中共中央黨史研究室原副主任李忠杰談學習黨章

編者按：

黨的十九大報告強調，“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”，並明確指出黨員干部需著重加強的八個方面的本領。

黨章是全黨必須遵循的總章程和總規矩。習近平總書記在十九大閉幕會上發表重要講話，要求全黨“更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章”。尊崇黨章、維護黨章是各級黨組織和廣大黨員、干部應盡的職責，考校著廣大黨員特別是黨員領導干部的思想覺悟和政治能力，關乎著黨的事業長遠發展。

十九大通過了關於《中國共產黨章程（修正案）》的決議，決定這一修正案自通過之日起生效。這意味著黨章對黨員干部提出了新要求。為方便黨員干部深入了解黨章、學習黨章，提高貫徹黨章、維護黨章的主動性，本刊特就此話題專訪著名黨史研究專家李忠杰教授。

◆李忠杰，中央黨史研究室原副主任，全國政協委員、中央馬克思主義理論研究和建設工程咨詢委員會委員、中央紀委監察部特邀監察員、中共黨史學會副會長、教授、博士生導師。

初心就在黨章裡

記者：在十九大剛剛閉幕之際，您就出版了《黨章內外的故事》一書，從講故事切入，系統介紹了中國共產黨黨章發展沿革的歷程和黨章內容條文的來龍去脈，為廣大黨員學好、學深黨章提供了很有價值的參考讀物。您在自序裡說很早就想寫一本研究黨章的書，請您講講創作這部著作的初衷，或者說初心。

李忠杰：我在中央黨校工作時，參與組織了中央布置的關於黨綱黨章問題的調查和研究工作，給中央提交過調研報告。作為中央黨校校委委員和科研部主任，我還直接組織全國黨校系統開展過三輪大規模的黨建調研，每次都編寫出幾十萬、上百萬字的內部調研成果匯編，上報給中央。這些工作使我深知黨章的重要性。

到中央黨史研究室工作后，我進一步組織開展了對黨代會的研究。特別是十八大以來，中央更加強調黨章的學習。我給中國紀檢監察學院講了很多次關於黨章的課程，受到熱烈歡迎。

此外，有一年，有關部門舉辦春節軍民聯歡晚會，在正式演出前，邀請一些部級干部先看預演，我也受邀參加了。有個節目內容涉及黨徽，主持人說的是“鐮刀和斧頭”，屏幕上打出的文字是“鐮刀和斧頭”，連歌詞裡唱的也是“鐮刀和斧頭”。我感覺不對勁，就對旁邊的總政有關負責同志說：“好像不對。你們查一查黨章。”答案當然不是“鐮刀和斧頭”，而是“鐮刀和錘頭”。這事說明，黨章知識真需要大普及。

種種因素，使我一直懷有一個想法——寫一本關於黨章的著作，向廣大黨員系統地介紹黨章的歷史、知識和故事，以及對於黨章研究的成果，以便對全黨學習和執行黨章起一些促進作用。

記者：您在講解黨章的歷史時，特意比較了《共產主義者同盟章程》與中國共產黨黨章，並且說，全世界共產黨的黨章，追根溯源，都可以追溯到170多年前。是不是可以說中國共產黨黨章的總源頭是《同盟章程》？

李忠杰：全世界的共產黨，都要追溯到馬克思、恩格斯和列寧，追溯到共產國際和蘇聯共產黨。全世界共產黨的黨章，都是從《共產主義者同盟章程》、聯共（布）黨章、共產國際為各國共產黨制定的模范章程延續而來的。《共產主義者同盟章程》的基本框架、基本原則和基本內容，是此后世界各國共產黨的黨章一直堅持的原則和模式。

七大前的中共黨章，都是在共產國際幫助下制定的。在起草一大、二大黨綱黨章過程中，還參考了《共產黨宣言》和俄國、美國、英國共產黨的黨章。

《共產主義者同盟章程》體現的馬克思主義建黨原則，在中國共產黨的章程中也得到體現。比如，黨內機構和領導人員的產生實行選舉制，全國的組織體系劃分為幾個層級，黨的最高機關是全國代表大會等。

