構筑堅如磐石的“組織優勢”

“欲筑室者，先治其基。”農村基層黨組織處於黨的工作最前沿，是黨全部工作和戰斗力的基礎。近日，中共中央印發新修訂的《中國共產黨農村基層組織工作條例》，對農村基層黨組織設置、領導班子和干部隊伍建設、黨員隊伍建設等作出明確規定，為新時代黨的農村基層組織建設提供了根本遵循和制度保証。

農村黨組織是最基層的黨組織，在黨的整個組織建設中處於最基礎的地位。新修訂后的《條例》明確“把黨支部建在村上”、狠抓“五個基本”建設、加強對群眾的教育、實行“四議兩公開”等，對黨的農村基層組織工作作出完善，為高質量建設“戰斗堡壘”扎起了鐵的“制度籬笆”，構筑了堅如磐石的基層基礎，確保農村基層黨組織的領導具體地而不是抽象地、實在地而不是空泛地落到實處。基礎不牢，地動山搖。要堅持農村基層黨組織領導地位不動搖，充分激活農村黨組織的組織功能、組織優勢、組織力量，堅持問題導向和結果導向相統一、黨建引領與農村發展相融合、繼承傳統與守正創新相結合，煥發基層黨組織生機活力，確保黨的全面領導落實到“神經末梢”。

問題導向和效果導向相統一。問題是時代的聲音、實踐的起點，工作總是在不斷解決問題中前進。當前，有的地方黨建責任落實不力，“種了經濟田，荒了黨建地”，有的基層黨組織長期處於軟弱渙散狀態，有的農村基層黨組織選人不優、把關不嚴，黨組織負責人素質不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟，甚至消極應付、敷衍塞責，等等。如此種種嚴重影響黨組織的形象和威信，削弱黨的執政根基。《條例》堅持問題導向和效果導向相統一，增加“領導和保障”這一章，樹立大抓基層的鮮明導向，明確干什麼、怎麼干、達到什麼效果，形成了制度保証。要既瞄准薄弱環節，找准加強農村黨組織建設的切入點和突破口，聚焦選優配強村黨組織書記、抓好農村黨員隊伍建設、軟弱渙散村級黨組織等難點痛點堵點，有的放矢地解決工作中、體制上的各方面問題，又要揚長避短，健全建強農村基層黨組織體系，完善制度機制，以實實在在的工作成效檢驗黨建成果，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。

黨建引領與農村發展相融合。基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。《條例》提出了農村基層黨組織領導經濟建設、精神文明建設、鄉村治理的重點任務。當前，農村正在決戰決勝脫貧攻堅、推動鄉村振興，農村基層黨組織要在這些重大任務落實中發揮領導作用。要堅持以基層黨建引領基層治理，發揮基層黨組織領導核心作用，把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線，找准基層黨建與脫貧攻堅、鄉村振興、壯大村級集體經濟等中心工作的結合點，推動基層黨建與農村發展深度融合，切實把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，促進黨建工作與經濟社會發展良性互動，使黨組織成為鄉村發展的“主心骨”，成為人民群眾的“領路人”，讓黨的旗幟在每一個基層陣地上高高飄揚。

繼承傳統與守正創新相結合。習近平總書記強調，全面從嚴治黨要“抓住繼承和創新這兩個關鍵環節”。繼承傳統與守正創新不是相互對立的，而是一脈相承，不可分割的。繼承是創新的基礎，創新是繼承的發展。長期的實踐過程中，農村基層黨建逐步建立和完善了一套行之有效的工作機制，這些都是黨的基層組織建設的總結，要長期堅持下去。思路一變天地寬，理念一轉活力增。《條例》在總結十八大以來農村基層黨建的重要經驗、十九大對黨的建設作出的新部署新要求的基礎上，再次進行修訂完善和全面規范。“苟日新，日日新，又日新”。農村黨建工作的創新，是提高基層組織凝聚力戰斗力的有效途徑，隻能加強不能削弱，隻能改進創新提高，絕不能停滯不前，更要適應新時代新形勢新要求。要注重研究新情況新問題，打破思維定式，以改革創新的精神、以改革創新的方法，堅持繼承優良傳統與推進守正創新相結合，豐富黨建內容、優化組織功能，提升黨建質量，與時俱進加強黨的建設，推動新時代農村基層黨建工作有新氣象、新作為、新成效。