在鑄就偉大歷史業績中譜寫精彩篇章

1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，開啟了改革開放歷史新時期。早前一年的10月，中央黨校復校。改革開放進入第10個年頭，國家行政學院開始籌建。40年來，中央黨校（國家行政學院）與黨的事業相向而行，為改革開放培養了大批領導干部，在堅持黨的思想路線、推進黨的理論創新中作出重要貢獻，為推進改革開放發揮了重要作用。在迎來改革開放40周年之際，回望中央黨校（國家行政學院）在時代大潮中發展壯大的歷史，有助於我們更好看清來時路、更好把握前行路，在堅持和發展新時代中國特色社會主義偉大事業中譜寫黨校（行政學院）的精彩篇章。

發端於中央黨校的真理標准問題大討論，為波瀾壯闊的改革開放拉開了思想帷幕

1977年中央黨校復校時，黨和國家正站在道路和命運抉擇的十字路口。美、歐、日、韓等一些國家，在新科技革命浪潮的推動下迅速發展。而我國剛剛結束“文化大革命”，受“左”的思想的長期影響和“兩個凡是”的禁錮，黨和國家的工作在前進中出現了徘徊的局面。如何完整准確地理解毛澤東思想？如何打破十年內亂的思想堅冰、開辟發展的新航路？如何建設社會主義、如何鞏固和發展社會主義？黨內外在思考，人民在期待。

在時代的風口浪尖上，復校后的中央黨校在鄧小平的領導和時任副校長胡耀邦主持下，堅持實事求是的思想路線，在抓好自身整頓和恢復工作的同時，積極發揮了沖破“兩個凡是”思想束縛、推動全黨解放思想的作用。1977年12月，在中央黨校的一次會議上，胡耀邦指出：“要用真正的毛主席思想，通過實踐來檢驗分析。”由此，一股探求真理的力量在中央黨校不斷醞釀、迅速集結，其思想結晶就是《實踐是檢驗真理的唯一標准》這篇文章。1978年5月10日，這一宏文經胡耀邦修改審定，由中央黨校《理論動態》首先發表。5月11日，《光明日報》以特約評論員文章公開發表，新華社隨即向全國轉發5月12日，《人民日報》《解放軍報》全文轉載。一場全國性的真理標准問題大討論由此展開。

真理標准問題大討論使黨的各級領導干部和廣大群眾受到了一次深入的馬克思主義基本理論教育，打破了“兩個凡是”的思想禁錮，解放了人們的思想，使黨內外出現了研究新情況解決新問題的生動活潑的局面。

真理標准大討論，發時代之先聲、開歷史之先河，為重新確立馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線奠定了堅實的理論基礎，成為實現黨和國家偉大歷史性轉折的思想先導，打開了中國歷史發展進步的思想閘門，激發了我們黨和民族新的偉大覺醒，孕育了理論和實踐新的偉大創造。真理標准問題大討論，是中國共產黨人永葆馬克思主義與時俱進理論品格的鮮明標志。40年來，我們黨堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持運用馬克思主義立場、觀點、方法來觀察世界、指導實踐，堅持從改革開放的偉大實踐和人民群眾的生動創造中總結經驗、吸取營養，積極探索、講求實效在黨內形成風氣，勇於變革、勇於創新、永不停滯、永不僵化成為黨長期堅持的治黨治國之道。

適應改革開放與社會主義現代化建設深入推進的需要，黨校（行政學院）不斷開創了事業發展新局面

黨的十一屆三中全會后，為適應黨和國家工作重點轉移，中央組織部、中央宣傳部、中央黨校於1979年12月底聯合召開全國黨校工作座談會，要求中央和地方各級黨校在1980年到1982年的3年內把各級黨委所管理的干部輪訓一遍。同時，對黨校教育的性質、任務、指導思想、地位、作用等作出了具體規定，形成了比較完整的黨校教育指導方針。會后，各級黨校以黨的十一屆三中全會精神為指導，以馬克思主義經典著作和中央重要文件為基本教材，以撥亂反正為重點，澄清被“四人幫”搞亂了的路線是非、思想是非和理論是非，在推進黨的建設和工作重點轉移中發揮了重要作用。

