把中國新型政黨制度堅持好發展好完善好

　　1948年4月30日，中共中央發布紀念“五一”勞動節口號，號召“各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府”。“五一口號”立即得到各民主黨派和無黨派人士熱烈響應。“五一口號”的發布，是多黨合作歷史上具有裡程碑意義的重大事件，標志著各民主黨派和無黨派人士自覺選擇了中國共產黨的領導，走上了新民主主義、社會主義道路，多黨合作制度自此拉開了序幕。70年來，我國多黨合作制度在人類政黨制度發展史上獨樹一幟，具有鮮明的中國氣派和中國風格，在我國政治生活中發揮著不可替代的重要作用。今天紀念“五一口號”發布70周年，就是要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，特別是學習貫徹習近平總書記今年3月4日在看望參加全國政協十三屆一次會議的民盟、致公黨、無黨派人士和僑聯界委員時的重要講話精神，系統總結70年來多黨合作的寶貴經驗和重要啟示，在建設新時代中國特色社會主義偉大事業中，把我國新型政黨制度堅持好發展好完善好，進一步發揮好這一制度的特點優勢，為新時代中國特色社會主義事業發展作出貢獻，為人類政治文明提供中國方案。

　　一、堅定不移堅持中國共產黨的領導

　　中國共產黨的領導是歷史的選擇，是包括各民主黨派和無黨派人士在內的中國人民的自覺選擇，是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是多黨合作制度健康發展的根本保証。70年來的實踐証明，我國多黨合作無論經受多大波折，面臨多少挑戰，都能保持強勁活力，始終沿著正確方向前進，顯示出勃勃生機，最根本的就是始終堅持中國共產黨的堅強領導。

　　近代以來，面對民族危機和國家危難，中國各種政治力量先后登上歷史舞台。中國共產黨以國家富強、民族振興、人民幸福為己任，引領中國人民奮起抗爭。各民主黨派和無黨派人士在反對專制、爭取民主的斗爭中，逐漸認識到隻有中國共產黨才能拯救中國，隻有跟著中國共產黨走才有光明前景。中共中央發布“五一口號”，使各民主黨派、無黨派人士看到了實現人民自由和解放、民族獨立和復興的曙光，紛紛表示“願在中共領導下，獻其綿薄，共策進行，以冀中國人民民主革命之迅速成功，獨立、自由、和平、幸福的新中國之早日實現”。自此，各民主黨派和無黨派人士在中國共產黨領導下，為著共同的目標而攜手同行。歷史和現實一再表明，我國的政黨制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，中國共產黨的領導是多黨合作制度穩步發展的根本。“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政、多黨派參政”，這一政黨制度在國家政治生活中發揮著越來越重要的作用。

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，黨和國家事業發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變化。但社會上仍然有一些人對我國多黨合作制度存在錯誤認識，盲目推崇西方政黨制度，甚至否定中國共產黨的領導。對此，我們必須保持清醒頭腦，認真厘清和堅決反對，更加自覺地堅持中國共產黨的領導，充分發揮多黨合作制度的特點和優勢，不斷增強制度自信。費孝通先生曾結合自己的經歷，感慨地說：“經過中國共產黨和各民主黨派幾代人的共同努力，現在我們很幸運地在共產黨領導下合作形成並享有這樣一種由中國人民自己創造的政治制度。”對這一獨創的新型政黨制度，我們應該倍加珍惜。隻有牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統一領導，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，才能確保我國多黨合作事業在中國特色社會主義道路上越走越堅實、越走越寬廣。

　　二、進一步鞏固共同思想政治基礎

　　習近平總書記指出：“中國共產黨同各民主黨派和無黨派人士團結合作，是建立在共同思想政治基礎之上的。今天，我們的共同思想政治基礎就是中國特色社會主義。中國特色社會主義事業越是向前推進，越需要凝聚最廣泛的力量。”在今年2月同黨外人士座談並共迎新春時，習近平總書記特別強調，中國特色社會主義進入新時代，多黨合作思想共識要有新提高。多黨合作因共識而立、應共識而進。70年來的實踐表明，正是有了牢固的思想政治共識，各民主黨派和無黨派人士面對復雜多變的國際形勢，面對任何困難和風險考驗，都能自覺做到與中國共產黨同心同德，甘苦與共，積極投身於社會主義革命、建設和改革事業。

　　我國民主黨派產生於民主革命時期，有著反帝愛國、追求民主的要求，希望建立民主、獨立、統一的新中國。民主黨派的這一政治主張，同中國共產黨在民主革命時期的最低綱領具有一致性，雙方有著合作的政治基礎。在中國共產黨統一戰線政策的影響、爭取和團結下，民主黨派和無黨派人士逐步加深對中國共產黨的了解，日益形成親密合作的關系，互相聲援、彼此配合。各民主黨派和無黨派人士積極響應中共中央發布的“五一口號”，表明新民主主義成為各民主黨派和無黨派人士同中國共產黨團結合作的思想政治共識，在這種思想政治共識基礎上創建了多黨合作制度。70年來，多黨合作共同思想政治基礎隨著時代進步而不斷發展、更加夯實。

