黨的十九大代表、五省（自治區）組織部部長解讀黨的建設新要求

政治建設強，黨就堅強有力﹔政治建設弱，黨就百病叢生。抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的“根”和“魂”，思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設就會綱舉目張。

學習時報：為什麼說黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果？

梁田庚：黨的政治建設關系黨的性質、宗旨、原則、指導思想的堅持和貫徹，在黨的建設中處於統領地位，對黨的建設方向和進程具有決定性影響。政治建設抓好了，對思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設就會起到綱舉目張的作用。當前，中國特色社會主義進入新時代，黨的歷史使命艱巨，面臨的執政環境復雜，必須把政治建設擺在首位，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，確保黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，引領承載著中國人民偉大夢想的航船乘風破浪，到達光輝的彼岸。

趙愛明：旗幟鮮明講政治，是馬克思主義政黨的根本要求。新時代加強黨的政治建設，本質上是要確保黨中央權威和集中統一領導，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。從這個意義上說，黨的政治建設，是堅持馬克思主義政黨政治屬性、保持黨的政治定力的根本要求，是貫徹黨章要求、提高黨的建設質量、保証黨的建設正確方向和實際效果的根本建設，是鑄魂壯根、強身健體，全面增強執政本領的根本途徑，是鞏固黨的執政基礎和執政地位、避免犯顛覆性錯誤的根本保証，任何時候都不能含糊和動搖。

王瑞連：把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，並強調“以黨的政治建設”為統領，“把黨的政治建設擺在首位”，對堅定不移推進全面從嚴治黨、把黨建設得更加堅強有力，具有重大而深遠的意義。黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功實踐充分証明，黨的政治建設抓好了，政治立場、政治方向、政治原則、政治道路就把握住了，黨的政治能力就提高了，推進新時代黨的建設新的偉大工程就有了根本指引，實現中華民族偉大復興的中國夢就有了根本保証。

王正譜：實踐証明，政治建設強，黨就堅強有力﹔政治建設弱，黨就百病叢生。抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的“根”和“魂”。組織部門要把握職能定位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，強化“四個意識”、嚴肅黨內政治生活，發展積極健康的黨內政治文化，圍繞實現黨在新時代的歷史使命，創新政治建設的思路、內容、制度、措施和方法。

全黨服從中央、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，是黨的領導的最高原則、黨內政治生活的最大規矩、黨的政治建設的首要任務。

學習時報：怎樣理解“保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務”？

梁田庚：堅持黨的領導，首先是堅持黨中央集中統一領導﹔維護黨的權威，首先是維護黨中央權威。各級黨組織和廣大黨員干部必須旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決捍衛習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。隻有這樣才能把全黨凝聚起來，把全國各族人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礡力量。

趙愛明：黨的政治建設最核心的要義、最首要的任務是保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。黨的領導怎麼體現？如何落實？如何堅持？歸根結底，必須要有一個高度權威的黨中央，必須要有一套全黨服從中央的體制機制。如果黨內個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義泛濫，宗派主義、圈子文化、碼頭文化盛行，黨的力量就無從談起。

王瑞連：全黨服從中央，維護黨中央權威和集中統一領導，是堅持和健全民主集中制、加強黨的政治建設的最核心要求。隻有這樣，才能形成正確的路線方針政策，才能形成全黨的統一意志，才能確保中央政令暢通，進而把全黨、全國各族人民緊密團結凝聚起來，推動中國特色社會主義事業不斷從勝利走向勝利。組織部門作為黨的政治機關，要帶頭牢固樹立“四個意識”，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊。要大力發展積極健康的黨內政治文化，推動形成風清氣正的良好政治生態。

馬學軍：隻有維護黨中央絕對權威，才能保証全黨政治信仰的高度統一、組織體系的高度嚴密、實踐活動的高度一致、紀律約束的高度自覺、政令暢通的高度堅定。堅持黨中央集中統一領導，是黨的領導的最高原則、黨內政治生活的最大規矩、黨的政治建設的首要任務。維護黨中央權威是具體的而不是抽象的，首先體現為維護黨中央的核心、全黨核心的權威。新疆距離首都北京雖遠，但自治區黨委、全區各級黨組織、廣大黨員干部和各族群眾的心，始終同以習近平同志為核心的黨中央緊緊地貼在一起、連在一起，一切行動服從黨中央指揮。

