唐愛軍
2019年04月01日13:43 來源:北京日報
1943年,在《關於領導方法的若干問題》一文中,毛澤東第一次較為具體地論述了群眾路線的思想:“在我黨的一切實際工作中,凡屬正確的領導,必須是從群眾中來,到群眾中去。”“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去,以形成正確的領導意見,這是基本的領導方法。”群眾路線的內容看似簡單,但如何在實踐過程中有效地貫徹好黨的群眾路線,切實做好群眾工作,卻是一個極其復雜的問題,需要極高的辯証思維和實踐智慧。毛澤東當年用“先生與學生的辯証法”來說明黨群干群關系,強調把握和踐行群眾路線需要講兩點論,不能走極端。1942年5月,毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中指出:“隻有代表群眾才能教育群眾,隻有做群眾的學生才能做群眾的先生。”1949年3月13日,在黨的七屆二中全會上,毛澤東指出:“我們切不可強不知以為知,要‘不恥下問’,要善於傾聽下面干部的意見。先做學生,然后再做先生。”1964年8月29日,毛澤東指出:“要在人民群眾那裡學得知識,制定政策,然后再去教育人民群眾。所以要當先生,就得先當學生,沒有一個教師不是先當過學生的。而且就是當了教師之后,也還要向人民群眾學習,了解自己學生的情況。”從這些論述我們可以看出,毛澤東實際上通過“先生與學生的辯証法”來闡明黨的群眾路線,尤其是黨群干群關系,揭示了中國共產黨及其黨員干部兼具的兩種身份:群眾的“學生”和“先生”。兩者缺一不可、不可偏廢。
一是要做群眾的學生。它至少包含了三個方面的內容。第一,從價值觀層面上看,做群眾的學生就是樹立人民至上的價值理念,踐行全心全意為人民服務的宗旨。做群眾的學生、服務群眾是馬克思主義政黨的根本價值立場。第二,從馬克思主義認識論角度看,做群眾的學生,就是深入群眾,向人民群眾虛心學習,廣泛聽取群眾各方意見,汲取群眾的聰明才智,及時總結群眾的實踐經驗。第三,從黨的工作作風角度看,做群眾的學生就是反對官僚主義,密切聯系群眾,接受群眾的教育。
二是要做群眾的先生。我們可以從兩個方面探討。第一,從認識論角度看,做群眾的先生指黨及其領導干部要對群眾的意見進行分析、辨別、集中和總結。群眾的意見是零散的、不系統的,甚至有時是“錯誤的”“非理性的”。人民群眾意見的集中和總結,要由領導干部來做。判斷群眾的意見正確與否是領導干部的責任。“凡屬人民群眾的正確的意見,黨必須依據情況,領導群眾,加以實現﹔而對於人民群眾中發生的不正確的意見,則必須教育群眾,加以改正。對群眾意見的總結要全面、客觀,我們的同志不能做廣大群眾的領導者,卻反映了一部分落后分子的意見,並且將這種落后分子的意見誤認為廣大群眾的意見,做了落后分子的尾巴。”第二,從“先鋒隊理論”看,做群眾的先生指我們黨要走在群眾前頭,領導群眾、教育群眾、引導群眾,善於把黨的正確主張轉化為群眾的自覺行動。為什麼黨要做群眾的先生,並且能夠做群眾的先生?因為群眾有自發性,不能僅僅依賴群眾自己解放自己,需要先進政黨領導﹔因為無產階級政黨是先鋒隊,更能夠把握歷史發展規律,更能夠把握和維護群眾的整體利益和長遠利益。董必武曾說過:“像群眾長遠的利益或最高的利益,群眾自身往往是看不見的,必須有黨領導,群眾才不致走錯路。”
從理論角度看,“先生”與“學生”的關系不是固定的,而是動態的、雙向的,也是可以相互轉化的。做好群眾工作,要堅持辯証法。領導干部要做群眾的學生,避免命令主義﹔做群眾的先生,避免尾巴主義。
從實踐角度看,做好新時代群眾工作需要雙管齊下,既要依靠群眾、服務群眾,做好群眾的學生﹔又要領導群眾、教育引導群眾,做好群眾的先生。當前,普遍突出的問題恰恰是領導群眾、教育引導群眾不夠。市場經濟和社會轉型條件下人民群眾呈現出新特點,導致群眾接受教育引導的難度在增加、效果在下降。一方面,人民群眾內部出現了一定程度的分化,不同群體有著不同利益訴求,群眾的“差異性”在增強,增加了黨整合群眾矛盾,教育引導不同層次群眾的難度﹔另一方面,人民群眾的公民意識、權利意識和利益意識不斷增強,甚至在一定范圍內滋生了民粹主義,人們更看重現實利益和個人利益,對集體利益和未來理想的關注度下降,在此背景下,“做群眾的先生”更難了。
[作者為中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院副教授]

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