從三個維度認識新型政黨制度

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新型政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物，是中國共產黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創造，是從中國土壤中生長出來的。從產生基礎、功能優勢、價值意義三個維度，可以更好地認識新型政黨制度。

從產生基礎上看

馬克思主義政黨理論是新型政黨制度的理論之基。建黨理論上的分野是形成新型和舊式政黨制度的根本原因，與舊式政黨以維護部分人的利益為建黨目的截然不同的是，馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中明確提出，“共產黨人強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益”，“共產黨人始終代表整個運動的利益”，共產黨人除了國家和民族的利益外，沒有自身的特殊利益，馬克思主義政黨不是因利益而結成的政黨，而是以共同理想信念而組織起來的政黨。正因共產黨人以堅定的理想信念為行動燈塔，沖破了利益問題的迷霧，徹底擺脫了舊式政黨制度的私利羈絆，創立了馬克思主義政黨理論，才能夠在新型政黨制度的構建上登高望遠。

堅持中國共產黨的領導是新型政黨制度的形成之本。自1948年中國共產黨發出“各民主黨派、各人民團體及社會賢達，迅速召開政治協商會議，討論並實現召集人民代表大會、成立民主聯合政府”的“五一口號”以來，各民主黨派、無黨派人士熱烈響應，深感“隻有跟著共產黨走，才是在正道上行”，1949年新政協的成立標志著新型政黨制度初步形成。從新型政黨制度的發展史上看，新型政黨制度萌芽於革命時期、磨礪於建設時期、淬煉於改革時期、升華於新時代。在這個發展過程中，中國共產黨始終是新型政黨制度的創造者、推動者和維護者，始終積極幫助各民主黨派和無黨派人士團結、進步和發展，始終充分發揮他們在共商國是和建設中國特色社會主義事業中的獨特優勢與積極作用，從而贏得了各民主黨派與無黨派人士的始終擁護和鼎力支持。

中華優秀傳統文化是新型政黨制度產生的力量之源。“文化是制度之母”，文化自信是一個國家、一個民族發展中更基本、更深沉、更持久的力量。中華民族連綿不斷的5000年悠久歷史培植和孕育出飽含優秀傳統文化養分的中國土壤，中華民族一貫倡導天下為公、兼容並蓄、求同存異、中庸和合、和衷共濟的合和天下思想，這就為構建堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度這一新型政黨制度提供了充足的思想養料。同時，我們黨始終注重推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，繼承革命文化，發展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，不斷構筑中國精神、中國價值、中國力量，從而為新型政黨制度的形成積蓄了磅礡的文化偉力。

從功能優勢上看

習近平總書記指出，要堅定不移發揮我國多黨合作和政治協商制度的獨特優勢。新型政黨制度具有舊式政黨制度無可比擬的優越性，其功能優勢主要體現為四大優勢。

政治穩定的優勢。新型政黨制度是一種合作型而非競爭型的政黨制度，“共產黨領導、多黨派合作，共產黨執政，多黨派參政”是新型政黨制度的顯著特點，中國共產黨執政代表和實現最廣大人民的根本利益以及全國各族各界的根本利益，民主黨派和無黨派人士是中國共產黨的好參謀、好幫手、好同事，通過參政表達和反映各自所聯系群眾的具體利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端，有效確保了各方利益統籌兼顧、各得其所，有效保証了我國和諧穩定的政治發展局面。

政治共識的優勢。人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。在新型政黨制度中，中國共產黨與各民主黨派、無黨派人士是領導與自覺接受領導的關系，通過這種政治上的領導關系，我們黨把理想信念、價值追求和奮斗目標有效轉化為各民主黨派、無黨派人士的共同理想，不僅鞏固了馬克思主義理論在意識形態領域的指導地位，而且夯實了多黨合作的重要政治共識和政治准則，為新時代多黨合作開辟了極為廣闊的思想空間和歷史舞台。

政治協商的優勢。有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。協商民主是實現黨的領導的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。新型政黨制度是推進協商民主廣泛多層制度化的重要體現，不僅確立了一個開放的、兼容的制度架構，而且形成了一個縱向多層、橫向聯動的社會主義協商民主體系，能夠把各種新興社會力量有效納入政治體系框架之中，堅持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，堅持協商於決策之前和決策實施之中，通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議，推動決策科學化民主化，推進國家治理體系和治理能力的現代化。

政治定力的優勢。舊式政黨制度由於存在多黨輪流坐庄、惡性競爭的弊端，為反對而反對的否決型政治盛行，導致了執政黨難以謀劃國家的長遠發展特別是制定長遠的戰略規劃，即使制定了也難以得到有效的貫徹執行。在我國新型政黨制度中，中國共產黨同各民主黨派實行長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針，民主黨派是接受中國共產黨領導、同中國共產黨通力合作的親密友黨，是中國特色社會主義參政黨。因此，新型政黨制度具有平穩運行的政治定力，我們黨不僅連續制定了13個5年規劃，並且擘畫了“兩個一百年”的宏偉戰略目標，更能帶領包括各民主黨派、無黨派人士在內的全體人民勠力同心、團結奮斗，穩打穩扎地實現既定的規劃目標任務，不斷推進中國特色社會主義事業的創新發展。

從價值意義上看

新型政黨制度的提出充分彰顯了習近平新時代中國特色社會主義思想的偉大理論指導力。習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨的指導思想，正是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，我們黨實現了從“追趕時代”向“引領時代”的偉大跨越。這種引領也表現在我國政黨制度的嬗變上，即從之前強調特殊性的中國特色政黨制度到當前注重引領性的新型政黨制度，從而使我們黨在世界政黨政治的話語權上掌握了主動權。首次把世界政黨制度劃分為新型政黨制度和舊式政黨制度，贏得了國際社會的認可和贊同，破除了西方所一貫把持和主導的簡單以政黨數量和政黨競爭為政黨制度模式劃分標准的話語霸權。

新型政黨制度為實現中華民族偉大復興的中國夢提供了新的制度保障。黨的十九大報告提出的“兩個階段”的發展目標將“基本實現現代化”的時間由21世紀中葉調整為二〇三五年，足足提前了十五年。面對宏偉的目標、艱巨的任務，單靠我們黨“千裡走單騎”是不行的，必須凝聚各方面力量共同奮斗。能用眾力，則無敵於天下﹔能用眾智，則無畏於聖人。新型政黨制度的提出，就是要更加完善政黨協商制度，形成更廣泛、更有效的民主，從而最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，動員激勵全體中華兒女不斷奮進，凝聚起同心共筑中國夢的磅礡力量。

新型政黨制度為豐富發展人類政治文明貢獻了中國智慧、中國經驗和中國方案。新型政黨制度的提出，提供了政黨制度發展的中國范例，彰顯了新型政黨制度的中國優勢，拓展了世界政黨政治的理論向度，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性和政局穩定性的國家和民族提供了全新的政黨制度模式選擇，為解決人類問題貢獻了中國智慧、中國經驗和中國方案，是對人類政治文明的重大貢獻。新型政黨制度的理論與實踐表明，“世界上不存在完全相同的政治制度，也不存在適用於一切國家的政治制度模式。各國的國情不同，每個國家的政治制度都是獨特的，都是由這個國家的人民決定的，都是在這個國家歷史傳承、文化傳承、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果”，隻有扎根於本國土壤的政治制度才能行得通、有生命力、有效率。