全面汲取偉大理論的磅礡力量 加快建設幸福美好新甘肅

﹝摘 要﹞新時代呼喚新理論，新理論引領新實踐。習近平新時代中國特色社會主義思想，閃爍著真理的熠熠光芒，顯示出磅礡的思想力量和強大的生命力。立足欠發達的省情要加快建設幸福美好新甘肅，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，從中汲取力量，緊緊圍繞黨的十九大的決策部署，緊扣社會主要矛盾的變化，抓創新、改作風、提能力，努力把甘肅的發展推向快車道。

心有明燈，行有航標。學習貫徹黨的十九大精神，最重要的就是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想這個黨的十九大的靈魂，鑄魂啟智、汲取力量，指導實踐、推動工作，加快建設幸福美好新甘肅。

一、習近平新時代中國特色社會主義思想彰顯了真理光芒和磅礡力量

歷史是最好的老師，實踐是最硬的標准。在中國共產黨領導下，中國革命、建設、改革開放的實踐，一而再再而三地証明了社會主義學說的科學性和折射出的真理光芒。世界上沒有任何一個政黨，像中國共產黨這樣取得了這麼巨大的成就。特別是習近平新時代中國特色社會主義思想這一馬克思主義中國化的最新成果，在過去5年顯現出了磅礡力量。

習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礡力量，把中國發展帶到了新的歷史方位。1921年，13個平均年齡28歲的讀書人，走進上海法租界的一條裡弄，興奮地聆聽遙遠北方轟鳴的炮聲，旋即在南湖的紅船上心中蕩漾著“拯黎民於水火、挽狂瀾於既倒、扶大廈於將傾、救民族於危難”的書生意氣和革命豪情。以毛澤東為代表的中國共產黨第一代領導人浴血奮戰，依靠思想力量爬雪山、過草地，在這個過程中克服了諸多“左傾”“右傾”的錯誤和教條主義的問題。鄧小平39年前搞改革開放，首先是解放思想、實事求是，打破了“兩個凡是”，提出了實踐是檢驗真理的唯一標准。過去的5年，我們既繼承了改革開放近40年高速發展的成果，也面對累積下的“發展起來以后的問題”，更有“諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰”。5年來，習近平新時代中國特色社會主義思想以“中國夢”這一核心概念，重塑中國信仰、重筑中國理想、重聚中國力量，極大地煥發出億萬中華兒女奮發進取的激情，我國人均GDP增長了近40%，超過8000美元﹔累計新增就業6500萬人，超過了一個歐洲大國的人口總量﹔一舉跨過了絕大多數新興經濟體沒有跨過的“中等收入陷阱”“劉易斯拐點”“塔西佗陷阱”和“修昔底德陷阱”，成為真正的世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者，實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，從而把我國的發展帶到了新的歷史方位。

習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礡力量，激勵著人民對理想社會不懈追求。古今中外，千百年來對理想社會的追尋從來未曾中斷，但諸多美好設想最終無一例外都只是陷入了“空想”。1848年發表的《共產黨宣言》，宣告了一個既弘揚前人美好設想、又找到其實現路徑的社會理想——共產主義。這一理想社會的美好願景在世界范圍內促進了多國的民族獨立運動，社會主義曾經佔據這個世界的半壁江山。但由於沒有處理好國家治理的問題，20世紀八九十年代東歐劇變，國際共產主義運動經歷了前所未有的低潮。即便如此，中國共產黨不改對馬克思主義的堅定信仰，不改對社會主義的必勝信念，始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，沿著中國特色社會主義的道路堅定前行。過去5年，社會主義中國所發生的歷史性變革、所取得的歷史性成就、所產生的前所未有的世界影響、所贏得的越來越多的國際認同，雄辯地証明了“我們依然處在馬克思主義所指明的歷史時代”。160多年前，馬克思預言中國可能對世界產生巨大影響，恩格斯預言中國將帶來“整個亞洲新紀元的曙光”。馬克思和恩格斯預言之時的中國，正經歷嚴重的內憂外患、全面的社會危機、諸多的艱難困苦﹔而今天，中國共產黨譜寫了人類發展史上的偉大奇跡，實現了馬克思和恩格斯的神奇預言，驗証了馬克思主義的科學性。

