高質量議案是對履職最好注解

“去年十三屆全國人大一次會議上，上海代表團共提出議案21件、建議101件，21件議案全部被作為大會正式議案”。3月3日下午，首場在滬全國人大代表與網友的交流活動中，說起代表履職情況，上海市人大常委會秘書長陳靖代表語氣輕鬆。（3月4日人民日報中央廚房）

事實上，上海團代表議案質量高，並不是什麼新鮮事。據統計，2013-2017的5年間，上海團代表共提出議案111件，加上2018年的這21件，連續6年，所提議案全部被大會秘書處列為正式議案。

眾所周知，每年的全國“兩會”，人大代表約為2000多名，帶著議案參會的代表不在少數。在這樣的情況下，能做到所提議案無一被退，絕非一件易事。畢竟，全國人大代表的議案一旦被接收，其中意見和建議很可能改變某部法律，甚至成為國家政策。正因為如此，全國人大在對議案審核把關的時候，絕對是高標准嚴要求。人大代表的議案，想被列為正式議案，沒有過硬的質量休想順利過關。

俗話說，牛皮不是吹的，火車不是推的。所提議案全部被作為大會正式議案，能取得這樣傲人成績，到底靠什麼？對此，一位上海團代表道出了成功秘笈，腿腳勤快、深入基層是必須的。

比如，為了提升《對口幫扶工作立法專題調研報告》和《大數據共享與安全專題調研報告》的質量，兩個調研組的幾十名代表，先后赴國務院扶貧辦、新疆喀什、青海果洛、雲南西雙版納、貴陽、杭州等地，考察了6個省區15個市（縣）。為時兩個多月，行程數萬公裡，代表們通過深入、細致、廣泛的調研，掌握了眾多真實情況和第一手資料，最終形成了兩份“含金量”較高的報告。

不必諱言，與上海團代表的履職精神相比，少數人大代表的功課顯然沒有做足。以至於，在“兩會”現場，總能時不時地聽到一些雷人的言論。比如“個稅起征點太高就剝奪了低收入者作為納稅人的榮譽”“溺愛百姓可能讓他們變成刁民”“中國不存在上學難、上學貴問題”“公務員最好放半年的假”“春運鐵路一票難求在於票價太低”“要用高房價控制人口素質”等等，簡直讓人啼笑皆非。

沒有調查，就沒有發言權。作為人大代表，要想履行好建言獻策職責，就必須深入基層、深入群眾。細心傾聽他們的呼聲，真切了解他們的願望，對他們想什麼、盼什麼、要求什麼、反對什麼，必須心中有數。把調研工作做扎實了，全面准確掌握社情民意，發言才能提出一些真知灼見的建議意見，議案才能“上接天線、下接地氣”。

人生因責任而忙碌，生命因盡責而精彩。人大代表不僅是一種榮譽，更肩負著為民代言、建言的責任。珍惜榮譽、不負重托，希望越來越多的人大代表能主動植根人民，在調查研究中打撈民意，在廣接地氣中問政於民。發揮好橋梁紐帶作用，利用好參政議政機會，把人民對美好生活的向往傳遞給黨和政府。如此這般，黨和政府的決策才能更加契合民意，才能真正惠及人民，才能不偏離執政為民坐標。