中國改革開放緣何令世界矚目

四十年彈指一揮間！中國通過改革開放，從1977年GDP全球第九位一躍為世界第二的經濟大國，在面向未來2050年的三十多年，中國不僅通過全面深化改革在打造人類命運共同體中有更大的歷史性擔當，而且完全有可能成為按匯率計算的世界第一經濟大國。中國改革開放的成功實踐向世界表明，發展中國家實現快速發展的道路不是“自古華山一條路”，隻要各國結合自己的國情找准正確的發展方向、孜孜以求，最終條條大路都可通羅馬，實現本國人民的發展意願。

改革開放不是零敲碎打，而是著力於制度創新，徹底煥發了社會主義的青春

“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春。”從社會主義運動的世界發展歷史來看，過去的社會主義革命多發生在欠發達的國家，所以長期以來人們總是把社會主義和貧窮落后聯系在一起。改革開放前夕，鄧小平同志就疾呼：“如果現在再不實行改革，我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送。”正是改革開放進一步解放了對生產力的不恰當束縛，進一步改革了相關的落后體制機制，進一步完善了新時代中國特色社會主義制度。中國的改革開放不僅僅是經濟體制的改革開放，而且是“五位一體”的改革開放。中國特色社會主義既是改革的社會主義，又是開放的社會主義，更是中國的社會主義。

2013年1月，習近平總書記在新進中央委員會的委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班的講話中指出：“如果沒有1978年我們黨果斷決定實行改革開放，並堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機。”

改革開放四十年的生動實踐証明，中國特色社會主義制度的建立符合中國基本國情，順應時代發展潮流，反映人民群眾訴求，不僅激發了黨和國家的活力，而且調動了廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性和創造性，大大解放和發展社會生產力，有效推動經濟社會全面發展，維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，切實維護了民族團結、社會穩定和國家統一。

伴隨著中國特色社會主義進入新時代，我們在謀劃全面深化改革時，必須進一步明確把完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作為其總目標，徹底解決“改革最終是為了什麼、要取得什麼樣的整體效果”這個問題。隻有這樣做，我們才能有效防止全面深化改革走偏，缺少抓手。眾所周知，國家治理體系是在黨領導下管理國家的基本制度體系，國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務的基本能力。因此，我們在中國特色社會主義新時代推進國家治理體系和治理能力現代化，毫無疑問就是要使各方面相關制度更加科學和更加完善，實現黨、國家、社會各項事務治理的法治化、制度化、規范化、民主化和程序化。

改革開放不是“瞎貓碰到死耗子”，而是著力發揮比較優勢，讓中國全方位融入世界

中國的改革開放說到底就是一個有明確階段性目標的自我革命。中國的改革開放是我們黨科學研判世界大勢，重新確立“和平與發展”的時代主題之后，才拉開了實現黨和國家工作中心科學轉移的歷史序幕。苦盡甘來，中國在過去改革開放的四十年中，不僅嘗盡了中國經濟融入世界的艱辛，也初步嘗到了中國經濟融入世界的甜頭。面對未來，挑戰和機遇並存，困難和毅力同在，我們要有繼續保持改革開放的定力，排除一切人為的困難，調動全世界的積極因素。隻有把握世界大勢，善於發揮好比較優勢和競爭優勢，統籌好國內國際兩個大局，利用好國際國內兩種資源，開發好國際國內兩大市場，才能永遠在時代前進潮流中掌握主動、贏得發展。

“桃李不言，下自成蹊。”過去四十年在經濟體制改革領域，我們不僅通過改革開放創立了社會主義市場經濟體制，實現了社會主義政治制度與市場經濟體制的有機結合，而且在完善社會主義市場經濟過程中，不斷調整和理順政府與市場的關系，不斷發展和豐富宏觀調控的手段。任何社會創新都需要經歷陣痛，中國經濟體制改革的目標最終選擇了市場經濟，既是對這一傳統觀念的重大邏輯性突破，又是中國經濟發展階段的歷史性必然選擇，並使中國的經濟體制從計劃經濟到市場決定轉變，充分激發了中國經濟發展潛在的巨大活力。

