勝任力視域下的領導干部培訓新思路

　　勝任力是領導者的整體素質的集中體現，是衡量領導者的領導水平、領導績效的主要指標。1973年美國心理學家戴維·麥克萊蘭首先提出了勝任力概念，他把勝任力稱作是把優秀者和一般者區分開的特性，包括知識、技能、社會角色、自我概念、人格特質和動機或需要。其中，知識和技能等表層特征能夠通過訓練提升，而社會角色、自我概念、特質、動機等深層因素，對勝任態度行為具有潛移默化的重要影響，需要經常性的培養訓練。

　　對領導干部的教育培訓，主要目的並不只是在於學習多少知識技能，而重在對從政人格動機的塑造。忠誠、責任、擔當不是朝夕之間的事情，而是伴隨著領導干部從政道路的全部過程。如何把這一過程聚焦在干部培訓教育理念中，通過對領導干部的從政動機、行為、觀念、態度等內在特征進行引導教育，是創新培訓教育工作始終面臨的重要課題。為此，從提升勝任力的角度出發，面對新時代新任務，創新干部培訓機制，需要從以下方面著手。

　　一是研究制定領導干部勝任力提升培訓大綱，有效指導干部教育培訓工作的開展。政治過硬、本領高強，既是對領導干部政治素質能力的基本要求，也是對干部政治勝任力提出的發展目標。要把提高政治勝任力作為培訓的重要目標和內容。研究不同層級、不同崗位、不同區域的勝任力模型指標體系，對諸如政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、開拓創新、駕馭全局、科學決策、危機管理、責任意識、風險意識等核心勝任能力要素，要制定相應的培訓課程內容體系，用專業學術語言對領導干部政治能力素質進行分析解讀，提出具體要求與發展提升路徑。

　　二是加強需求調研，創新培訓內容，實現按需施教。形勢總是在不斷發生變化，黨和政府機構整合在不斷進行調整，干部隊伍的勝任特征也在不斷發生新的變化。這些變化，給干部教育培訓工作帶來的直接影響是需求的變化。由於上述變化所產生的新的培訓需求，恰恰是最緊迫、最強烈的需求。干部教育培訓工作必須認清形勢，抓住重點，及時調整培訓內容、培訓課程、培訓方法以及一切相關事項來滿足新的需求。

　　三是增強教育培訓的實踐性，創新培訓方式和手段，促進培訓和實踐的“雙向融入”。勝任力理論告訴我們，干部的實際工作表現，由知識、技能、社會角色、自我概念、特質等多方面的因素決定。因此，要採取實踐性較強的參與式培訓方式，讓干部在特定的環境中，通過親身體驗，改變自身的知識、技能、社會角色、自我概念以及特質等多方面的因素，實現培訓目標。推進研究式教學，以學員研究問題為主、教師講授知識為輔，通過教學雙方互動，充分調動“教”和“學”兩個方面積極性，提高學員分析和解決實際問題的能力。大力推行案例式教學，善於把各方面的典型案例引入課堂，使案例更加貼近政府工作的重點，群眾關注的焦點。

　　四是引入項目管理的理念和方法，切實推進培訓項目精細化管理。著力加強和改進兩個方面的質量評估。一是即時評估，對培訓方案的制定、實施、保障、效果等方面進行評估﹔二是建立培訓效果追蹤評估機制。對學員回到工作崗位后在組織績效和領導行為上的變化進行評估。在追蹤評估中，主要評價包括有多少工作中的變化是來自培訓經歷，或者說，培訓在多大程度上幫助學員提高他們的勝任力要素。這種形式的評估可以採用績效清單、績效評估、關鍵事件、自我評估、上級評價、直接上級和直接下級調查等方法。

　　五是積極推進自主選學，有效滿足差異化培訓需求。由於不同干部所處的環境和面臨的問題不同，他們的勝任力要素存在一定的差異。擴大對培訓機構、培訓課程、培訓時間的自主選擇權，實現從以組織調訓為主向組織調訓與自主選學相結合的培訓方式的轉變，是一種趨勢。著眼於各級各類領導干部履行崗位職責所必備的素質能力和能級，按照政治理論、政策法規、業務知識、文化素養和技能訓練等幾個方面研發分級分類培訓課程，重點研發提高政治領導力、領導勝任力和專業管理能力方面的課程。

　　六是健全考核激勵機制，提升領導干部參與培訓的內驅力。保証干部參加培訓的效果，必須增強干部自身參加培訓的動機或內驅力。健全對培訓學員的激勵約束機制是提升干部參訓內驅力主要的方法。注重對培訓成果的推廣和轉化，將學員的優秀研修成果推薦到有關刊物發表，報送黨委政府有關部門作為決策依據並反饋干部管理部門和干部所在單位。培訓單位要加強學員的培訓效果評估工作。工作單位在進行總結表彰、評選先進時，要充分參考學員在培訓期間的考勤、考核結果，並以此為重要依據，有效促進培訓過程激勵約束機制的形成。