穩中求進：治國理政的重要原則

習主席多次強調，要“堅持穩中求進工作總基調”。近兩年的中央經濟工作會議也明確指出，穩中求進工作總基調是治國理政的重要原則。把穩中求進從經濟工作的總基調和方法論上升為治國理政的重要原則，是以習近平同志為核心的黨中央從實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的全局高度，作出的戰略謀劃和科學決策。

把穩中求進上升為治國理政重要原則，是重大而深遠的戰略考量

治國理政的重要原則，是治國理政依據的法則和標准，體現的是國家治理內在的規律性。把穩中求進確立為治國理政的重要原則，體現了進入新時代我們黨對世情、國情、黨情及治國理政規律的深刻洞察和科學把握。

我們黨繼續領導推進偉大社會革命的必然要求。習主席指出，中國特色社會主義是在我們黨領導人民進行偉大社會革命97年的實踐中得來的。這表明，這個偉大社會革命，是中國社會從近代以來面臨“數千年前所未有之大變局”到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的大縱深、全方位、革命性巨變，包括中國人民從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍等社會巨變。越是帶有飛躍性質的社會巨變，越要注重穩中求進，否則就可能因根基不穩而在行進中遭遇挫折。騎自行車“騎得太慢不動會摔下來，騎得太快也容易栽跟頭。隻有明確目標、根據不同的路況、把握不同的速度，才能騎得又快又穩，掌握平衡”。騎自行車尚且需要掌握穩與進的平衡，率領十幾億人的“夢之隊”推進帶有歷史飛躍性質的偉大社會革命，更需要掌握穩與進的平衡。離開了穩中求進，就不可能有摘取偉大社會革命成果的光輝未來。

強國復興征程上實現國家由大向強發展的必然要求。當前，我們前所未有地靠近世界舞台中心，前所未有地接近實現中華民族偉大復興的目標。行百裡者半九十，強國復興絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。越是接近目標之時，我們遇到的阻力和壓力就越大，各種可以預料和難以預料的風險與挑戰也不斷增多。越是風險挑戰增多增大，越要注重穩中求進。隻有審慎認清前進道路上的各種陷阱，科學設計規避各種陷阱的正確路徑，同時闖關奪隘、勇毅篤行，做到穩中求進，我們才能妥善應對強國征途上面臨的各種風險挑戰，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利，進入潮平兩岸闊的新境界。

世界大變局中為人類文明提供強大正能量的必然要求。當今世界正發生前所未有之大變局，國際格局和國際體系正在發生深刻調整，國際力量對比正在發生近代以來最具革命性的變化，世界各國正面臨增長動能的深刻轉變、全球發展方式的深刻轉變、經濟全球化進程的深刻轉變、全球治理體系的深刻轉變。在這個世界大變局中，中國堅持穩中求進，無疑是世界的福音。從“穩”這個方面看，中國的“穩”為世界大變局提供了“確定性”這一全球稀缺資源，中國成為世界和亞太地區的“和平穩定之錨”。從“進”這個方面看，穩居世界第二大經濟體的中國每前進一步，都會給世界帶來巨大紅利，為世界各國提供更廣闊的市場、更有利的機遇、更寶貴的發展經驗。

穩中求進作為治國理政重要原則，具有豐富而深刻的科學內涵

2017年中央經濟工作會議在闡釋習近平新時代中國特色社會主義經濟思想時指出：“堅持正確工作策略和方法，穩中求進，保持戰略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。”這是對經濟領域穩中求進科學內涵的深刻揭示，也為我們從治國理政這個更廣領域理解把握穩中求進提供了基本依據。

“穩”，就是要保持戰略定力、堅持底線思維。把好向、兜住底，才有治國理政的“穩”。這就好比雁群高飛，頭雁領好向，尾雁不掉隊，雁群就能穩定飛翔。把好向，靠的是保持戰略定力﹔兜住底，靠的是堅持底線思維。對治國理政來講，保持戰略定力，就是要堅持中國特色社會主義道路和方向不動搖。我們黨要在新的歷史方位上實現新時代黨的歷史使命，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。堅持底線思維，就是要堅決守住中國特色社會主義制度這條底線，堅決反對任何改變社會主義制度性質的圖謀。同時，還要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發展穩定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義發展進程被打斷的危險。