一國的進出口總額佔該國國民生產總值或國內生產總值的比重叫做對外貿易依存度。1978年中國經濟對外貿易依存系數隻有5.7%，其中進口依存系數為3.33%，出口依存系數為2.69%，而到2007年中國經濟對外貿易依存系數創歷史記錄，高達64.39%，其中進口依存系數為28.31%，出口依存系數為36.08%，顯然已經是一個高度開放、大進大出的國家。這一切得益於中國在2001年12月11日正式加入世界貿易組織。

中國曾經是關貿總協定的締約國。加入世界貿易組織以來，中國一方面苦練內功，不斷完善社會主義市場經濟體制﹔另一方面積極踐行契約，全面加強同多邊貿易規則的對接，切實履行貨物和服務開放承諾。中國在加入世界貿易組織以后，始終堅定支持多邊貿易體制，反對單邊主義和保護主義，維護多邊貿易體制的權威性和有效性。當然，在改革開放四十周年的今天，中國的對外開放不會僅僅止步於履行加入世界貿易組織承諾，我們將積極順應時代發展潮流和世界發展大勢，堅定不移擴大對外開放。

習近平總書記在談到改革開放時指出：“中國對外開放拒唱獨角戲。‘一花獨放不是春，百花齊放春滿園’，中國人始終認為，世界好，中國才能好﹔中國好，世界才更好。” 在“一帶一路”遠景目標中，中國倡導構建人類命運共同體，反對冷戰思維和零和博弈，彰顯的正是中國智慧、中國責任和中國價值。其中，人類命運共同體是指在追求本國利益時必須兼顧他國合理關切、不能一意孤行，在謀求本國發展中必須促進各國共同發展、不能損人利己。我們在新世紀倡導“人類命運共同體”意識，就是面對“逆全球化”的思潮和動作，要努力超越種族、文化、國家與意識形態的界限，為人類未來發展提供了嶄新的理性視角，為推動世界和平與發展給出了一個理性可行的行動方案。

改革開放使中國與世界的聯系更加緊密。當下中國經濟對世界經濟增量的貢獻已經超過30%。無論是“金磚五國”還是“一帶一路”，中國改革開放對世界的貢獻絕對不僅僅局限於經濟層面，還具有重大的世界政治意義，讓大多數發展中國家從中看到了希望和出路。

改革開放不是政治噱頭，而是著力於改善民生，讓世界六分之一的人口擺脫整體性貧困

改革開放是為人民謀福利、為民族謀發展。毋容置疑，中國改革開放四十年中減少貧困人口取得的成績是人類歷史上最偉大的故事之一。世界銀行行長金墉先生指出，“1990年以來，隨著中國經濟改革和融入全球市場，中國已幫8億人擺脫貧困，世界極端貧困人口比率從40%下降到目前不到10%，其中中國作出了絕大部分貢獻”。

貧困是人類發展史上永恆的傷疤。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。”中國共產黨創新提出的精准扶貧政策，以每年減貧一千三百萬人以上的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上最偉大的故事。顯而易見，精准扶貧思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義理論體系的又一重大創新。精准扶貧方略對在探索中前進的其他發展中國家產生了積極影響。

久久為功，必有回響。未來扶貧工作隻有做到“切實落實領導責任、切實做到精准扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織”，才能圓滿完成精准扶貧的歷史性任務，從而確保到2020年我國現行標准下農村貧困人口實現脫貧，同全國一道邁入全面小康社會。中國的改革開放，不僅要補齊精准脫貧的歷史性短板，而且要樹立滿足美好生活需要的未來長板。

