教育：改革開放的先行者、受益者、助力者

1978年，黨的十一屆三中全會做出了改革開放的歷史性決策，從此掀開了中華民族史以及中國教育史的全新一頁。回顧40年波瀾壯闊的改革開放歷史進程，教育在其中發揮了重要的作用。1977年，黨中央決定恢復高考，成為中國改革開放的先聲。可以說，教育既是改革開放的先行者，又是改革開放的受益者，更是改革開放的助力者。

改革開放40年來，特別是黨的十八大以來，在黨的堅強領導下，我們全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，堅持社會主義辦學方向，我國教育事業實現了跨越式發展，取得了歷史性成就，教育事業中國特色更加鮮明，為加快推進教育現代化、建設教育強國奠定了堅實基礎，為實現中華民族偉大復興提供了有力支撐。這裡，我主要從發展程度、改革效果、社會貢獻和國際影響四個方面與大家一同分享。

1.在發展程度上，已建成世界最大規模的教育體系，總體水平躍居世界中上行列

從體系看，大中小幼縱向貫通，公辦教育與民辦教育共同發展，學歷教育與非學歷教育立體交叉，出國留學與來華留學同步擴大。

從規模看，51萬多所學校遍布城鄉，2.7億學生在校學習，1600萬名專任教師，教育體量世界最大。

從普及看，2017年，我國學前教育三年毛入園率達79.6%，超過中高收入國家平均水平﹔小學學齡兒童淨入學率達99.9%、初中階段毛入學率達103.5%，義務教育普及程度達到高收入國家平均水平﹔高中階段毛入學率達到88.3%，高等教育毛入學率達到45.7%，均超過中上收入國家平均水平。教育普及水平的大幅提高，有力保障了人民群眾受教育權利，提升了國民整體素質。

2.在改革效果上，教育公平和質量明顯提升，人民群眾教育獲得感持續增強

始終堅持以人民為中心，堅持以改革促發展，把促進教育公平作為國家基本教育政策，把提高教育質量作為教育改革發展的核心任務，讓所有的孩子都能“有學上”“上好學”“不失學”，為人生出彩插上教育的“翅膀”。

加快縮小城鄉差距，加大對農村教育傾斜支持力度，全面改造農村義務教育薄弱學校，實施農村義務教育營養改善計劃，推出鄉村教師支持計劃，打出同步更新軟件、改善硬件的“組合拳”。

加快縮小區域差距，實施對口支援計劃、中西部高等教育振興計劃、支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區招生專項計劃等，以“輸血”治標，以“造血”治本。

加快縮小校際差距，大力推進義務教育均衡發展，全國81%的縣實現義務教育基本均衡。

加快縮小群體差距，學生資助實現所有學段、公辦民辦學校、家庭經濟困難學生“三個全覆蓋”，80%以上的隨遷子女在流入地公辦學校接受義務教育，農村留守兒童服務體系基本建立，盲聾弱智三類殘疾兒童義務教育入學率達90%以上。

3.在社會貢獻上，極大滿足國家戰略需求，為社會主義現代化建設注入教育動力

從人才培養看，改革開放以來，高等教育累計培養9900萬名高素質專門人才，職業學校累計培養2億多名技術技能人才。2017年我國新增勞動力平均受教育年限達到13.5年，接受過高等教育比例超過45%，13億多中國人民的思想道德素質和科學文化素質全面提升。

從科技創新看，目前高校承擔了國家科技計劃中60%以上的基礎研究任務，建設了60%的國家重點實驗室，獲得了60%以上的國家科技三大獎勵，在凝聚態物理、超級計算機、結構生物學、轉化醫學、氣候變化等領域取得了一批具有重大影響的標志性成果。高校哲學社會科學隊伍和研究成果均佔全國總數80%以上。

4.在國際影響上，形成全方位對外交流開放格局，中國教育成為世界教育版圖的重要一極

教育對外開放全方位推進，教育成為我國日益走近世界舞台中央的一張亮麗名片。

來華留學規模從1978年的1200余人增加到2017年的48萬余人，我國已成為亞洲最大的留學目的地國。出國留學人數從1978年的860人增加到2017年的60萬余人。40年來，共有313.2萬名留學人員回國，其中黨的十八大以來佔73.9%，形成了新中國成立以來最大規模“歸國潮”。中外合作辦學從無到有，合作辦學機構、項目達2385個。扎實推進“一帶一路”教育行動，積極倡導沿線各國平等參與，推進民心相通、教育交流。通過中外合作方式在150個國家和地區設立533所孔子學院和1140個孔子課堂，中華文化影響力不斷增強。中外人文交流蓬勃發展，已與相關國家建立8個高級別人文交流機制。當前，人文交流與戰略互信、經貿合作一起，構成了中國特色大國外交的三大支柱。

回顧改革開放40年特別是黨的十八大以來的光輝歷程，我國教育之所以取得歷史性成就、實現歷史性變革，集中到一點，就是走出了一條中國特色社會主義教育發展道路。這條道路扎根中國、融通中外，立足時代、面向未來，是在世界上人口最多的發展中國家創造教育奇跡、實現教育趕超的道路，是教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務的必然選擇。

今年9月，黨中央召開了全國教育大會，對新時代教育工作做出了戰略部署。教育戰線正在興起學習宣傳貫徹落實全國教育大會精神的熱潮。

下一步，我們將更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂，全面貫徹落實黨的十九大和全國教育大會精神，以“凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民”為工作目標，大力推進思想再解放、改革再深入、工作再抓實，努力寫好教育奮進之筆，加快教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

（作者系教育部黨組書記、部長）