選拔黨的干部，必須要突出政治標准，這是保証政黨團結統一、實現政治主張和政治目標的必然要求，是建設高素質干部隊伍、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的迫切需要。

學習時報：“黨的干部是黨和國家事業的中堅力量”。進入中國特色社會主義新時代，應如何突出政治標准，建設高素質專業化干部隊伍？

梁田庚：一是在選任標准上。強調突出政治標准，提拔重用牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策、忠誠干淨擔當的干部。二是在能力養成上。要注重培養干部專業能力、專業精神，努力使干部隊伍的能力素質與新時代中國特色社會主義發展要求相適應。三是在成長路徑上。特別強調年輕干部培養選拔，大力發現儲備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經過實踐考驗的優秀年輕干部。四是在管理機制上。要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制。

趙愛明：趙愛明：一是政治要更過硬。就是要突出政治標准，牢固樹立“四個意識”和“四個自信”，堅決維護黨中央權威，全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策，做到忠誠干淨擔當。二是能力要更專業。注重培養干部的專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力，特別是要圍繞黨的十九大提出的增強“八個本領”要求，加強干部培訓和實踐鍛煉，使每個干部既有擔當的寬肩膀，又有成事的真本領。三是激勵要更給力。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，完善干部考核評價機制，建立健全容錯糾錯機制，明確容錯免責的條件、程序和結果運用，旗幟鮮明地為改革者鼓勁、為實干者撐腰、為擔當者負責、為負責者負責。

馬學軍：要確保在迅速變化的時代中贏得主動，就要按照習近平總書記強調的“既要政治過硬，也要本領高強”來培養干部。堅持黨管干部原則不動搖、堅持好干部標准不變形、堅持正確選人用人導向不走樣、堅持專業化建設方向不偏離、堅持關愛基層導向不搖擺、堅持優化隊伍結構不鬆勁、堅持健全選人用人機制不停滯，旗幟鮮明為維護穩定沖鋒陷陣者擔當、為投身改革創新時代潮流者擔當、為扎根基層埋頭苦干者擔當，建設政治強、能力強、作風強的高素質執政骨干隊伍。

王正譜：政治路線確定之后，干部就是決定性因素。著眼黨在新時代團結帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業、實現偉大夢想的需要，堅決貫徹黨在新時代的干部工作路線方針政策。要突出政治標准，重點看政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，把干部的政治表現考准考實。要堅持事業為上，圍繞推進落實基本理論、基本路線、基本方略和總體布局、戰略布局的需要，注重專業知識、專業能力、專業作風、專業精神的統一。

黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。將基層黨組織建設成更堅強的戰斗堡壘，關鍵在於把強化政治功能作為“魂”，把提升服務功能作為“根”。

學習時報：請結合實踐，談談如何“以提升組織力為重點，突出政治功能”，將基層黨組織建設成更堅強的戰斗堡壘。

梁田庚：這一戰略部署抓住了當前基層組織建設的重點和關鍵，具有很強的現實針對性。一是強化政治功能。加強黨組織對各社會領域基層組織的政治領導，發揮把握方向、思想引導作用，著力解決弱化虛化邊緣化問題。二是嚴密組織體系。持續整頓軟弱渙散黨組織，積極推行支部建在樓上、建在產業鏈上、建在網上等，做到全覆蓋。三是建強帶頭人隊伍。堅持精准選配、精心培養、精細管理，選好配強基層黨組織書記，實施“萬人示范培訓”，實行星級管理。四是嚴肅組織生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會等基本制度，強化指導督導和責任落實，燒旺黨性鍛煉的熔爐。

王瑞連：一要加強基層黨組織的政治建設。通過經常性教育和集中性教育相結合，組織廣大黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念。二是進一步優化組織設置。在各領域旗幟鮮明講政治、理直氣壯抓黨建，不斷擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。三是注重加強分類指導。擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部，推動基層黨建全面過硬。四要發揮基層黨組織服務功能。認真抓好黨建引領脫貧攻堅，加強駐村干部隊伍建設，完善服務機制，豐富服務內容，進一步提升基層群眾的滿意度和獲得感。