改革開放不是好高騖遠，而是堅持問題導向，激發實現高質量發展的不竭動力

“路漫漫其修遠兮。”上溯改革開放的四十年，人民的面貌為之一新、社會主義中國的面貌為之一新、中國共產黨的面貌為之一新！實踐充分証明，中國的改革開放堅持問題導向和目標導向相結合，徹底解決了發展過程中的動力機制問題。倡導改革開放，不僅是黨和人民事業再創輝煌的需要，也是永葆黨和國家生機活力的需要，更是保障人民群眾實現美好生活願景的需要。

與此同時，我們也要充分認識當下中國發展的一系列問題，社會矛盾明顯增多，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大，部分群眾生活困難等。隻有正視問題才能找准問題，隻有抓住真問題才能解決問題。目前我們面對內憂外患，除了繼續深化改革，別無他途。過去經驗是如此，現在做法是如此，未來的出路也是如此。

改革既是改革動力，又是開路先鋒。新時代全面深化改革、更加積極主動擴大開放，必須深刻把握和統籌好改革與發展的辯証關系。改革必然離不開開放，開放也必然離不開改革，兩者相輔相成、相互促進，是推動新時代中國特色社會主義從勝利走向勝利的引擎“雙胞胎”。我們隻有始終堅持以擴大高層次開放促進全面深化改革、以全面深化改革促進擴大高層次開放，我國社會主義現代化建設才能不斷積蓄新動力、增添新活力、拓展新空間。展望未來，中國發展更高層次的開放型經濟,需要新思路、新戰略和新技巧。新時代的改革隻有突破既得利益固化藩籬，才能形成全面開放新格局，不僅任務十分光榮，而且碰到的困難多、推進的難度高、耗費精力大。目前，中國的改革開放進入全面深化階段，需要經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設各領域同向發力、協同推進，才能迎來高質量發展的嶄新局面。中國的改革開放， 過去大多走平地的過程已經結束，未來都是爬坡上坎，需要更大的動力，才能再創輝煌！

改革開放不是天外來客，而是著眼於基本國情，以實踐作為檢驗真理的唯一標准

歷史的發展經驗表明，任何時候不進行思想的解放，就不會有改革的大突破。但是，解放思想既不是脫離國情的異想天開，也不是閉門造車的主觀想象。我們解放思想的目的隻有一個，那就是更好地踐行實事求是，通過科學的理論創新更好地指導實踐。當下全面深化改革開放，我們必須堅持解放思想與實事求是的有機統一，一切從中國的基本國情出發，一切從發展階段的客觀實際出發，一切從人民群眾的根本利益出發，既要勇於探索創新又要務必腳踏實地。隻有這樣，我們才能自覺遵循中國發展的內在客觀規律，正確把握改革開放前進的方向。

2013年，在以習近平同志為核心的黨中央領導下，我們深刻認識到市場在資源配置中的決定性作用，這是全面深化改革又一個偉大的理論創新。歷史的發展是勇往直前的。改革開放永遠在路上，隻有進行時沒有完成時，解放思想同樣永遠在路上，沒有止境沒有盡頭。在全面深化改革的今天，我們唯有做到解放思想、實事求是，才能突破觀念的禁錮，打破各種阻礙加快發展的思想桎梏和體制性障礙，用新思維和新辦法應對、解決前進路上的新情況、新問題，不斷探索國家富強、人民幸福、民族復興之路。解放思想，實事求是既是我們黨的思想路線，也是中國改革開放必須遵循的思想路線！

綜上所述，所謂中國奇跡就是改革開放的奇跡﹔中國故事就是全體人民共同奮斗的故事，中國價值就是中國特色社會主義。改革開放四十年自覺踐行“實踐是檢驗真理唯一標准”的哲學命題，使中國真正活躍起來了。這不僅增強了中國在世界的影響力和感召力，而且有力地促進了世界政治經濟的發展和人類和平事業的發展，尤其是對於廣大發展中國家有著極大的借鑒意義和參考價值，並且得到越來越多發達國家的認可。

（作者為國家發展和改革委員會社會發展研究所所長 、研究員）

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。