“進”，就是要一步一個腳印向前邁進。夢在前方，路在腳下。實現夢想，靠的是沿著正確道路步步趨近，這就是“進”。在中國特色社會主義新時代，進就是要走一小步、兩大步，即從現在到2020年，全面建成小康社會﹔從2020年到2035年，基本實現社會主義現代化﹔從2035年到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。通過這三步走，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。穩中求進的“進”，不僅是指這些宏觀的“進”，還包括用一系列中觀和微觀的“進”來支撐每一步宏觀的“進”，也就是落實每一步發展戰略，都要一環接著一環扣，一錘接著一錘敲，使每一步宏觀的“進”都能由若干步扎扎實實、具體而微的“進”累積而成。

“穩”和“進”是辯証統一的，要作為一個整體來把握。“穩”和“進”相輔相成，有機統一。“穩”是“進”的前提和基礎，立足未穩就不可能“進”﹔“進”是“穩”的升級，“進”到新的高度可以實現更高水平的“穩”。“穩”是“進”的方式，穩妥、穩當地進才能進得有序、有效並可持續，否則就會進入失序甚至混亂狀態﹔“進”是“穩”的體現，保持適當節奏和力度的“進”本身就是“穩”。“穩”規約“進”的“度”，確保“進”始終運行在適度的軌道上，防止出現超越時代條件和國力承受限度的“大躍進”﹔“進”提升“穩”的質，在關鍵領域取得突破性進展，就能刷新“穩”的內涵，使經濟社會發展在提質增效中實現新質的“穩”。總起來把握“穩”與“進”的關系，就是要做到中央要求的：穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發有為﹔戰略上勇於進取，戰術上穩扎穩打，積小勝為大勝。

把穩中求進重要原則貫徹到推動強國復興的偉大實踐中

貫徹落實充滿辯証意蘊的穩中求進重要原則，對各級黨委和領導干部提出了很高的要求。我們要在准確把握穩中求進科學內涵的基礎上，創造性地把這一原則貫徹到推動強國復興的偉大實踐中去。

穩中求進需要更加注重強基固本。改革開放以來，我們始終堅持以經濟建設為中心不動搖，不斷做大做強經濟實力，為實現強國復興提供了堅實支撐。新時代，我們要真正實現民族復興，還必須繼續大力強基固本。一方面，虛胖不等於強健，經濟建設在做大規模的基礎上還必須進一步提質增效，特別是要進一步轉入高質量發展的軌道，把發展基點放在創新上，發揮創新對拉動發展的乘數效應。“基”，不僅是物質之“基”，還有精神之“基”。強基，不僅是物質基礎厚實，還必須是血脈基因純正。中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化共同鑄就的紅色基因，必須牢牢堅守，永葆初心，永不動搖，永不變質！

穩中求進需要更加注重偉大斗爭。社會是在矛盾運動中前進的，穩中求進是在科學應對矛盾中的動態平衡。在強國復興的征程上，我們還要應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，這些都有賴於通過開展偉大斗爭來不斷化解矛盾，實現穩中求進。黨的十九大報告用“五個更加自覺”概括了偉大斗爭的基本內容。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程，特別是黨的自我革命。必須按照習主席的要求，“發揮徹底的自我革命精神”。這樣的自我革命，特別要求“穩”。要大力推進國家治理體系和治理能力現代化，完善中國特色社會主義制度，用法規制度為偉大斗爭提供堅強法治保障。

穩中求進需要更加注重尊重包容。恩格斯提出的歷史合力論認為，無數個力的平行四邊形的合力，決定歷史的結果。相互聯系的力既可能在協調中聚合，也可能在對沖中抵消。強國復興的決定性因素，是人民的歷史合力。要讓這個合力值達到確保實現強國復興的區間，就必須包容。包容，既是對多種社會群體的尊重，也是社會主導力量的壯大。在新時代，隻要是有利於強國復興的力量，我們都要秉持尊重的基本態度，懷著包容的博大胸襟，使創造活力競相迸發、智慧源泉充分涌流，匯聚成中華民族偉大復興的時代洪流。

（作者單位：國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心）