知道全世界共產黨黨章的源頭，能更清楚中國共產黨黨章的很多原則、規定來自何處，延續了什麼，發展了什麼。對這些規定的深層內涵和歷史因果也能更加明白，對我們黨怎麼走出一條獨立自主的道路的體會和認識會更深。

記者：十九大報告中提出要“不忘初心，牢記使命”，您解釋中國共產黨的初心用了四個“心”：責任之心、信念之心、奮斗之心、為民之心。怎樣理解這四個“心”？

李忠杰：什麼叫初心？初心就是我們黨成立之初的心態、心願、心志等等。初心的內容是什麼？習近平總書記指出：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”這是從總體上對黨的初心的提煉和概括。

根據浙江嘉興等地所作的查核，我們黨剛成立時，一共有58名黨員。從學歷來看，這些人留學日本的18人，北京大學畢業的17人，其他大學的8人，中師、中學畢業的13人。從職業來看，擔任教師（教授）的17人，學生24人，報人（記者）、律師、職員等自由職業者10人，棄官不做的3人，工人4人。

從這些黨員的學歷和職業可以看出，他們的家境都不算太差。他們投身革命，參與建黨，顯然不是迫於生計，而是一種歷史的責任感驅使他們去尋求解救中國的道路。這就是責任之心。隨后，這批人選擇了馬克思主義和共產主義，就有了信念之心。有了信念，就為之而奮斗，就有了奮斗之心。奮斗為什麼？為了人民，為了民族，這就是為民之心。因此，如果要說原生態的初心，就是責任之心、信念之心、奮斗之心、為民之心。從這樣的初心出發，中國共產黨走過了96年的歷程。

研究黨史要有“復盤”思維

記者：您提出的“研究黨史就是‘復盤’”這個觀點非常有意思。我們的理解，您說的復盤就是回到歷史現場去作橫向的比較。您在書中比較了國共兩黨的黨章，從黨章的差異中為雙方得失成敗提供了令人信服的解答。

李忠杰：“復盤”是圍棋博弈中的一個專門術語。指每盤博弈之后，雙方棋手再回過頭來，把剛才下的棋重走一遍。邊復盤邊探討：我為什麼走這一步棋？你為什麼那樣應對？我的意圖是什麼？你的判斷是否正確？分析哪一步棋走對了、哪一步棋走錯了，哪一種布局是正確的、哪一種戰法是錯誤的。這種復盤的做法，對於總結經驗教訓，提高博弈水平很有幫助。棋手平時的練習，大多是花在復盤上，通過復盤，琢磨戰略戰術，總結經驗教訓，錘煉心理素質，熟悉應對方案。

我覺得，黨史研究與復盤太相似了。研究黨史，就是要把當年的歷史過程准確地復原和展示出來，不能作任何歪曲、遮掩。同時，黨史不是我們黨一家唱獨角戲，而是在與國民黨和其他力量的博弈中進行的。雙方斗智斗勇，你一步我一步，每一步都是在琢磨對方的意圖和態勢后才決定自己如何對弈。隻有對黨史作這樣的復盤，我們才能真正辨別各種是非，才能正確地總結經驗教訓，提高我們的領導藝術和領導水平。所以，我們的黨史部門、黨史工作要像下圍棋一樣來復盤，把過去90多年中國共產黨怎麼下棋博弈的過程准確地復原再現出來。通過“復盤”，再現歷史，留存事實﹔總結經驗，以利未來。

復盤是全面的,也可以是對典型案例的復盤。在《黨章內外的故事》中，我對國共兩黨黨章關於基層組織的規定作了一個比較。從而發現，這種組織上的差異，是兩黨戰斗力、凝聚力不同的一個重要原因。如果推而廣之，對兩黨此后所有版本的黨章進行比較，我們還能有更多的發現，也能由此而總結很多的歷史經驗。

