鹿心社：鞏固和發展民族團結 不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章

今年是廣西壯族自治區成立60周年。60年來，在黨中央的堅強領導下，在黨的民族政策光輝照耀下，廣西各族人民同呼吸、共命運，守望相助、親如一家，團結一致謀發展，齊心協力搞建設，創造了令人矚目的輝煌成就，八桂大地發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全區各族人民高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取，埋頭苦干，富民興桂事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，正闊步前進在新時代中國特色社會主義的康庄大道上。

六十載砥礪奮進鑄輝煌，新時代富民興桂寫華章。站在廣西發展新的歷史起點上，我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的“五個扎實”新要求，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展主題，著力激活改革、開放、創新三大引擎，扎實推進富民興桂事業，不斷譜寫新時代廣西改革開放新篇章。

深入推進新一輪思想大解放，凝聚富民興桂事業發展新能量

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，把解放思想作為加快廣西發展的“金鑰匙”，以改革開放40周年為契機，在全區上下掀起新一輪思想大解放熱潮，堅決摒棄一切與新發展理念不相適應的慣性思維，破除一切與新時代廣西發展不相符合的思想觀念和體制機制弊端，大力弘揚“擔當為要、實干為本，發展為重、奮斗為榮”理念，激勵全區廣大干部群眾新時代新擔當新作為，著力推進改革再深入、開放再擴大、創新再加速，以思想大解放引領八桂大地大發展、大繁榮。堅持把“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求作為廣西改革發展的主線，作為貫徹落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念的戰略任務，進一步完善發展戰略、發展布局、發展舉措，著力盤活開放發展這一盤棋，打好精准脫貧這一硬仗，落實協調發展這一要求，激活改革創新這一動力，發揮好生態環境這一優勢，抓好黨的建設這一保障，加快實現開放發展、創新發展、綠色發展、高質量發展，把八桂大地建設得更加和諧美麗。

全面貫徹落實新發展理念，著力開創經濟高質量發展新境界

堅定不移貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，按照習近平總書記對廣西提出的“四個下功夫”要求，著力在推動產業優化升級上下功夫，在轉變發展方式上下功夫，在提高創新能力上下功夫，在深化改革開放上下功夫，走創新驅動發展的路子，不斷開創經濟高質量發展新境界。大力實施工業強桂戰略，堅持強龍頭、補鏈條、聚集群和抓創新、創品牌、拓市場，一手抓糖、鋁、冶金、機械、建材等傳統優勢產業轉型升級，一手抓電子信息、高端裝備制造、新能源汽車、生物醫藥、新材料等戰略性新興產業加快發展，使工業真正成為廣西經濟發展的硬支撐，充分發揮富民之本、興桂之基的作用。精心做好現代特色農業發展文章，以構建現代農業產業、生產、經營“三大體系”為抓手，深入開展現代特色農業產業提升行動，推動現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級，提高農業綜合效益和競爭力，加快實現由農業大區向農業強區轉變。大力補齊現代服務業發展短板，以建設現代服務業集聚區為抓手，大力發展現代物流、電子商務、現代金融、旅游與運動休閑、健康養老等現代服務業，讓現代服務業成為廣西經濟發展新引擎。堅持“廣西生態優勢金不換”，始終將綠色發展理念貫穿到產業轉型升級發展全過程，堅決摒棄先污染后治理的“老路”和高消耗、粗放式增長的“彎路”，變“綠”為“寶”、點“綠”成“金”，走出一條具有廣西特色的產業優、百姓富、生態美、人民群眾幸福感高的綠色發展道路。

