為全球治理體系改革和建設不斷貢獻中國智慧和力量

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。這是習近平新時代中國特色社會主義思想在對外工作領域的重要體現，是中國特色大國外交理論的重要內涵，也是新時期中國為世界和平與發展事業作出的重要貢獻。

　　一、推動全球治理體系改革是時代的要求

　　黨的十九大報告指出：“世界正處於大發展大變革大調整時期，和平與發展仍然是時代主題”。隨著世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，各國相互聯系和依存日益加深，推動全球治理體系改革是大勢所趨，也是構建人類命運共同體、建設美好世界的必由之路。

　　（一）國際力量對比消長加速推動全球治理體系變革。2008年國際金融危機發生以來，新興市場國家和一大批發展中國家快速發展，國際影響力不斷增強，使國際力量對比發生了近代以來最具革命性的變化。目前，新興市場國家和發展中國家經濟佔全球經濟總量的比重已超過發達經濟體，對全球經濟增長的貢獻率達到80%。西方國家面臨政治、經濟、社會危機，內顧傾向上升。增強新興市場國家和發展中國家的代表性和話語權，使全球治理體系更好反映國際經濟力量對比新格局，是構建更加公正合理的國際政治經濟新秩序的必然要求。

　　（二）加強全球治理是應對全球性挑戰的主要途徑。現行全球治理體系主要建立於第二次世界大戰結束后，其跟不上時代發展、不適應現實需要的地方越來越多。隨著各方面治理赤字積重難返，國際社會對變革全球治理體系的呼聲日益高漲。一方面，世界面臨一系列傳統和非傳統安全威脅，各種全球性挑戰層出不窮﹔另一方面，世界各國利益高度融合、彼此相互依存，已經成為你中有我、我中有你的命運共同體。黨的十九大報告指出：“沒有哪個國家能夠獨自應對人類面臨的各種挑戰，也沒有哪個國家能夠退回到自我封閉的孤島。”各國唯有合作加強全球治理，才能共同應對挑戰，實現同舟共濟。

　　（三）積極參與全球治理體系改革和建設是中國擔當大國責任的應有之義。我國綜合國力不斷增強，國際地位實現前所未有的提升，國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，日益走近世界舞台中央。中國同世界的關系進入新階段，國內國際兩個大局聯系更加緊密。全球治理體系和國際秩序變革加速推進，處於重要的歷史轉折點上，對我國發展的影響越來越深刻。參與並推動全球治理體系變革，是實現我國經濟可持續發展的必然要求，也是國際社會對中國的熱切期待。習近平總書記以大國領袖的高度責任和擔當指出：“世界那麼大，問題那麼多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席。”在全球治理體系變革等關乎人類前途命運的重大課題上，中國將始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。

　　二、共商共建共享應成為全球治理體系改革和建設的核心理念

　　理念引領行動，方向決定出路。推進全球治理體系改革和建設離不開先進理念的引領。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持運用辯証唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際等多重角度深入思考“世界怎麼了，我們怎麼辦”這一根本問題，努力探索完善全球治理的理念和方案。中央政治局兩次就全球治理問題進行集體學習，習近平主席在聯合國、二十國集團、達沃斯世界經濟論壇、亞太經合組織等重要多邊場合多次闡釋中國關於全球治理的理念和主張，黨的十九大報告明確提出“共商共建共享的全球治理觀”，標志著中國對如何推進全球治理體系改革和建設這一問題的答案越來越清晰。

　　（一）堅持主權平等、公平正義。主權平等是國際關系最重要的准則，也是全球治理必須遵循的首要原則。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會的平等成員，都應該平等參與決策、享受權利、履行義務。全球治理離不開各國的發展與合作，各主權國家承擔著全球治理的主要責任。要不斷推進國際關系民主化，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利，維護國際公平正義，反對把自己的意志強加於人，反對干涉別國內政。

　　（二）堅持共商共建、合作共贏。習近平總書記指出：“什麼樣的國際秩序和全球治理體系對世界好、對世界各國人民好，要由各國人民商量，不能由一家說了算，不能由少數人說了算。”全球治理體系變革是大家的事，要堅持大家的事大家一起商量著辦，尤其要讓發展中國家更多參與到全球治理體系中來，獲得與其地位和影響相符合的更多代表性和話語權。要通過充分協商形成全球治理體系變革方案的共識，共同書寫國際規則，讓全球治理體系更加平衡地反映大多數國家特別是廣大發展中國家的意願和利益。我們堅持要合作而不要對抗，要雙贏、多贏、共贏而不要單贏，確保改革發展的成果惠及各方，讓不同國家、不同階層、不同人群共享全球治理的好處。

　　（三）堅持與時俱進、改革創新。全球治理體系改革要從實際出發，堅持問題導向，通過改革創新不斷完善現有全球治理體系。改革不可能一蹴而就，要循序漸進，把能做的事情、已經形成廣泛共識的事情先做起來，確保全球治理更加公正、高效、適應時代要求。聯合國是最具普遍性、代表性、權威性的國際組織，我們主張堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等治理機制改革，增加新興市場國家和發展中國家的代表性和發言權。我們支持二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用。對海洋、極地、網絡、外空、核安全、氣候變化等新興領域，各國應共同建立新機制、制定新規則，使之成為合作共贏的新疆域。

