互聯網時代如何做好調查研究

重視調查研究工作、善用調查研究方法，是中國共產黨一以貫之的優良傳統。習近平總書記一貫高度重視調查研究工作，注重調查研究方法的時代性、科學性、系統性。他強調，“在運用我們黨在長期實踐中積累的有效方法的同時，要適應新形勢新情況特別是當今社會信息網絡化的特點，進一步拓展調研渠道、豐富調研手段、創新調研方式，學習、掌握和運用現代科學技術的調研方法”，“逐步把現代信息技術引入調研領域，提高調研的效率和科學性”。習近平總書記的這一系列重要論述，對新時期領導干部的調查研究工作提出了更高要求。如何利用互聯網資源，從網絡資源中了解民意，實現線上與線下的優勢互補是對我黨領導干部智慧的考驗。因此，領導干部要重視、學會在互聯網時代下開展調查研究。

互聯網對調查研究的內涵及方式產生了深遠影響

當前，人類社會進入了互聯網時代，迅猛發展的互聯網改變了人們的思想觀念和生存狀態，給人類的社會生活帶來革命性的變化，也對調查研究產生了深遠的影響。調研工作本身已經從對現實世界的調研拓展到對網絡世界的調研，不再拘泥於傳統親臨現場的、面對面的調研，從而大大豐富了調研的內涵。

對網絡世界的調研也使得調研主體與調研客體的關系發生了轉變。在互聯網調研中，公眾的網絡實踐活動本身即構成了值得調研的客體，即“你做我看”，這對調研主體提出了更高的要求，即調研者不能僅從自身主觀意願出發，而要重視網絡實踐活動，根據調研客體的活動“軌跡”和“痕跡”進行調研，從而使得兩者之間的主客關系呈現出一定程度和某種意義上的轉折，這就使調研工作中的各項構成因素及其相互關系發生了極大的改變。

同時，傳統調研工作一般採取提前安排、召開座談會、發放問卷等比較正式的形式，而在網絡社會，相關部門通過網民的留言板留言、網絡論壇跟帖、社區交流，通過政府網站、微博、微信公眾號與社會互動等多種形式掌握相關情況，特別是大數據和人工智能技術的發展使得相關部門可以從旁觀者的角度進行觀察和信息的搜集，在不必通知網民的情況下把握網絡空間、網民活動的實際情況，從而可以不以傳統的、正式調研的形式而達到調研的效果。

當前，互聯網調研正以其多樣化的創新手段開辟了調研工作新天地。充分利用雲計算等技術，將不同的數據聯合在一起可能分析得出意想不到的信息，洞察到原本看似毫不相干的事物之間的內在關聯。例如，對用戶訪問網絡的地址、時間、網絡內容等數據進行關聯分析，有可能獲得某個地區或某個組織的活動信息。另外，互聯網調研可以綜合問卷調查、大數據監測，將網民的“言”與“行”綜合起來觀察，從片面到全面，從靜態到動態，調研的方向、路徑與作用得到了大幅增強。

互聯網給調查研究帶來了新機遇、新挑戰

互聯網為人們發表意見、彼此交流溝通提供了良好的平台，成為重要的輿論場，為互聯網調研提供了有利條件。隨著互聯網技術的發展，網絡社交工具這類具有較高互動和傳播性的平台逐漸成為民眾交流與表達意見的重要平台。特別是網絡信息的開放性、自由性以及對個人真實信息的隱蔽，都使得民眾能夠比較順暢地發表言論。互聯網已成為不可忽視的輿論場，人們每天花費大量的時間在互聯網上，這就為調查研究搭建了良好的平台，提供了豐富的素材，相關部門管理人員有時足不出戶，也可以把握群眾意見，這一切為互聯網調研的開展創造了良好的前提條件。互聯網分析技術大大增強，可以對調研過程中收集到的信息進行自動化處理，迅速得出有價值的調研結果。調研成果是調研工作的“收官”之作，是極為重要的一環。傳統的調研利用人工進行信息收集和分析，效率較低且容易出錯，也存在人為因素干預的可能。而互聯網時代，運用大數據、雲計算技術可以對搜集到的數據信息進行自動化、快捷化的整合處理，從而可以在短時間內得出更具客觀性的調研結果，從而可以更好地完成一些對時效性要求較高的調研工作，這在人類社會工作、生活節奏日益加快的今天有著極大的意義。

