全面從嚴治黨是完成歷史使命的根本保証

　　 江西省直機關工委黨員干部參觀江西革命烈士紀念堂。新華社發

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以抓鐵有痕、踏石留印的堅強毅力和使命擔當全面從嚴治黨，取得了舉世公認、彪炳史冊的卓著成效。黨的歷史和現實充分表明，建設偉大工程是進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的根本保証。沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想﹔不抓好黨的自身建設，就不可能完成好黨所肩負的歷史使命。在全國上下正在興起深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮之際，《習近平談治國理政》第二卷的出版，為廣大干部群眾深入學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神提供了最權威的讀本。我們要認真學習、深刻領會其中彰顯的管黨治黨和治國理政有機結合、建設偉大工程和推進偉大事業高度統一等重要思想，堅定不移地推進全面從嚴治黨，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，繼續朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

　　1.管黨治黨決定著黨的生死存亡和國家的前途命運

　　習近平總書記指出：“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。”世界上沒有哪一個國家能像中國這樣，把國家與民族的命運同一個政黨的命運緊密聯系在一起。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，其興衰成敗已經不僅是一個政黨的自我行為，而是關系到國家繁榮昌盛和民族強大振興的整體性、全局性問題。

　　黨要管黨、全面從嚴治黨關系黨的生死存亡。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，解決好黨內思想不純、組織不純、作風不純等問題，增強黨自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是保持黨的先進性純潔性、發揮黨的領導作用的根本要求。在革命、建設、改革的不同時期，黨要管黨、從嚴治黨承前啟后、一脈相承、一以貫之。井岡山精神、長征精神、延安精神、焦裕祿精神、孔繁森精神等偉大精神，無不彰顯著黨的先進性純潔性﹔理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，為民務實清廉、“三嚴三實”等優良作風，都是管黨治黨成果的集中體現。中國特色社會主義進入新時代，黨肩負的歷史使命更加艱巨，面臨的執政環境和影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素異常復雜，如果黨內信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散，如果對自身存在的問題憂患意識不強，甚至視而不見、放任不管，就難以經受“四大考驗”，克服“四種危險”，我們黨遲早會失去執政資格，不可避免被歷史淘汰。世界政黨發展史表明，隻有從嚴治黨，使黨始終保持奮發有為、勵精圖治的精神狀態，執政安全才有保障。蘇聯和東歐共產黨的倒台，都是管黨治黨偏寬、偏鬆、偏軟的必然結果。這個歷史教訓我們一定要牢記於心，警鐘長鳴，永不懈怠。

　　黨要管黨、全面從嚴治黨關系黨的事業的興衰成敗。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平為主要代表的中國共產黨人，把推進黨的偉大事業和黨的建設偉大工程緊密結合，適應不同時代黨所處歷史方位和所肩負歷史任務，不斷提高管黨治黨水平，為黨的事業提供了堅強保証。黨團結帶領人民完成新民主主義革命和社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進社會主義建設，進行改革開放新的偉大革命，使中國大踏步趕上世界文明進步的潮流，中國人民的面貌、社會主義中國的面貌、中國共產黨的面貌發生了歷史性變化，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍。事實充分証明，沒有始終不渝堅持黨要管黨、從嚴治黨，沒有中國共產黨的堅強領導，就沒有國家富強、民族振興和人民幸福。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。歷史使命越光榮、奮斗目標越宏偉，越要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。隻有這樣，才能確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力，從而帶領人民成功應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，推進中國特色社會主義偉大事業，實現民族復興的偉大夢想。

　　2.十八大以來全面從嚴治黨開創了黨的建設新局面

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央明確提出“全面從嚴治黨”的命題並以此作為新時代管黨治黨的主題，以“打鐵必須自身硬”的庄嚴承諾向全黨鮮明表達全面從嚴治黨的決心、信心和恆心，以堅決改變管黨治黨寬鬆軟狀況為總要求，以加強黨的政治建設為統領，以改進作風為突破口，以從嚴治吏為重點，以反腐肅貪為重要任務，以嚴明紀律和制度治黨為根本保障，提出了一系列管黨治黨的新理念新思想新舉措，進一步深刻回答了新時代“建設什麼樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題，以理論創新和實踐創新的突出成就開辟了馬克思主義執政黨建設的新境界，開創了新時代全面從嚴治黨的新局面。