習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礡力量，為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。積貧積弱的中國，作為第一次世界大戰的戰勝國卻無法收回自己的領土，由此爆發了“五四運動”。其后幾十年雖然取得了社會主義革命、建設和改革開放的偉大成就，站起來了和富起來了，但在國際事務中仍然缺乏與自身經濟地位相輔相成的話語權。過去5年，中國對世界經濟增長年均貢獻率超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，讓7億多人口擺脫貧困、對全球減貧貢獻率超過70%﹔“一帶一路”倡議在世界范圍內引起強烈共鳴，全面開花結果。當世界充滿不確定性，人們對未來既寄予期待又感到困惑之際，習近平新時代中國特色社會主義思想，以寬廣深邃的歷史視野、銳意進取的創新精神、勇於擔當的大國胸懷，給世界上那些既希望加快發展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供走向現代化路徑的全新選擇，對世界發展、對人類未來貢獻了中國智慧和中國方案，為人類通往真理之路樹立起新航標。來自東方的思想力量，讓世界不僅深深認識到“中國的發展在很大程度上影響著全球經濟的命運”，也日益深刻地體會到，世界已經從與中國共享“經濟發展紅利”，走向了更高層次的共享“思想理念紅利”。

習近平新時代中國特色社會主義思想，這一中國共產黨以及人民實踐經驗和集體智慧的結晶，之所以閃爍著真理的熠熠光芒，顯示出磅礡的思想力量和強大的生命力。源於對中華民族5000多年悠久文明的傳承，源於對社會主義500多年思想源頭和演進的系統梳理，源於對近代以來170多年中華民族發展歷程的全面反思，源於對中華人民共和國成立60多年持續探索的深刻總結，源於對改革開放30多年的偉大實踐的高度概括，既從人類發展史和國際共運史中全面汲取營養，又在人民群眾的偉大實踐中不斷豐滿鮮活，是我們黨為發展馬克思主義做出的中國原創性貢獻，成為被世界認同的“一種嚴謹的學說，一種科學的制度，一種深邃的思想，一種美好的理想”。這一偉大理論的高貴品格在於以下幾點：第一，不忘初心、牢記使命。十九大報告把“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗”作為主題，﹝1﹞並強調“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”的初心和使命，充分彰顯了中國共產黨把人民立場作為根本政治立場，堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終致力於實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。第二，在於尊重歷史、回應時代。習近平總書記強調：一切向前走，都不能忘記走過的路﹔走得再遠、走到再輝煌的未來，也不能忘記走過的過去。中國共產黨永不滿足於已有的成績，甚至願意更多地講不足、找差距，積極解決發展中遇到的各種矛盾和問題。習近平總書記指出，增強黨內政治生活的時代性，就是黨內政治生活要緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，及時發現和解決黨內出現的新問題，使黨內政治生活始終充滿活力。第三，在於自我革新、自我淨化。習近平總書記指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭，必須建設偉大工程，必須推進偉大事業。要求我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，特別是在深入推進黨的建設新的偉大工程中，以巨大的政治勇氣和政治智慧，向腐敗這一“世界性難題”宣戰，“寧負千百人，不負十三億”，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，全面打造一個擁有理想與信念、高度自律的政黨。第四，在於立己達人、兼善天下。不斷發展的中國特色社會主義之路，打破了發展中國家對西方現代化的“路徑依賴”，告誡世界“一個國家實行什麼樣的主義，關鍵要看這個主義能否解決這個國家面臨的歷史性課題。” 十九大報告中“明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體”的堅定表述，“中國共產黨始終把為人類作出新的更大的貢獻做為自己的使命”的鏗鏘誓言，明確宣示“中國夢既是中國人民追求幸福的夢，也同各國人民追求幸福的夢想相通”。

二、全面汲取習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礡力量

學習貫徹黨的十九大精神，全面汲取習近平新時代中國特色社會主義思想的磅礡力量，學懂是前提，弄通是重點，做實是關鍵，要真正把習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦來指導攻堅克難，按照“八個著力”的重要指示去完成甘肅的發展任務。