互聯網的發展為調查研究帶來了巨大機遇，而一些新問題的出現，也為其發展提出了新的挑戰。一些調研者和調研對象互聯網參與意識缺乏，網絡交流能力不足。我國的互聯網基礎設施建設還不夠完善，從而使得互聯網調研面臨調研對象覆蓋面不全、統計數據偏頗等問題，在一定程度上影響了調研成果的准確性、真實性。互聯網虛假信息多，調研者的信息處理能力有待提高。信息網絡技術對信息的精准處理、識別仍有較大不足，這就使得調研結果有可能摻雜水分，同樣影響著其准確性、真實性。而一些網站系統防火牆薄弱，存在安全隱患，容易引發黑客和病毒的襲擊，出現篡改數據等現象。這些都有可能使調研效果大打折扣。

互聯網時代調查研究方式方法發生了革命性變革

在調研渠道上，從傳統的人工調研轉向利用基於互聯網數據的多渠道調研。互聯網技術的發展讓在線收集數據信息成為可能，在線調查、網上問卷調查、發送電子郵件、社交工具互動、智能搜索、大數據抓取信息等方式，極大地拓寬了信息收集的渠道，縮短了調研的時長，大大提升了調研的便捷性、經濟性和准確性。

在調研范圍上，網絡調研可以跨區域、跨群體進行調研，隻要接受調研者能夠上網就可以。調查者可以收集到來自各個地域的信息。而傳統的調研往往局限於特定區域內，具有先天不足，而互聯網使得跨區域、跨群體調研的大規模調研成為可能。

調研形態上，綜合性調研成為重要方式。傳統的調研一般是單一的語言、文字形式較多，而大數據技術具有體積巨大、類型多樣、速率極高、效度較准、綜合性強的優勢，運用於互聯網調研則可以從多渠道獲取相關信息，對於相關議題，可以綜合政治、經濟、社會發展狀況，網民論壇、微信微博言論，文字、圖片、視頻等各種形式，運用大數據技術對各個渠道、各種形式的信息進行系統性整合，從而形成全維立體化的調研成果。

在調研時間上，長時段調研得以實施，調研的幅度大大延展。現實社會，人們對於許多問題的觀察、認識往往並非一次性調研就可以得出結論，而是需要做連續、動態的調研。互聯網技術可以通過程序設置，對網絡空間進行長時段、動態調研，從而使調研的連續性大大增強。

掌握新形勢下互聯網調查研究的主動權

加強黨的領導。各級黨委政府要高度重視互聯網調研工作，將其提升到監督政府行為、貫徹群眾路線的戰略高度加以認識，將其作為提高執政能力、推進國家治理現代化和掌握意識形態工作主動權的重要抓手。要加強對新形勢下調研工作的理論研究，夯實互聯網調研的理論基礎，通過學習、培訓，提高調研本領。

強化調研保障。要加強技術研發，進一步研發大數據技術、人工智能技術等相關網絡技術，為調研工作提供技術保障，運用數據進行定量分析，在紛紜復雜的現象中找出規律性的東西，透過現象看本質，得出真知灼見。同時，要大力加強網絡空間治理，大力清除各類虛假錯誤信息，有序推進網絡實名制，營造風清氣正的網絡空間，為互聯網調研創造良好的網絡環境。

提高群眾覺悟。網絡調研離不開群眾的支持，為此需要創造生動活潑、和諧有序的網絡環境，做到收放有度。通過加強宣傳教育，提升群眾覺悟，引導其積極配合互聯網調研，提供建設性意見建議，避免發表不負責任的言論。針對錯誤思想，加強思想政治宣傳教育工作，引導群眾提高政治覺悟﹔同時，大膽創新，通過發放各種形式的獎勵等方式調動群眾參與配合互聯網調研的積極性。

結合線上與線下開展調查。互聯網線上的調查只是一個方面，由於網上信息繁雜，真實度也難以保証，因此線上調查要與線下調查結合起來。針對一些上了年紀或者不習慣用互聯網的人群，也必須到線下開展調查。這就要求領導干部帶著問題，從室內走到室外，從網絡上走到網絡下，從電腦前走到群眾之間進行深入的調查研究。互聯網的發展代替不了對現實世界的調查，隻有線上與線下相結合，才能獲得真實的信息，從而作出正確的決策。

加強互聯網調研結果的運用。調研的成果不能束之高閣，否則就失去了調研的意義和價值。要將互聯網調研結果作為重要參考，並將其納入決策制定、執行、反饋全流程，根據對各項流程中調研結果，隨時調整、修正各項決策部署，保証政策符合實際、符合民情。通過大量的調研和調研成果的應用，提高政府治理水平。

（作者系人民論壇雜志社總編輯、人民日報高級編輯）