按下全面深化改革快進鍵，推動關鍵領域改革取得新成效

堅持把全面深化改革作為富民興桂的關鍵一招，進一步增強改革的系統性、整體性、協同性，以實施《中共廣西壯族自治區委員會貫徹落實黨的十九大報告重要改革舉措實施規劃（2018—2022年）》為抓手，在更高起點謀劃和推進改革。不折不扣落實中央部署的“規定動作”，著力在經濟體制、農業農村體制、生態文明體制、民主法治體制、文化體制、黨的建設制度等改革上下功夫，重點推進“放管服”、農業農村、投融資體制、財稅金融、國資國企、民營企業發展、優化營商環境等改革取得實效。精心做好地方改革的“自選動作”，聚焦廣西經濟社會發展的重點領域和關鍵環節，深入推進北部灣經濟區同城化改革、沿邊金融綜合改革、粵桂合作特別試驗區建設等廣西特色改革，形成一批有影響力的改革品牌和改革成果，切實將改革紅利轉化為發展動力。高標准嚴要求落實好改革任務，按照改革既定時間表、路線圖，壓實改革責任，緊盯改革進展，嚴把改革質量，切實打通改革落實“最后一公裡”，讓改革真正落地、終端見效。

積極實施開放帶動戰略，打造全方位開放發展新格局

習近平總書記指出，廣西發展的潛力在開放，后勁也在開放，有條件在“一帶一路”建設中發揮更大作用。我們將緊緊圍繞落實“三大定位”新使命，內聚外合、縱橫聯動，加快形成“南向、北聯、東融、西合”的全方位開放發展新格局。南向，就是抓住中國—東盟自貿區升級發展的機遇，加快互聯互通基礎設施建設，構建貿易、物流、產業、金融、港口、信息、城市等多領域合作新平台，探索新型跨區域國際合作機制，深化與東盟國家的合作﹔北聯，就是加強與貴州、四川、重慶、甘肅等省份的合作，打通關鍵節點、關鍵通道，把“一帶”與“一路”連接貫通起來，形成以北部灣為陸海聯運樞紐和門戶的國際陸海貿易新通道﹔東融，就是加快推進珠江—西江經濟帶建設，積極參與泛珠三角區域合作，主動融入對接珠三角、粵港澳大灣區發展，進而與長三角、京津冀等沿海發達地區加強合作，大力承接產業轉移，著力引進資金、技術、人才等，借力加快發展﹔西合，就是聯合雲南等省份，加強與越南、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨等湄公河流域國家合作，大力推進基礎設施的“硬聯通”和政策、規則、標准的“軟聯通”，推動優勢產能走出去，深度參與瀾滄江湄公河區域合作，開拓新興市場。

堅持“走出去”“引進來”並重，加快構建開放型經濟新優勢

加快“走出去”步伐，積極推進與東盟國家共辦產業園區，務實推進中馬“兩國雙園”、中越跨境經濟合作區、文萊—廣西經濟走廊和中印尼、中柬、中老等境外園區合作項目，推動汽車、工程機械、鋼鐵、建材、有色金屬等優勢產業走向東盟和“一帶一路”沿線國家。進一步加大“引進來”力度，吸引東盟和“一帶一路”沿線國家更多優質企業到廣西投資興業，探索經濟融合、利益共享的產業合作新途徑。以中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會為龍頭，充分發揮泛北部灣經濟合作論壇暨中國—中南半島經濟走廊發展論壇、桂台經貿文化合作論壇等高層次交流合作平台功能，高水平推進中國—中南半島經濟走廊、中國—東盟港口城市合作網絡、中國—東盟信息港“一廊兩港”等重大合作項目建設，更好服務“一帶一路”建設，不斷提高開放型經濟發展水平。