學懂黨的十九大精神，需要把握三個邏輯：

第一個邏輯，就是學原文、讀原著、悟原理，這是汲取磅礡力量的思想邏輯。習近平新時代中國特色社會主義新思想的主要結晶，就是《習近平談治國理政》和黨的十九大報告，這一馬克思主義的鴻篇巨制很多思想、很多觀點都是總書記親自提出來的，原文原著能體現總書記本人的理論脈絡、思想感情和語言風格。要掌握精神提煉和出台的背景，並通過學原文、讀原著做到悟原理，不斷改造世界觀，切實掌握方法論。第二個邏輯，就是堅決擁戴習近平同志這個黨的核心、軍隊統帥、人民領袖，這是汲取磅礡力量的政治邏輯。黨的十八大以來黨和國家各項事業取得的歷史性成就，與習近平同志自身的政治遠見、非凡魄力、治國智慧、領導才能和人格魅力是高度關聯的。實踐充分証明，習近平同志核心地位的確立，不僅源於事業發展的使命召喚，而且源於民心所向的意願支持，更有自身領袖能力的堅強支撐，具有深厚的政治基礎、思想基礎、群眾基礎、實踐基礎、時代基礎。全黨有核心，黨中央有權威，黨才有力量。我們必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時時處處事事維護和堅持以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。第三個邏輯，就是深刻把握中國特色社會主義已經進入新時代的階段特征，這是汲取磅礡力量的行動邏輯。循著“新時代”這一脈絡和主線讀下去，就能認知中華民族發展、黨的事業發展和理論實踐呈現出的新特點、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的新論斷，時刻牢記“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興”的歷史使命，始終聚焦從現在起到21世紀中葉需要實現的3個目標，以及對黨和國家各項事業發展的戰略部署，保持定力、把准節奏，蹄疾步穩向前進。

弄通黨的十九大精神，需要做到三個結合：

首先，要與學習貫徹習近平總書記系列重要講話相結合，做到追本溯源、融會貫通。黨的十九大繼往開來，既對過去5年逐步形成的黨的新方略、新戰略進行了全面總結，也對未來5年乃至更長時期黨和國家各項事業發展做出了系統謀劃和戰略部署。學習貫徹黨的十九大精神，必須要以學深悟透習近平總書記系列重要講話為前提，搭建理解框架，形成認知體系，不僅知其然更要知其所以然，從而更好把握“八個明確”、“十四個堅持”的理論實質和實踐要求，提高目標指向性、現實針對性和實踐指導性。其次，要與甘肅的具體省情相結合，立足實際，指導實踐。黨的十八大后，習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”的重要指示精神，為我們勾畫了全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的美好願景，並針對發展的突出短板和問題開出了治病的良方。學習貫徹黨的十九大精神，必須立足甘肅欠發達的省情實際，創造性地開展工作。針對發展不充分的問題，以實體經濟為重點，在抓好“三去一降一補”重點任務落實的同時，將更多的力量聚焦到打造現代產業新體系上，加快結構調整和動能轉換。針對發展不平衡的問題，全面融入全國區域協調發展的大戰略，並著眼於與全國一道全面建成小康社會，加大省內區域、城鄉之間的統籌力度，突出對革命老區、民族地區、貧困地區發展的傾斜支持，大力發展縣域經濟，加快新型城鎮化進程，努力走區域協調、城鄉統籌、產城融合、各具特色的發展路子。最后，要與省第十三次黨代會的決策部署相結合，統籌兼顧、協同發力。2017年5月召開的甘肅省第十三次黨代會報告的核心主題，就是貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神。落實省第十三次黨代會確定的各項發展任務，在經濟發展上，與黨的十九大部署的落實深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施鄉村振興戰略、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局等部署的著力點與主抓手全面結合﹔在民生保障和社會治理上，與黨的十九大“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”的部署相互銜接，在落實工作中切實體現新思想、新要求，使各項工作取得更大成效。