馬學軍：將基層黨組織建設成更堅強的戰斗堡壘，關鍵在於把強化政治功能作為魂，把提升服務功能作為根，建設嚴密的基層組織體系和管用的群眾工作機制。要確保黨的主張引領時代精神，健全常態化制度化理論學習和長效化精准化群眾宣講機制，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。要確保黨的決定落地生根，把新時代基本方略的落點牢牢壓實在基層。要確保基層治理不斷科學完善，強化黨建引領社會治理的職能，全面開展排查會診，對症施策。

王正譜：黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。要牢固樹立一切工作到基層的鮮明導向，抓實基本教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，引導黨員進一步堅定政治方向﹔抓實基本建設，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，使每個黨支部都強起來﹔抓實基本隊伍，選好用好管好基層黨組織帶頭人隊伍，提高黨員隊伍素質﹔抓實基本制度，嚴格執行“三會一課”等黨的組織生活制度﹔抓實基本保障，推動基層黨建傳統優勢與信息技術有機整合，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。

把政治建設擺在首位，不僅要強調政治態度，而且要提升政治能力。黨的組織部門要引導全黨同志不斷加強黨性鍛煉，在學習實踐中提高政治覺悟和政治能力。

學習時報：對黨的組織部門而言，應如何“增強黨員教育管理針對性和有效性”，引導廣大黨員提高政治覺悟和政治能力，發揮先鋒模范作用？

趙愛明：黨員是黨的肌體的細胞。增強黨員教育管理的針對性和有效性是活躍黨的細胞、強健黨的肌體的有效之策。一是注重抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化。把黨的政治建設、思想建設、作風建設抓在日常、嚴在經常，引領廣大黨員爭做合格黨員。二是注重發揮支部的主體作用。把支部建強，擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責。三是注重搭建黨員發揮先鋒模范作用有效平台。探索有效途徑和管用辦法，促進黨員履職盡責創先進、立足崗位爭優秀。四是注重純結黨員隊伍。健全黨員黨性定期分析、民主評議等制度，深化處置不合格黨員工作，保持黨員隊伍純潔。

王瑞連：黨員作用發揮得怎麼樣，直接關系到黨的執政根基和群眾基礎。組織部門作為黨員教育管理的職能部門，一要建好建強基層黨支部。教育督促黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員的職責，讓廣大黨員在嚴格的組織生活中加強黨性鍛煉，提高政治覺悟和政治能力。二要引導廣大黨員積極作為。在各行各業廣泛開展黨員示范崗、黨員承諾踐諾等活動，引導廣大黨員在各項工作中作表率、當先鋒，帶領群眾一同建功立業。三是強化黨員管理。聚焦解決思想不純、作風不純等問題，選優訓強基層黨組織帶頭人，堅決打好改進作風持久戰，教育黨員知敬畏、存戒懼、守底線。

馬學軍：組織部門抓黨員教育管理，應重點在健全制度、完善機制上下功夫，指導和督促各類黨支部發揮好直接教育、管理、監督黨員的主體作用。要嚴格組織生活制度，使黨支部真正成為增強黨員“四個意識”、提升政治能力的第一課堂﹔以黨章為根本遵循，堅持黨性鍛煉貫穿組織生活全過程。要把調動黨員在新時代展現新作為的積極性、主動性、創造性作為著力點，堅持加強思想教育、嚴格管理監督與解決實際問題、促進全面發展緊密結合起來，在健全黨內激勵關懷幫扶機制上落細落小。

王正譜：組織部門抓理想信念教育、黨性教育，要把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在首位，教育引導廣大黨員用黨的創新理論武裝頭腦，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要把嚴格要求、嚴格管理作為常態之舉，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，嚴肅黨內組織生活，嚴格黨員組織關系管理，確保每名黨員都納入黨組織有效管理之中。要積極構建黨員聯系和服務群眾工作體系，完善黨員干部直接聯系群眾制度，推動黨員在決勝全面建成小康社會中做砥柱，在全面深化改革中當先鋒，在全面依法治國中作表率。