為拓寬用人視野裝上制度“望遠鏡”

以往，在與干部的交流中，常常聽到一些機關之外干部抱怨“從政之路，沒門”。雖然，理論上，“拓寬選人視野”的呼吁一直都在﹔實踐中，推動干部跨地域、跨部門、跨行業交流，不少地方也在不斷“破冰”，但是在黨內法規層面依然缺乏明確、具體的指向和支持。這也就成為了不少機關之外干部的心頭之痛，甚至為社會上部分人所詬病。

剛剛修訂印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，從實際出發，回應社會關切，銜接相關政策，在“拓寬選人視野”這一問題上，對原版“黨政領導干部可以從黨政機關選拔任用，也可以從黨政機關以外選拔任用”的表述，進行了進一步細化，在第十條中增加“注意從企業、高等學校、科研院所等單位發現選拔”。同時，在第五十條中增加“加大干部交流力度”，進一步突出“地方與部門之間”干部交流。這一新變化，對統籌整個干部隊伍資源，又增加了一顆重要的“定盤星”。

應該說，近幾年來，隨著黨的建設制度改革的深入推進，干部交流機制得到一定完善和不斷強化，但在黨政機關、企業事業單位之間，干部交流渠道不夠通暢等問題依然存在，致使有的單位選人用人以部門、地域、身份劃線，干部引不進、派不出。因此，必須在體制機制上繼續突破，特別是用黨內法規予以固化，以更大氣魄、更寬視野、更大力度，打破干部使用“部門化”“地域化”瓶頸，實現干部工作“一盤棋”。

《黨政領導干部選拔任用工作條例》是重要的黨內法規，是干部選拔任用工作的基本遵循。各級黨委（黨組）及其組織人事部門必須深刻領會把握條例在“拓寬選人視野”方面的修改內容，在實踐中抓好貫徹落實。一方面，要積極盤活存量，放眼各條戰線、各個行業，在精准分析研判的基礎上，不拘一格選賢任能，好中選優、優中選強，將優質干部資源向經濟發展主戰場、基層治理最前沿、脫貧攻堅第一線集聚。另一方面，要創新開發增量，敢於打破年齡、身份、資歷等壁壘，不斷完善競爭性選拔、基層遴選、區域外選調、體制外調任等多種配置方式，把各類優秀人才資源充實到黨政干部隊伍中來。

當然，“拓寬選人視野”不能單純為了“拓寬”而“拓寬”，其目的在於，優化領導班子和干部隊伍的知識結構、能力結構、專業結構。發現選拔也好，交流任職也好，都要注意發掘有專業背景的復合型領導干部，注重培養具有國際視野、戰略思維的干部，使各級領導班子知識互補、專業匹配、功能完備，使干部隊伍結構日趨合理、專業水平日益提高。

而且，“拓寬選人視野”不是一句口號，更多是一項“技術活”，需要各級組織部門以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為准繩，帶上制度“望遠鏡”，實現由“在少數人中選人”到“在多數人中選人”的轉變。要樹立統籌兼顧理念，打破一時一域的界限，海納百川、廣收博採，讓各路賢能最大限度地進入組織選人視野﹔要堅持精准科學原則，經常性、近距離、有原則地接觸了解干部，真正識人入微、察人於細﹔要注重一線察人方法，把功夫下在平時、延伸到現場，在大事、要事、難事中察德辨才，千方百計發現人才、出以公心舉薦人才。

不拒眾流，方為江海。我們一定要以《黨政領導干部選拔任用工作條例》修訂實施為動力，拓寬選人用人視野，打破身份、領域、條塊等方面限制，推動干部在地區、部門、行業之間有序流動，使各類優秀人才充分涌現，人盡其才、各盡其能，從而保持干部隊伍的生機活力。