做實黨的十九大精神，需要突出三個環節：

一是抓重點。始終把發展作為解決甘肅所有問題的關鍵和牛鼻子，把產業作為強省之基，富民之源，大力發展實體經濟，加快產業結構優化，落實工業強省戰略，突出制造業發展，著力推進“中國制造2025甘肅行動綱要”和“互聯網+”行動計劃，持續實施制造強省、軍民融合發展、中小微企業培育“三大工程”，以新技術新業態新模式推動傳統產業轉型升級。依托豐富的歷史文化資源，搭建政策窪地+服務高地，集成全國各省區市的優惠政策，出台有含金量、能立即見效的意見，努力把旅游業打造為支柱產業。通過蘭渝鐵路連接“一帶一路”和長江經濟帶，連接西北和西南，連接中亞西亞和東南亞，全面融入中新南向通道建設，重塑樞紐通道和物流集散優勢，推動對外開放向更高水平、更深層次、更寬領域邁進，進一步實現跨區域、通全球的道路聯通、貿易暢通、人文相通。二是補短板。對標新目標，甘肅經濟社會發展還有不少短板。全面小康最大的短板在於脫貧攻堅難度大，截至2016年年底，全省仍有227萬貧困人口，貧困發生率（10%）是全國（4%以下）的兩倍多，通過2017年動態調整預計還要增加29萬人左右，而且目前剩余的貧困人口基本上都屬於深度貧困。我們將切實樹牢“一號工程”意識，進一步集聚脫貧攻堅的合力，下足精細精確精微的“繡花”功夫，持續激發脫貧內生動力，堅決打贏脫貧攻堅戰。經濟發展最明顯的短板在於營商環境不優，根據《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2015-2016）》，2015年甘肅的基礎設施和軟環境綜合競爭力排名全國倒數第2。針對這一問題，甘肅正在持續推進“放管服”改革，全方位提高政府服務的效率和質量，並大力完善政策體系，千方百計降低電價、水價、物流、人力、土地等要素成本，積極改善營商環境。可持續發展最突出的短板在於生態環境脆弱，祁連山生態破壞的教訓是非常慘痛的。我們知恥而后勇，痛下決心，堅決徹底整改，得到了黨中央的肯定。今后將牢固樹立“人與自然是生命共同體”的意識，秉持和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，盡快把甘肅建成西北乃至全國的重要生態安全屏障。三是強弱項。由於發展基礎、自然環境、市場發育等方面的原因，甘肅發展中還有許多“軟肋”。首先是科技創新能力弱，企業創新主體地位沒有落到實處（全省89.1%的規模以上企業沒有設立專門的研發機構，78.7%的規模以上企業沒有研發活動，52.7%的企業沒有具有自主知識產權的新產品），創新人才嚴重短缺（全省每萬人擁有研發人員15.7人，遠低於全國39.9人的平均水平）。其次是企業競爭力弱，省屬國有企業面臨體制、機制、結構和歷史遺留問題處理等方面的諸多矛盾和問題，經營管理粗放，運行質量和效益不高﹔非公經濟多為小微企業，主要從事傳統產業，處於產業鏈低端，普遍存在結構雷同、管理運作不規范、層次低、競爭力較弱的問題。2016年我省非公經濟增加值佔生產總值的比重僅為47.6%，還沒有佔到半壁江山，離全國超過60%的佔比有很大差距。再次是縣域經濟支撐能力弱，全省86個縣（市區）中，沒有一個進入全國百強縣，生產總值超過100億元的僅有17個，隻有26個縣的財政自給率超過20%，大多數農民家庭的收入主要靠青壯年勞力外出打工，鄉村發展陷入既缺產業、又缺人才的兩難境地。針對這些薄弱環節，將按照黨的十九大的戰略部署，採取有針對性的措施，盡快讓這些弱項強起來，為全省發展提供有力支撐。

三、加快建設幸福美好新甘肅

黨的十九大已經為我們描繪了美好的發展藍圖，關鍵是認真對照篤行。立足欠發達的省情要加快建設幸福美好新甘肅，“汝果欲學詩，功夫在詩外”，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，抓創新、改作風、提能力，以隻爭朝夕、敢為人先的拼搏精神，動真碰硬，確保黨中央決策部署在甘肅落地生根、順利實施。