加快推進創新型廣西建設，全面激活創新驅動發展新動力

扎實推進富民興桂事業，核心是發展，關鍵在創新，根本靠人才。我們將堅持把創新擺在經濟社會發展全局的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略，加快推進創新型廣西建設，統籌推進制度創新、科技創新、文化創新、人才創新、管理創新等各方面創新，努力走出一條具有廣西特色的創新發展之路。緊緊扭住科技創新“牛鼻子”，把應用創新、集成創新、產業創新作為主攻方向，在汽車、機械、有色金屬、冶金、制糖、電子信息、節能環保等廣西具有產業基礎和比較優勢的領域，重點突破一批關鍵核心技術，引領產業向中高端邁進﹔在雲計算及大數據、北斗導航、石墨烯、機器人、3D打印、物聯網、人工智能等領域，超前布局、加緊攻關，加快培育經濟發展新動能，打造形成在全國具有競爭力和影響力的創新名片，使創新真正成為引領廣西發展的第一動力。大興識才愛才敬才用才之風，著力加強創新人才隊伍建設，大力培養引進一大批廣西最急需、最緊缺，能夠突破關鍵技術、引領科學發展、帶動轉型升級的高端人才、領軍人才，推動人才鏈與產業鏈、創新鏈、資金鏈、信息鏈深度融合，實現“引進一個人才、帶來一個團隊、支撐一個項目、發展一個產業”，把廣西打造成為“近者悅、遠者來”的人才熱土。

推動“三沿”聯動發展，增強區域協調發展新合力

抓住國家戰略規劃對廣西全覆蓋的機遇，推動沿海沿江沿邊地區優勢互補、聯動發展，充分釋放“海”的潛力，激發“江”的活力，做足“邊”的文章，加快構建“龍頭帶動、區帶支撐、特色鮮明、協調發展”的區域經濟新格局。南部沿海地區，以開放為引領建優建強北部灣經濟區，做大做強臨港產業，大力發展向海經濟，圍繞大港口、大物流、大產業加快基礎設施建設，高起點抓好北部灣城市群規劃建設，舞起廣西發展龍頭。中東部沿江地區，以東融為導向提升做實珠江—西江經濟帶，依托西江黃金水道，引進和布局更多實實在在的產業項目，大力打造沿江產業帶，挺起廣西經濟發展的脊梁。西部地區，以脫貧發展為重點振興左右江革命老區，發揮毗鄰東盟的區位優勢大力發展邊境產業，發揮資源富集、風光優美的優勢大力發展有色金屬、生態旅游等特色產業，深入推進興邊富民行動，集中力量堅決打贏脫貧攻堅戰，加快建成山清水秀、生活富裕的幸福老區。桂北地區，以世界一流為目標打造桂林國際旅游勝地，下大力氣呵護好漓江生態環境，大力推動旅游業升級發展，深入實施“旅游+”戰略，促進新型工業、現代服務業、特色農業融合發展。

全面貫徹黨的民族政策，開創民族團結進步事業新局面

民族團結是廣西改革發展的前提和基礎，是全區5600萬各族人民的生命線、幸福線。我們將始終牢記習近平總書記的囑托，以慶祝廣西壯族自治區成立60周年為契機，總結好、運用好、發展好民族團結進步的成功經驗，深入開展“和諧壯鄉·團結進步”宣傳教育，使 “兩個共同”“三個離不開”“五個認同”的思想觀念更加深入人心，引導全區各族人民像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，進一步鞏固壯鄉團結和諧穩定的大好局面。充分發掘廣西豐富多彩的民族文化，著力打造“壯族三月三·八桂嘉年華”、南寧國際民歌藝術節、廣西少數民族傳統體育運動會等特色品牌，促進各民族交往交流交融，使各民族心連心、手拉手的好傳統代代相傳，讓壯鄉的民族團結之花常開長盛。聚焦與全國同步全面建成小康社會，緊緊抓住國家大力支持民族地區、邊境地區、貧困地區發展的機遇，結合實施脫貧攻堅、鄉村振興戰略、“美麗廣西”鄉村建設、興邊富民行動等，進一步加快推進少數民族聚居地區和人口較少民族發展，不斷提高群眾生產生活水平，確保全面小康路上不讓一個少數民族、一個地區、一個人掉隊。

（作者：中共廣西壯族自治區委員會書記）