事能力、發展潛質等“綜合素質”，需要把功夫下在平時、抓在經常，並注意重要關頭、關鍵時刻。《干部考核條例》首次明確了平時考核、年度考核、專項考核、任期考核4種，並按照以平時考核為基礎、年度考核和任期考核為重點、專項考核為補充的思路作了總體設計。這充分體現了分類別、近距離考核干部的科學原則，從制度層面有效避免了干部考核“走過場”、不重“平時表現”隻重“期末成績”、考不到關鍵“點”上等問題，有利於實現對干部的全過程、立體式“掃描”。

著眼“考什麼”，在考核尺度上求精准。干部考核的直接目的，是為了了解掌握干部的現實表現、與崗位勝任度，看其是否能做到忠誠干淨擔當。在實際工作中，一些考核偏離了應有的“軌道”，為了完成任務而“考”，不注重考核內容定性與定量的結合、不注重考核對象在共性內容和個性內容方面的差異，過分依賴“一刀切”的考核指標、過分強調台賬資料在考核成績中所佔的比重。這在很大程度上難以保証考核結果的准確性，也“帶偏”了少數干部的干事方向。《干部考核條例》規定根據不同崗位職責要求，明確不擔當不作為的具體情形和評價標准﹔明確考核實行分級分類考核......這就要求各級黨委（黨組）要對“考什麼”有更為科學的認識，把握好“考完”與“考好”之間的度，把握好定量考核與定性評價之間的度，在考核過程中體現出干部之間的差異化、考核內容和方式方法的精准化，落實好“堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重”的要求。

落腳“如何用”，在突出實效上做文章。考核的真正價值在於結果的運用。隻有把干部考核結果與干部評優評先、選拔任用挂鉤，才能讓材料中的“軟指標”變為指導實際工作的“硬杠杠”，發揮出激勵先進、鞭策落后的獨特優勢。如果考核過程“轟轟烈烈”、結果運用卻軟弱無力，勢必影響考核工作的實效。《干部考核條例》要求強化考核結果運用，將結果與干部選拔任用、培養教育、管理監督、激勵約束、問責追責等結合起來，依據考核結果進行獎懲。這就要求各級黨委（黨組）要在用好考核結果上做文章，發揮好考核結果的激勵作用，讓政治堅定、奮發有為的干部得到褒獎和鼓勵，讓慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。發揮好考核結果的監督作用，及時發現、有效甄別“帶病”干部，並及時採取誡勉談話、函詢等方式“對症下藥”。挖掘好考核結果的研究價值，從中總結個別考核對象的能力特質與性格優缺點，有針對性進行下一步培養教育﹔並注重所在地區階段性、整體性考核結果的研究，從中總結經驗、發現問題，並在此基礎上進一步改進和提升整個干部隊伍建設質效。