　　當前，我們面臨著艱巨復雜的改革發展任務，同時意識形態領域的斗爭形勢依然錯綜復雜，在涉及政治制度、發展道路等問題上，要進一步凝聚思想共識。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，深刻學習領會習近平總書記“3·4”重要講話精神，著力在學懂弄通做實上下功夫。扎實推進“多黨合作歷史傳統記錄工程”，深入開展“不忘合作初心，繼續攜手前進”主題教育活動，傳承和發揚多黨合作優良傳統，牢記多黨合作建立之初心，深化新一輪政治交接，切實擔當起中國特色社會主義親歷者、實踐者、維護者、捍衛者的政治責任，把中國特色社會主義作為共同理想信念、共同前進方向、共同奮斗目標，不斷鞏固共同思想政治基礎，推動新型政黨制度持續健康發展。

　　三、不斷加強多黨合作制度建設

　　習近平總書記指出，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，反映了人民當家作主的社會主義民主政治的本質，是我國政治格局穩定的重要制度保証，是我們黨和我們國家的制度優勢和特點的一個很重要的方面。制度建設具有根本性、穩定性和長期性。70年來的實踐証明，加強制度建設是我國多黨合作不斷發展和日益鞏固的重要路徑，是激發這一新型政黨制度效能、彰顯制度優勢的重要動力。

　　我國多黨合作制度是中國近現代歷史發展的必然選擇，經歷了一個不斷摸索的過程。民國初年仿效西方搞多黨制、議會制，以破產而告終﹔國民黨蔣介石搞一黨專制，同樣以失敗而結局。中國共產黨和各民主黨派在反對專制、追求民主的斗爭洪流中走到了一起，逐步探索建立了多黨合作制度。70年來，中國共產黨高度重視多黨合作的制度建設，確立了“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”十六字方針，將“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入憲法，制定出台了一系列法規文件。目前已形成以國家憲法為基礎、以《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》和《中共中央關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》等中央法規和文件為主體、以《關於加強政黨協商的實施意見》等相關配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，多黨合作制度化規范化程序化水平大大提升，推動我國新型政黨制度日益鞏固和發展，在維護我國政局穩定、發展社會主義民主，實現我國從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍中發揮了重要作用。

　　黨的十九大立足新時代中國特色社會主義的新形勢新任務，對健全人民當家作主制度體系、發展社會主義民主政治作出了新部署，為堅持和發展多黨合作制度提供了有力指導。要從增強制度自信、為人類政治文明提供中國方案的高度，深入研究多黨合作的理論基礎、鮮明特征、實踐價值和運行機制，不斷推進多黨合作理論創新、實踐創新和制度創新。要按照堅持和發展新時代中國特色社會主義總目標和戰略布局，研究制定新的制度規定，使多黨合作的制度框架體系更加完善、更加健全，使新型政黨制度的潛能更加充分激發，使其獨特優勢魅力更加充分彰顯。

　　四、努力建設高素質的中國特色社會主義參政黨

　　習近平總書記多次強調，搞好多黨合作，要支持民主黨派加強自身建設，加強思想、組織、制度特別是領導班子建設，努力把中國特色社會主義參政黨建設提高到新水平，使參政黨有新面貌。民主黨派是多黨合作的參與者，其自身建設水平關系到多黨合作制度的鞏固和發展。70年來的實踐表明，隻有不斷加強自身建設，民主黨派才能始終保持進步性特征，才能不斷提升履行參政黨職能的能力素質，多黨合作才能取得新發展、邁上新台階。

　　我國各民主黨派成立之時，一方面具有反帝愛國、反封建的要求，具有革命性和進步性﹔另一方面又缺乏徹底的反帝反封建的勇氣，具有一定的動搖性和妥協性，后來逐步傾向並自覺接受中國共產黨的政治主張。70年來，民主黨派的社會基礎和性質地位隨著時代發展而有所變化。從新中國成立之初的民族資產階級、城市小資產階級及其所聯系的知識分子的階級聯盟，到1956年社會主義改造基本完成后的為社會主義服務的一部分“勞動者的政黨”﹔從改革開放初期的“一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義愛國者的政治聯盟”，到新世紀初期的“一部分社會主義勞動者、社會主義事業建設者和擁護社會主義愛國者的政治聯盟”，再到新時代的中國特色社會主義參政黨。目前，各民主黨派成員117萬人，思想建設成效顯著，組織建設穩步發展，制度建設扎實推進，是中國共產黨值得信賴的好參謀、好幫手、好同事。

　　中國特色社會主義新時代的新形勢新任務，對民主黨派自身建設提出了新希望新要求。要按照中國特色社會主義參政黨的標准和要求，堅持執政黨建設與參政黨建設相互促進，全面加強自身建設。要著力加強思想政治引領，深入開展主題教育活動，夯實共同思想政治基礎。要扎實推進組織建設，把好組織發展入口關和質量關，加強對廣大成員尤其是骨干成員的監督和管理。要重點加強領導班子建設，貫徹民主集中制原則，建立健全集體領導的各項議事規則和制度規定，發揮領導班子集體智慧，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力，進一步增強履行職能的能力和水平，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現“兩個一百年”奮斗目標作出新的更大貢獻。