借錢搞發展不該是筆“糊涂賬”

貴州省獨山縣是國家級貧困縣，為了發展經濟，當地政府結合地方優勢，大力扶植旅游產業，開發了不少項目，也辦了不少實事。但是獨山在大筆舉債搞大項目的過程中也出現了一些問題，一個數億元的旅游開發項目開工才5個月就被迫停工。（1月25日央視新聞聯播）

一個數億元的旅游開發項目，開工才5個月就被迫停工。獨山縣下司鎮打造的這個大項目，之所以落個如此尷尬的現狀，問題就出在錢上。盲目舉債上項目，不顧風險鋪攤子，早為停工埋下了隱患。

幾百年來，嚴重石漠化問題限制了下司鎮的經濟發展。為了改變貧窮面貌，下司鎮請上海的一家專業設計院編制了可行性報告，准備搞一個“古韻布依、水上下司”特色旅游區，包括基礎設施、景區、民宿生活區、養生中心等，總投資5.86億元。一個投資近6億元的項目，對一個國家級貧困縣的鄉鎮來講，的確是個大手筆。

窮則思變。下司鎮在旅游開發上做文章，以此來推動發展拉動經濟，確實是個契合自身實際的思路。畢竟，該鎮有獨特的喀斯特地貌，有千年少數民族人文資源，有比鄰黃果樹、小七孔等著名景區的區位優勢。問題在於，一個年財政收入隻有2000多萬元的貧困小鎮，竟敢融資5個億搞旅游項目，未免太過冒險和草率。萬一達不到預期收益，就這麼點家底的下司鎮，真不知道拿什麼去還這筆債。

不顧經濟實力和償付能力，沒有條件創造條件也要上，下司鎮求發展的願望如此迫切，原因無外乎兩個方面。其一，如果一切順利，不僅可以讓群眾摘掉窮帽子，而且能夠為當地帶來可觀收入，這樣的政績顯然極具誘惑。其二，如果事情搞砸了，輕則挨批評重則受處分，債務都由政府背著，爛攤子自有上級收拾，這樣的代價並非不可承受。

事實上，債務是一把雙刃劍，適度舉債能促進經濟增長，過度舉債會傷及自身。地方搞發展，在資金不足的情況下，向社會融資不是不行，關鍵要把握好度。尤其是大規模舉債之前，一定要請專家把把關，一定要聽聽群眾啥意見，一定要由集體討論決定，從而確保合法立項、合理舉債。否則，不對項目進行科學規劃評估，借雞下的未必是蛋，很可能落個一地雞毛。

開工5個月就被迫停工，大手筆變成了大筆債，下司鎮栽了個大跟頭，其中的教訓值得各地認真汲取。當然，這個投資近6億元的旅游項目，從立項、融資到建設等諸多環節，審核和監管為何頻頻缺席，也亟需官方調查清楚。根據調查的情況，按照“三個區分開來”，對該容的錯要大膽地寬容，對該糾的錯要堅決地糾正。