黨的十二大后，改革開放全面展開。為適應改革開放和干部隊伍“四化”需要，黨中央於1983年2月和1985年1月先后兩次召開全國黨校工作會議，集中討論新形勢下實現黨校教育正規化問題。印發《關於實現黨校教育正規化的決定》，強調“黨校教育正規化，主要指辦學方式和課程設置的正規化，在實現教育正規化中要逐步做到有統一的班次、學制、課程內容、教材和考試考核制度”。1988年召開的全國黨校校長座談會提出，黨校主體班的培訓對象應以現職領導干部為主﹔班次學制應以短期輪訓為主﹔課程設置應以學習馬列主義和黨的路線方針政策為主﹔教學方法應以自學和研究問題為主。根據“四為主”的要求，各級黨校陸續調整主體班培訓工作重點，由培養后備干部的學歷教育為主向短期輪訓培訓現職領導干部為主轉變。1990年6月召開的全國黨校校長會議，提出“黨校作為培訓黨的領導干部，組織和培養馬克思主義理論隊伍，學習和研究馬列主義、毛澤東思想的重要陣地，作為干部增強黨性鍛煉的熔爐，應當大有作為，也是能夠大有作為的”。“一個陣地、一個熔爐”，是中央對黨校的新定位。

1992年鄧小平視察南方重要談話和黨的十四大以后，黨校也進入深化改革重要時期。1994年3月、2000年6月兩次召開全國黨校工作會議，印發《中共中央關於新形勢下加強黨校工作的意見》和《中共中央關於面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》。中央黨校探索建立“一個中心”“四個結合”的新教學體系（即以學習鄧小平理論為中心，把學習鄧小平理論同學習馬列主義、毛澤東思想的重要著作結合起來﹔同學習黨的路線方針政策結合起來﹔同學習現代化建設必備知識結合起來﹔同學習黨的基本知識、增強黨性結合起來），編寫形成“三基本”“五當代”教材體系（即《馬列主義基本問題》《毛澤東思想基本問題》《鄧小平理論基本問題》和《當代世界經濟》《當代世界科技》《當代世界法制》《當代世界軍事和我國國防》《當代世界思潮》）。這一時期，中央黨校成為中央向黨內高級干部通報全國黨代會有關情況即“政治吹風”的場所。1992年6月9日，江澤民在中央黨校省部級干部進修班上發表講話，首次提出“建立社會主義市場經濟體制”這一重大命題，為黨的十四大召開作了思想理論准備。此后這種“政治吹風”成為慣例。黨的十五大、十六大、十七大之前，黨的總書記都來中央黨校發表重要講話，通報有關情況。

進入新世紀，中央組織部、中央宣傳部和中央黨校於2003年10月共同印發《關於進一步深化中央黨校教學改革的意見》，提出“分類別、分層次”安排教學內容，黨校教育目標由素質培訓轉到素質和能力相結合的培訓上來，更好完成大規模培訓干部、大幅度提高干部隊伍素質的戰略任務。黨的十七大后，中央要求黨校教學布局堅持以學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀等重大戰略思想為中心，著眼於提高黨員領導干部的領導素質和執政能力，以掌握理論創新的最新成果為重點夯實學員的理論基礎，以把握時代特征和國家經濟政治形勢為重點拓展學員的世界眼光，以強化大局意識和應對復雜局面為重點培養學員的戰略思維，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員黨性修養。2008年，經過修訂的《中國共產黨黨校工作條例》正式頒布。同年，中央召開全國黨校工作會議，總結“三個適應、三個促進”的黨校教育基本規律（即黨校教育必須適應黨和國家工作大局的要求，促進黨的中心任務的落實﹔必須適應黨的干部教育的要求，促進領導干部素質和能力的提高﹔必須適應黨的理論建設的要求，促進理論創新和實踐創新）。2010年，《行政學院工作條例》正式實行，《國務院關於加強和改進新形勢下國家行政學院工作的若干意見》頒發。