一是大力創新。創新是引領發展的第一動力。抓觀念創新，切實把五大發展理念作為高度戰略性、綱領性和引領性的發展理念，堅持創新發展，以全要素生產率為核心，更換“發動機”，培育發展新動力﹔堅持協調發展，圍繞基礎設施建設滯后、貧困面大、營商環境不佳等困難和問題，提高發展的協調性和平衡度﹔堅持綠色發展，把生態建設和環境保護作為經濟社會發展的重要內容和前置條件，“既要金山銀山也要綠水青山”，做到人與自然和諧共生，當前增長與長遠發展兼顧﹔堅持開放發展，在“引進來”和“走出去”上雙向發力、內外聯動，推進跨區域合作積極承接產業轉移，發揮綜合經濟文化優勢和向西開放縱深保障支撐作用，服從服務國家“一帶一路”建設﹔堅持共享發展，不斷做大做強經濟總量，積極穩妥推進各項改革，把“蛋糕”做大分配好，解決好社會公平正義問題。抓管理創新，持續深化“放管服”改革，積極推進“互聯網+政務服務”建設，圍繞業務對接和數據共享，全面加快部門自建業務系統與政務服務網、審批網深度對接，進一步提高三級審批網閉環運行質量，真正做到“一號申請、一窗受理、一網通辦”。同時，深化“多証合一”改革、市場主體全程電子化登記改革、企業名稱登記制度改革，深化國資國企改革，推進投融資改革，進一步促進要素自由流動和高效配置。抓科技創新，加快建設蘭白科技創新改革試驗區，積極創建國家自主創新示范區，建立完善有利於成果轉化的激勵機制和市場服務體系，健全軍民融合創新體系，促進軍民兩用技術聯合攻關和成果雙向轉化應用，加快核產業、航空航天、新材料、軍工電子、特種化工等軍民融合產業發展﹔大力營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍和法治環境，完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系，不斷激發市場主體創新活力和社會創造力，形成大眾創業、萬眾創新的生動局面。

二是進一步改進作風。把雷厲風行和久久為功有機結合起來，扑下身子真抓實干。首先，敢於擔當，親自抓、帶頭干。從全局和戰略的高度去考量、審視和謀劃每一項工作，在全國發展的全局中找准自身的定位，多做打基礎、利長遠的事，特別是對工作中遇到的急難險重任務，以高度的責任心積極主動作為，當好主攻手、不做二傳手，更不做甩手掌櫃，做到既能指揮又能拼刺刀，既能合唱又能獨唱。其次，注重實干，出實招、辦實事。毛澤東同志說，抓而不緊，等於不抓。以“釘釘子”精神和工匠精神，抓鐵有痕、踏石留印，把每一個環節做到實之又實、細之又細，確保各項工作進度不滯后、計劃不落空，確保黨中央確定的目標任務和戰略部署在甘肅不折不扣落實。再次，務求實效，干一件，成一件。盯住任務落實的最末端下功夫，盯住最容易出問題的環節用力氣，一個問題一個問題解決，一項工作一項工作落實，以實實在在的成效體現言必行、行必果，行勝於言、言行一致的扎實作風。

三是提高能力。把提升能力素質作為更好履職盡責、推動工作落實的前提和基礎。加強學習。按照黨的十九大關於“推動建設學習大國”的要求，堅持養成學習好習慣，有針對性地學習掌握做好領導工作、履行崗位職責所必備的各種知識，努力使自己真正成為行家裡手、內行領導﹔堅持理論聯系實際，既向書本學習，也向實踐學習，做到學以致用、用以促學。當前最重要的就是加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和新時期黨的各項方針政策的學習研究，不斷提升理論水平，提高“八種能力”，適應新形勢新任務新變化對各級黨員干部的新要求。大興調查研究之風。調查研究是每個共產黨員學思踐悟的“基本功”，毛澤東同志說：“沒有調查，就沒有發言權。”﹝2﹞坐在辦公室裡想想都是困難，走到基層一線處處都是辦法，要向基層找措施，向群眾借招數，把實踐當老師，深入貧困群眾家中、企業生產一線、項目建設現場，把真實的情況摸清楚，把存在的問題找出來，真正讓調研接地氣、出思路，做到對症下藥、精准施策。積極借力。對於甘肅這樣一個地處西北內陸、發展基礎薄弱的欠發達省份而言，學會借力發展，不僅是順應全球化、一體化發展趨勢和時代潮流的需要，更是我們發揮后發優勢的關鍵所在。重點要抓好三借，一借央企在資金、管理、技術、作風上的國家隊實力，二借民企的商機捕捉力、市場開拓力和機制適應力，三借“雙創”的驅動力和競爭力，盡快使甘肅的國有企業頂天立地，民營企業鋪天蓋地。

﹝參考文獻﹞

﹝1﹞中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編﹝M﹞.北京：人民出版社，2017：1.

﹝2﹞毛澤東.反對本本主義.1930年5月.毛澤東選集第1卷﹝M﹞.北京：人民出版社，1991年6月.

（黃強，中共甘肅省委常委、甘肅省人民政府常務副省長，甘肅行政學院院長）