　　治黨治國高度統一。全面從嚴治黨必須滲透於治國理政的各方面和全過程，其效果也要通過治國理政的成效來體現。黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，明確了管黨治黨在中國特色社會主義戰略目標和戰略舉措中的核心地位和決定作用。把形成完善的黨內法規體系納入中國特色社會主義法治體系，實現了黨規和國法無縫對接，體現了堅持黨的領導和依法治國有機統一。這是新時代治黨方略的新提升，是以建設偉大工程推進偉大事業的生動體現和成功實踐。

　　黨的團結統一空前增強。黨內民主是黨的生命，集中統一是黨的力量保証。黨的政治建設的加強，習近平總書記在黨中央核心地位的明確，全黨政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的形成，廣大黨員和干部紀律意識與規矩意識的增強，為黨的團結統一奠定了堅實的政治基礎，為進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想提供了堅強有力的保証。

　　黨的作風明顯好轉。黨風體現黨的性質宗旨，彰顯黨群干群關系，事關黨的生死存亡。抓“關鍵少數”，樹良好風氣，突出了全面從嚴治黨的重點。“八項規定”的出台和實施，長期難以解決的“四風”問題得到有效整治﹔黨的群眾路線教育實踐活動的扎實開展，宗旨意識更加牢固，黨群干群關系更加密切，黨的執政基礎更加穩固﹔“三嚴三實”專題教育，推動各級干部以嚴的標准、實的作風做好工作，黨的風貌和干部面貌發生顯著變化﹔選拔任用作風優良的干部，促進了黨內風清氣正的良好政治生態的形成，贏得了人民群眾的普遍贊譽。

　　反腐懲惡成效顯著。以無禁區、全覆蓋、零容忍的堅定態度清除寄生在黨的健康肌體中的腐敗毒瘤，“打虎”“拍蠅”“獵狐”，反腐敗斗爭壓倒性態勢已形成並鞏固發展，不敢腐的目標初步實現。堅持懲治和預防並舉，制度治黨和思想建黨相結合，改革和完善黨的各項制度，編密扎牢不能腐的籠子﹔堅持理想信念教育，不斷構筑不想腐的堤壩。監督巡視工作不斷深入推進，巡視監督制度威力日漸彰顯，定期巡視、多輪巡視、專項巡視等常態化黨內制度安排促使黨內風氣迅速扭轉。

　　3.深刻把握新形勢下全面從嚴治黨的重要著力點

　　全面從嚴治黨是一項系統工程，事關黨的各項建設，涉及全體黨員和黨的各級領導干部，針對方方面面問題，需要黨的各級組織堅強有力予以推進。全面從嚴治黨核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。全面從嚴治黨的對象、主體、內容和實踐都要求我們在新形勢下把“全面”作為管黨治黨的基本前提，科學把握黨的建設各個要素以及黨內各種問題之間的內在聯系和相互影響，整體謀劃、標本兼治、協同推進、形成合力﹔否則，工作單打一，沒有關聯性，隻抓一點不及其余，單打獨斗，顧此失彼，我們就會犯形而上學的片面性錯誤。在堅持管黨治黨全方位用勁的同時，又必須突出重點，在解決突出問題、抓住關鍵環節、取得顯著效果上重點發力﹔否則，胡子眉毛一把抓，分散注意力和著力點，就很容易抓了芝麻丟掉西瓜，這同樣不符合辯証法。習近平總書記指出：“加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督，都是新形勢下加強黨的建設十分重要的課題，也是我們推進全面從嚴治黨的重要抓手。”這就為我們精准把握全面從嚴治黨的重要著力點並以此帶動全盤工作指明了方向。

　　加強和規范黨內政治生活是全面從嚴治黨的首要要求。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。加強和規范黨內政治生活、淨化黨內政治生態，是黨的建設的根本問題，是增進黨的團結統一、提高黨的創造力凝聚力戰斗力的重要法寶，也是完成黨的使命的根本保証。在長期領導人民進行革命、建設和改革實踐中，我們黨高度重視黨內政治生活，形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范，為推動黨的自身建設和完成黨的使命提供了有力保証。但是不可否認，一個時期以來黨內政治生活也出現了一些亟待解決的突出矛盾和問題，對黨的肌體和黨的事業造成嚴重危害。近年來，黨中央把嚴肅黨內政治生活和淨化黨內政治生態擺在更加突出的位置來抓，取得了顯著成效並積累了一系列成功經驗。這些經驗和成果集中體現在《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》中，為我們在中國特色社會主義進入新時代加強和規范黨內政治生活提供了基礎性制度遵循。