與新時代全面深化改革和全面開放同向同行，黨校 （行政學院）在黨和國家事業發展中發揮了獨特作用

習近平總書記高度重視黨校（行政學院）工作。黨的十七大之后他在兼任中央黨校校長的5年時間裡，對黨校事業傾注了大量心血，其中在中央黨校19次開學典禮上作重要講話，講授開學第一課，成為當代中國的“勸學篇”。黨的十八大后，他親自出席中央黨校建校80周年慶祝大會並發表重要講話，強調“要在全黨大興學習之風，依靠學習和實踐走向未來”。2015年11月23日，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，而后又出席全國黨校工作會議並發表重要講話，這充分反映了他對黨校工作的重視和關心。在習近平總書記辦學治校重要論述指引下，一個個著眼未來的戰略決策、一系列與時俱進的政策思路、一整套創新體制機制的部署舉措密集推出。比如“黨校姓黨”原則突出彰顯，主業主課鮮明提出，教學和智庫建設創新工程有效實施，馬克思主義學院、國際戰略研究院、全國黨校教師進修學院相繼成立，紅色校園、綠色校園、書香校園、智慧校園建設不斷推進，《全國黨校系統“十三五”建設和發展規劃》制定實施，等等。這些改革發展的“組合拳”，有力推動著黨校（行政學院）事業大步前進和再攀高峰。

學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，是新時代主業主課的中心內容和核心課程。從2013年11月到2014年4月，原中央黨校遵照中央部署連續舉辦7期省部級干部“學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神”研討班﹔黨的十九大后圍繞“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神”，再次連續舉辦7期省部級干部專題研討班。這兩次專題研討班都覆蓋了全部中管干部，對於推動高級干部迅速統一思想、牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”發揮了重要作用。黨的十八大以來原中央黨校和原國家行政學院共舉辦各類培訓班次1382個，培訓輪訓學員10余萬人，與前5年相比翻了一番多。地方黨校（行政學院）培訓規模、培訓人數也屢創新高。

黨的十八大以來，原中央黨校發揮自身優勢，明確要求用學術講政治，多渠道傳播思想正能量，努力做到“重大節點有聲音，重大問題亮觀點，重大時段搭平台”，形成自身特色，發揮了思想引領重要陣地作用。比如組織撰寫“關於習近平總書記十八大前后講話和著述”的11篇系列文章，組織撰寫“外國政要和媒體眼中的習近平”16篇文章，組織撰寫“黨的十八屆六中全會新思想新觀點新舉措解讀”70篇文章，均在《學習時報》獨家刊發。還獨家連續刊發《習近平：正圓中國夢》《習近平時代》《習近平復興中國》等境外研究著作。特別是策劃組織並在《學習時報》獨家刊發“習近平的七年知青歲月”和“習近平在正定”等一系列採訪實錄稿件，對引導黨員領導干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，引導青少年樹立正確世界觀人生觀價值觀，發揮了重要作用。同時，及時推出一系列理論讀物，組織編輯《習近平黨校十九講》《習近平關於黨校工作重要論述專題摘編》，推動習近平總書記辦學治校思想轉化為各級黨校的生動實踐。中央黨校主辦的《學習時報》，也由一周一刊改為一周二刊，進而擴為一周三刊，社會影響越來越大，已被列入中央媒體序列。近年發行量逆勢大幅上升，為黨員領導干部和社會廣泛關注。

作為中央馬克思主義理論研究和建設工程（簡稱“馬工程”）主管單位之一，原中央黨校加強重大理論問題研究闡釋，發揮了理論建設生力軍作用。先后承擔“馬工程”重大委托項目“習近平治國理政思想研究”等15項研究課題，直接參與工程的課題組首席專家和主要成員達40多人，推出近百篇有深度的研究文章，並出版《以習近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰略》《向黨中央看齊》等著作，不少著作被列為中央和國家重點出版物。2017年底，中央批准全國成立10家習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心，原中央黨校是其中之一。截至11月底，以中心名義在中央主要媒體發表理論文章數量在全國連續保持領先地位。

黨的十八大以來，原中央黨校和原國家行政學院發揮教學相長、學學相長、共生多贏優勢，以空前力度加強決策咨詢工作。2015年，校（院）同時被列為首批25家國家高端智庫試點單位。目前，校（院）形成一大批決策影響力大、社會效應好的成果，內部刊物成為中直單位決策咨詢的知名品牌。同時與國外知名智庫合作打造“中美學術論壇”等高端智庫交流平台，提升了智庫的國際影響力。

