中國改革的八條規律

中國改革從某種角度上講是從自發到自覺，是“一次偉大覺醒”，是從“摸著石頭過河”到運用規律高瞻遠矚，高屋建瓴。那麼，中國改革有哪些規律呢？這裡初步總結提出以下八條。

第一條：“目標守恆律”

我們進行改革的目的是為了解放和發展生產力，再具體地說，是為了解放和發展社會主義生產力。我們堅信社會主義公有制會解放生產力，會推動生產力大發展。問題是：什麼是社會主義？經過很長一段時間的摸索，我們認識到中國正處於並將長期處於社會主義初級階段。生產關系既不可超越初級階段，也不可不走社會主義道路。不管以后怎麼繼續改下去，中國仍然堅持在國體、政體、社會制度不變的前提下進行改革，這是中國改革的第一要義，因此稱之為“目標守恆律”。

第二條：“全面覆蓋律”

中國的經濟改革已實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史轉變。回想當年，國家提出經濟改革時，有人說，經濟改革隻引進資金，不引進管理。后來認可引進管理了，又有人說，不可引進文化。實際上，對外開放以后，對外來的經濟、文化都要一分為二，擇善而從，不善則不從。中國改革是“牽一發而動全身”的事業。改革具有全面性，必然發展為全覆蓋。從農村到城市，從沿海到沿江沿邊，從東部到中西部，對外開放的大門始終是大開的。改革的領域也涉及方方面面，從經濟領域到政治領域、文化領域、社會領域、生態領域等。

第三條：“貧富平衡律”

中國現在有13億多人口，富裕的程度不會一刀切，不會一個樣，總會有一部分人先富起來。對先富起來的人隻要不是走歪門邪道違法富起來的，我們都應當為他們鼓掌。與此同時，先富起來的人也應當主動幫后富，從技術、管理、友愛、慈善等角度幫后富，從而實現共同富裕。從當前改革進展的情況看，我們國家的貧富差距是大了點。貧富差距大必然帶來社會矛盾、社會沖突。近年居高不下的群體性事件，大部分是由不公平引發的。要從根本上減少群體性事件，就要從更加公平上下手，從共同富裕上落實，從十九大提出的社會主要矛盾上抓起。

第四條：“快慢有節律”

人們總是希望改革開放的步伐能夠快一點。可是，由於改革給不同的群體所帶來的利益不同，得益少的人難免勁頭不足，因此，有時步子快不了。再加上國際上的變數有時是難以預料的，風雲有突變的時候。因此，有時候不得不放慢速度。幾十年來，國內就“穩”與“進”的關系討論過多次。如何把握好二者的關系，這裡面大有學問。穩中求進是動平衡。

第五條：“進出守則律”

商品進口出口，都要遵守世貿組織的規矩。通常講：“世界上沒有永久的敵人”。因此，和任何國家往來都要按規則辦事。這樣，在有人耍賴時，在有人搞“雙重標准”翻臉不認人時，我們可以拿出規則與之爭辯，方能立於不敗之地。中國人最講信用，說話從來是算數的。中國人最講包容。“有容乃大”是中國的“世界文化遺產”。“和而不同”的名言已在中國流傳了兩千多年。“和而不同”也是進出的守則。

第六條：“內外有別律”

在提倡對外開放時，總有些人批評過去的閉關鎖國，甚至捎帶著批評“自力更生”。這種批評隻有一小部分道理，基本上不符合實際，沒有追根求源。過去的鎖國，有一小部分是我們在國門裡面鎖的，絕大部分時間是人家在我們國門外把我們鎖在裡面的，我們想出去，而他們迫使我們不能出去。在今天風雲多變的國際環境中，人口大國仍然隻能是以自力更生為主。在外貿依存度上要把握好分寸。我們不能不警惕搞多邊貿易的國家突然搞起單邊貿易。在高科技方面，提倡學術交流，可是別忘了1959年和1960年蘇聯專家突然全部撤走的那段歷史，最終還不是靠我們自力更生嗎？

第七條：“差異包容律”

改革就是改舊、除舊。要改、要除，可以想象得出，在“舊”裡生活習慣了的人、在“舊”裡得益多的人，會有不同意見。實踐是最有說服力的教材，改革開放的成果是治療思想僵化的良藥。要相信他們遲早會推陳出新、除舊布新的。從中國40年改革史來看，有好多當初不理解的人后來成為改革的積極推動者。頭腦裡要多一點辯証法，多懂一點肯定否定律，不要門縫裡看人，把人看扁了。對改革進行改革，解放“解放思想”，是永葆青春的改革家腦子裡必須繃緊的一根弦。

第八條：“上下同心律”

中國改革是自上而下與自下而上相結合起來開展的。鄧小平是改革的總設計師，為改革出謀劃策，在改革遇阻時為改革撐腰打氣。同時，他也強調合力，在1988年9月5日對捷克斯洛伐克總統這樣說：“我個人做了一點事，但不能說都是我發明的。其實很多事是別人發明的，群眾發明的，我隻不過把他們概括起來，提出了方針政策。”1992年7月鄧小平指出：“改革開放中許許多多的東西，都是群眾在實踐中提出來的……家庭聯產承包責任制也是由農民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧。我的功勞是把這些新事物概括起來，加以提倡。”這體現了以鄧小平為代表的中國共產黨人真心實意地尊重人民群眾的首創精神。所以說，改革開放靠的是上下同心，是合力。

上述八條規律是從改革開放的不同側面、不同角度提出的。“目標守恆律”是從中國國情、從社會制度出發提出來的。這是根本，是大方向。“全面覆蓋律”是從“社會有機論”角度提出的，社會有機論要求改革具有全面性，單打是不行的。“貧富平衡律”是從社會結構理論角度提出的。結構決定功能。結構不合理，功能容易東倒西歪。社會要分層，層與層之間要相融。“快慢有節律”是從改革工作的步伐、節奏上提出的。快慢隻能是順勢而為，不可拍腦袋，拍桌子，瞎指揮，不可搞“一言堂”。“進出守則律”是從開放的角度講走進走出的有序性。“內外有別律”是從國際環境復雜性的角度講的。“差異包容律”是從改革的認識論角度提出的。改革需要理論，理論需要討論。“上下同心律”是從“社會系統論”角度講的。“上下一條心，黃土變成金。”

（作者為上海大學終身教授）