　　加強黨內監督是全面從嚴治黨的重要保障。缺乏監督的權力必然導致腐敗，最終損害黨的健康肌體。早在延安時期，毛澤東在和黃炎培談到如何跳出所謂從興到衰的“歷史周期率”時就指出：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。隻有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。”黨執掌全國政權之后，權力監督問題就更為突出更為重要。黨的執政地位決定了黨內監督在黨和國家各種監督形式中始終是最基本和第一位的，如果黨內監督不力不實，那麼全面從嚴治黨就會落空，其他監督也必然失靈。在現實生活中，一些領導干部還存在權力任性現象，黨內監督制度不健全、覆蓋不到位、責任不明晰、執行不力等問題不同程度存在。如何使黨內監督由寬鬆軟變為嚴緊硬，《中國共產黨黨內監督條例》的修訂頒布，對黨內監督體系作出頂層設計和具體規范，為增強黨在長期執政條件下自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提供了重要制度保障。

　　充分調動全黨積極性、主動性、創造性是全面從嚴治黨的著力點。全面從嚴治黨的目標是提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力，從而更好地肩負起黨的歷史使命﹔而黨的力量來自於全黨上下的凝心聚力，來自於廣大黨員、干部積極性、主動性和創造性的調動與發揮。因此，對於干部這個“關鍵少數”，既要嚴管又要厚愛，既要約束又要激勵，以完善干部考核評價機制、建立激勵機制和容錯糾錯機制為抓手，為那些敢於擔當、踏實做事、不謀私利的干部更好帶領群眾干事創業，提供體制機制保障﹔同時，也要管好廣大黨員，保障黨員的各項權益，幫助他們不斷實現對美好生活的需求，更好發揮黨員在推進黨的偉大事業中的先鋒模范作用。

　　4.推動全面從嚴治黨向縱深發展

　　全面從嚴治黨的卓著成效，為全面建成小康社會提供了堅強有力的保証。在全黨繼續為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的新征程中，必須毫不動搖、毫不懈怠地把全面從嚴治黨推向深入。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。習近平新時代中國特色社會主義思想系統回答了“新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這一重大時代課題，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。這一重要思想博大精深，內涵極其豐富，既包含著具有普遍意義的作為科學世界觀和方法論的哲學思想，也包含著十分鮮活管用的重要黨建思想，是進一步推動全面從嚴治黨向縱深發展的銳利武器。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須認真貫徹新時代黨的建設總要求。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，提出以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，這就為推動全面從嚴治黨向縱深發展提供了行動綱領。特別是在黨的代表大會報告中首次提出“把黨的政治建設擺在首位”“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”，體現了我們黨在新時代對政治建設的高度重視，這就要求我們必須進一步牢固樹立“四個意識”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，堅決同那些違反黨的紀律和規矩的不良行為進行斗爭，進而把黨建設成為團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、建設偉大工程、實現偉大夢想的堅強領導核心。

　　推動全面從嚴治黨向縱深發展，必須堅定不移、持之以恆。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨永遠在路上。一個政黨，一個政權，其前途命運取決於人心向背。人民群眾反對什麼、痛恨什麼，我們就要堅決防范和糾正什麼。”這就要求我們充分認識全面從嚴治黨戰略性、長期性和艱巨性，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，緊抓不放，標本兼治，以更加堅定的信心決心和更大的勇氣毅力推進全面從嚴治黨，持之以恆、善作善成，決不能有鬆口氣、歇歇腳的想法，任何滿足、鬆懈甚至動搖的情緒，都可能使已有的成果面臨喪失的危險。隻有把管黨治黨的螺絲擰得越來越緊，把全面從嚴治黨不斷引向深入，我們黨才能永遠保持自身的先進性和純潔性，才能帶領人民實現中華民族的偉大復興。

　　 （作者：陝西省中國特色社會主義理論體系研究中心，執筆：閻樹群、張帆、王彥軍）