隨著國家全面開放格局的形成，中央黨校（國家行政學院）對外交流合作進入全面深入發展新階段。外國國家元首、政府首腦、政黨負責人來訪日益頻繁。黨的十八大以來，先后有以色列總理內塔尼亞胡、印度總理辛格、以色列總統佩雷斯、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、德國總統高克、韓國共同民主黨黨首秋美愛、日本自民黨干事長二階俊博、尼泊爾總理奧利、埃及總統塞西、巴基斯坦總理伊姆蘭·汗、阿聯酋聯邦國民議會議長阿邁勒·古拜希來校（院）訪問並發表演講。2017年12月，來華出席中國共產黨與世界政黨高層對話會的外國政黨領導人集體參觀中央黨校並與師生座談。涉外培訓和學術交流日益深化，涉港澳培訓及對台交流進一步加強，截至2018年10月，校（院）已與166家國（境）外機構簽署校（院）際交流與合作協議219個，形成多渠道、全方位、多領域的發展格局，極大地提升了校（院）的國際知名度和影響力。

黨校 （行政學院）事業在40年改革開放進程中積累了寶貴經驗，需要認真加以總結並發揚光大

經過40年改革開放的洗禮和沉澱，各級黨校（行政學院）在發揚優良傳統的基礎上形成了獨特的辦學經驗，成為黨校（行政學院）事業繼續發展的基本遵循。

一是必須堅持黨校姓黨。這是辦學治校第一位的要求。黨校姓黨，決定了黨校（行政學院）的一切教學、科研和辦學活動，都必須堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的意志為意志、以黨的使命為使命。歸根到底一句話就是：要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨，重要的是處理好遵守政治紀律和解放思想的關系，把握好政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一。新時代堅持黨校姓黨，根本是要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，切實做到學而信、學而思、學而行。

二是必須堅持實事求是。這是不斷創造輝煌的關鍵所在。實事求是是中央黨校的校訓。正是因為秉承實事求是辦學理念，中央黨校形成了“立時代潮頭、發思想先聲”的優良傳統，培養出一批又一批堅持實事求是和注重研究解決現實問題的德才兼備的領導干部，在推動黨和人民事業中發揮了重要作用。新時代堅持實事求是，必須堅持和弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，堅決防止書齋式的空談和教條式的研究。

三是必須堅持從嚴治校。這是事業持續發展的堅強保障。新時代堅持全面從嚴治黨，在黨校（行政學院）根本的體現就是從嚴治校。要認真貫徹中央關於黨校（行政學院）工作的各項規定，落實好黨校（行政學院）的各項制度，堅持艱苦奮斗、勤儉辦學，嚴以治教、嚴以治學、嚴以管理。對黨校學員，無論什麼職務，都要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導學員嚴格遵守學習培訓和廉潔自律各項規定。要綜合運用管理、制度和文化的力量，全面發揮施教者、受教者、管理者的作用，把從嚴治校的理念和舉措體現在黨校（行政學院）工作的全過程。

四是必須堅持質量立校。這是更好服務大局的堅實基礎。要適應黨和政府、參訓學員、社會公眾的需求，確保教學追求高質量、科研追求高水平、管理追求高效率、服務追求高標准、隊伍追求高素質。要把高標准辦學作為黨校（行政學院）各項工作的重要抓手，不斷總結實踐經驗，積極探索和運用黨校（行政學院）教育規律、干部成長規律，著力提高教學、科研和管理水平，全面提升黨校（行政學院）的核心競爭力。

五是必須堅持人才強校。這是履行職責使命的有力支撐。習近平總書記指出，在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富﹔在黨校所有資源中，優秀教師和優秀人才是最急需的資源。中央黨校歷史上曾經涌現出許多名師大家，目前也有一批忠誠於馬克思主義、熱愛黨校事業的知名專家和教學骨干，有一批高素質的行政后勤管理服務人才。要加大人才引進力度，以師資隊伍建設為重點，大力加強干部隊伍建設，及時制定實施培養、引進、使用、激勵人才的新舉措，引導教職工擔當作為，為優秀人才脫穎而出創造良好條件，把中央黨校（國家行政學院）打造成人才高地。

六是必須堅持改革創新。這是保持蓬勃朝氣的動力之源。40年來，黨校（行政學院）不斷順應黨和人民事業發展要求，在教學、科研、管理等方面推行一系列改革舉措，有力推動黨校（行政學院）各項工作大踏步向前邁進。特別是啟動和實施教學和智庫建設創新工程，構建黨的理論教育和黨性教育創新平台、重大理論創新和智庫創新平台、管理創新平台，激發和調動廣大教職工的積極性、主動性、創造性，全面提升了教研水平和整體辦學水平。在新時代，要繼續堅持以改革創新為動力，不斷健全鼓勵創新的體制機制，不斷開創黨校（行政學院）工作新局面。