學黨章要原原本本學、結合報告學、對照歷史學

記者：96年以來，我們的黨章進行了多次修改。黨章的所有內容和條文，都經歷了一個發展沿革的過程。為什麼要修改黨章？

李忠杰：黨的建設和黨的事業是一個不斷發展的過程。每次黨代會，都是在一定的歷史條件下召開的，都要分析新的形勢，提出新的任務，做出新的決策，也會提出很多重要的理論、觀點、主張、政策，甚至會提出或修改黨的路線綱領和其他方針政策。黨的建設本身也會不斷有新的實踐、新的經驗，需要及時補充或制定很多新的規范。如果不及時修改，黨章與實際工作之間就可能不一致。黨章對實際工作的指導作用就會受到影響。所以，對黨章加以修改，是黨的建設和黨的事業發展的需要，體現了我們黨不斷與時俱進的精神。

記者：科學地制定黨章、修改黨章，全黨都遵守黨章，是否可以看作我們黨能始終立於不敗之地的一個成功經驗？

李忠杰：有一個好的黨章，並且嚴格加以執行，這對保証黨的先進性和純潔性，保持黨的戰斗力、凝聚力是十分重要的。如果沒有這樣的黨章，或者把黨章束之高閣、不能認真執行，黨就會成為一盤散沙。中國共產黨96年來，雖然遇到過各種風險、挑戰和曲折，但都能夠立於不敗之地，黨章確實發揮了重要作用。

總結歷史的經驗教訓，黨首先要始終保持自己的先進性和純潔性，保証自己始終走在時代的前列，而不能落在時代的后頭。在此基礎上，要制定好黨章，確保黨章的科學性、正確性、規范性。同時，要嚴格執行黨章，確保黨章真正發揮對所有黨組織和黨員個人的規范約束作用。尤其是黨的組織和黨的干部，要帶頭尊崇黨章、執行黨章。

記者：根據時代要求和形勢變化，黨的十九大對黨章作出了重大修改。新修改的黨章對黨員干部提出了新要求。其中，涉及黨員干部的部分增加或修改了哪些重要內容？提出了哪些具體要求？

李忠杰：此次修改涉及黨員、黨員干部的內容很多。在第一章“黨員”中，增加了黨員必須認真學習“習近平新時代中國特色社會主義思想”﹔自覺遵守黨的紀律，“首先是黨的政治紀律和政治規矩”﹔切實開展批評和自我批評，勇於揭露和糾正“違反黨的原則的言行”﹔帶頭實踐“社會主義核心價值觀”，“弘揚中華民族傳統美德”等內容。在第五條發展黨員的規定中，增寫了必須“把政治標准放在首位”。

在第六章“黨的干部”中，增加了黨的干部“要做到忠誠干淨擔當”，“堅持事業為上、公道正派”﹔黨的各級領導干部必須“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”﹔增添“帶頭貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想”的內容﹔將“反對形式主義”從實事求是部分調整至正確行使權力部分，並增加反對“享樂主義和奢靡之風”的要求。

在第七章“黨的紀律”中，增加了兩款新的內容。其中一款是：“黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。”這也是對黨員干部提出的新的紀律要求，需要每位黨員深入理解、嚴格遵守。

記者：習近平總書記明確指出，黨章是全黨必須共同遵守的根本行為規范。做一個合格的共產黨員，就要認真學習黨章、嚴格遵守黨章。廣大黨員應如何吃透新修改的黨章、貫徹落實好這部新修改的黨章？

李忠杰：政治過硬、本領高強，首要在學好黨章。

學黨章，首先要原原本本地學，在准確把握黨章內容，准確把握中央精神上下功夫。同時，要與學習十九大報告結合起來。兩者對照、貫通，對十九大精神和黨章的理解就能更加准確、更加清楚。還可以把十九大黨章與十八大黨章加以對照。一對照，就能看出哪些地方修改了、怎麼改的。仔細琢磨、反復思考，就能懂得為什麼要這樣改。如果再把一個個內容、一個個條款，與建黨以來的黨章加以比較，就能進一步發現這些規定的演化過程，用發展的眼光審視學習，理解就會更深刻。（記者 毛東紅 張思思）