以組建新的中央黨校（國家行政學院）為標志，在新起點上以新擔當新作為奮力開啟黨校（行政學院）事業發展新征程

黨的十九大后，中央黨校和國家行政學院合並重組，迎來了黨校（行政學院）工作改革發展的重要歷史機遇期。這是加強黨對干部教育培訓工作集中統一領導的重大舉措，是校院強強聯合、優勢互補的大好事，在黨的干部教育史上具有標志性意義。

新起點要有新氣象，新起點呼喚新作為。中央黨校（國家行政學院）校（院）委明確提出，要根據黨中央關於新組建的中央黨校（國家行政學院）的職能定位，經過5年乃至更長一些時間的努力，把中央黨校（國家行政學院）建設成為黨內外公認的、具有相當國際影響力的黨的最高學府，建設成為在黨的思想理論建設特別是研究宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想上不斷開拓創新、走在前列的思想理論高地，建設成為英才薈萃、名師輩出、“馬”字號和“黨”字號學科乃至其他一些學科的學術水准在全國處於領先地位的社科學術殿堂，建設成為為黨和國家重大問題研究和決策提供高質量咨詢參考的國家知名高端智庫，從而在服務黨和國家事業發展大局中譜寫新的精彩篇章。

中央黨校（國家行政學院）是黨培訓、輪訓領導干部的最高學府，這是首要的職能定位。要永葆黨校姓黨的紅色基因，突出主業主課，切實抓好習近平新時代中國特色社會主義思想“三進”工作﹔深入研究新時代黨校（行政學院）辦學治校思想和辦學規律，深入研究新時代黨校（行政學院）教育規律和干部成長規律，以更高站位、更寬視野、更大決心、更強力度，努力建設具有鮮明政治特色、一流辦學水平、廣泛社會影響的黨的最高學府，切實履行好培養適應新時代要求的高素質干部隊伍的職責。要推進教學科研兩個輪子一起轉，深耕學術沃土，厚植教學根基，用學術講政治，更好地服務黨和國家事業發展大局。

習近平總書記在全國黨校工作會議講話中指出，黨校是馬克思主義、中國特色社會主義的堅強前沿陣地。這塊陣地承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，承擔著培養造就“四個鐵一般”干部隊伍的重要任務。新時期黨校（行政學院）要以興黨強國為己任，繼續推進黨的思想理論陣地建設，加強理論總結和理論創新，打造堅持與發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義的思想理論高地。當前尤其要抓住學習研究宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個綱，發揮學習大本營優勢、研究集團軍優勢、宣傳播種機優勢、貫徹推進器優勢，聚精會神干在實處、走在前列，讓黨的思想理論旗幟高高飄揚。

黨校（行政學院）是黨直接掌握的哲學社會科學研究機構，素有為黨立言、為民立命、為時代發聲的優良學術傳統。要根據時代變化和實踐發展，進一步提升“馬”字號和“黨”字號傳統優勢學科的學術水平，在研究宣傳闡釋黨的思想理論特別是馬克思主義中國化最新成果上多下功夫，在深入研究和回答黨和國家發展面臨的重大問題上多下功夫，在深入研究和回答世界和平和人類進步面臨的重大問題上多下功夫，更加及時地發出中國聲音、更加鮮明地展現中國思想、更加響亮地提出中國主張，為建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學貢獻力量。

中央黨校和國家行政學院的合並重組為推進國家高端智庫建設帶來了前所未有的發展機遇。在新的起點上，要聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題等主攻方向，發揮政治資源、學科資源、學員資源、系統資源豐富的突出優勢，彰顯對國家中長期發展戰略問題進行前瞻性研究、對重大現實問題和突出矛盾進行對策性研究、對黨情政情社情信息進行綜合性研究的專業特色，精心打造好特色品牌，在服務黨和國家決策方面走在前列，在闡發中國理論、貢獻中國智慧方面走在前列。

好風憑借力，揚帆再啟航。在改革開放40周年之際，習近平總書記強調要深刻總結改革開放光輝歷程和寶貴經驗，繼續高舉改革開放偉大旗幟，不斷把新時代改革開放繼續推向前進。中央黨校（國家行政學院）將認真貫徹習近平總書記的要求，深化教學、科研、管理改革，加大資源整合力度，盡快實現深度融合，以時不我待隻爭朝夕的精氣神、干在實處走在前列的新作為，為“四個偉大”作出新的更大貢獻。