　　（四）堅持推動構建人類命運共同體。黨的十九大報告指出：“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰。我們不能因現實復雜而放棄夢想，不能因理想遙遠而放棄追求。”建立更加美好的世界，追求更加幸福的生活，是各國人民共同的夢想，也是全球治理的終極目標。習近平總書記在黨的十九大報告中呼吁：“各國人民同心協力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。”這一構想順應了歷史潮流，回應了時代要求，凝聚了各國共識，為完善全球治理、構建更加公正合理的國際秩序指明了方向，為人類社會實現共同發展、持續繁榮、長治久安繪制了藍圖，開辟了廣闊前景。構建人類命運共同體就是中國共產黨人向世界提供的全球治理中國方案，也是中國為世界和平與發展事業作出的重大貢獻。

　　三、中國為全球治理體系改革和建設作出重要貢獻

　　行勝於言。中國堅持知行合一，致力於將全球治理的中國方案付諸務實行動，積極參與全球治理體系改革和建設，主動發揮負責任的大國作用，努力為全球治理貢獻中國智慧和力量。

　　（一）創新和豐富全球治理理念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入挖掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，將習近平新時代中國特色社會主義思想與全球治理體系改革相結合，提出一系列具有鮮明中國特色的全球治理觀，諸如和平發展道路、合作共贏理念、新型大國關系、正確義利觀、發展觀、合作觀、安全觀、全球化觀等，特別是我們提出了共建“一帶一路”倡議和構建人類命運共同體的理念，在國際上引起廣泛反響，已多次載入聯合國有關文件。中國的全球治理觀植根於中華傳統文化，繼承發展了新中國成立以來的外交思想和理念，反映了人類共同價值追求和當代國際關系現實，符合聯合國憲章所確定的國際關系基本准則，極大地豐富和發展了國際關系理論，為全球治理體系改革和建設貢獻了中國智慧、提供了中國方案。

　　（二）提供越來越多打著中國烙印的公共產品。過去5年，我國成功主辦首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人廈門會晤、亞信峰會，特別是二十國集團領導人杭州峰會取得一系列具有開創性、引領性、機制性的成果，在二十國集團發展史上留下了深刻的中國印記。2013年習近平主席創造性提出“一帶一路”重大倡議，開辟了國際合作新模式，為全球治理提供了新平台、新理念、新動力，現已得到100多個國家和國際組織積極支持和參與，成為當今世界規模最大的國際合作平台、最受歡迎的全球公共產品。我們發起創辦亞洲基礎設施投資銀行，設立絲路基金，促進亞洲互聯互通和經濟可持續發展，進一步完善亞洲金融合作機制。我們還主動實施國際發展援助，宣布建立10億美元的中國—聯合國和平與發展基金、200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”、設立“南南合作援助基金”等，中國負責任的大國作用日益突出。

　　（三）編織全球治理體系中的發展中國家合作網。我們牢牢把握我國發展的階段性特征，堅持發展中國家定位，在全球治理體系改革問題上為發展中國家主持公道，更好地維護發展中國家的共同利益。我們發起一系列以發展中國家為主體的國際組織及合作機制，實現了多邊機制在發展中國家的網絡化全覆蓋，努力補強全球治理體系中的南方短板，推動金磚國家、上海合作組織等機制在區域和全球治理中發揮更大作用。我們秉持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，推動建立金磚國家新開發銀行及應急儲備安排，擴大人文交流，探索“金磚+”合作模式，舉行新興市場國家與發展中國家對話會等，引領構建全方位、多層次的金磚合作架構，將其打造為新興市場國家和發展中國家參與全球治理的重要平台。

　　（四）積極參與應對全球性挑戰。面對此起彼伏的國際地區熱點問題和層出不窮的各種全球性挑戰，我們擔當大國責任，提出中國方案，貢獻中國力量，發揮建設性作用。我們積極勸和促談，維護朝鮮半島和平穩定，引導促成伊朗核問題六方協定，推動南蘇丹、敘利亞、烏克蘭等熱點難點問題政治解決進程。中國積極參與國際反恐合作，派軍艦在亞丁灣、索馬裡海域執行護航任務。我們堅持綠色低碳，宣布2020年后應對氣候變化行動目標，推動各方達成並落實氣候變化《巴黎協定》，引領國際社會採取積極行動應對氣候變化。我們推動制定聯合國2030年可持續發展議程並率先發布落實該議程的國別方案，積極促進全球范圍內平衡發展。我們積極參與網絡、極地、深海、外空等新興領域規則制定，發起並主辦首屆世界互聯網大會，推動建立多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系﹔積極開展國際反腐敗合作，推動構建國際反腐敗合作新秩序。

　　時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐証明，中國的全球治理觀順應時代潮流，能夠解決現實需要，符合各國人民利益，具有強大的生命力和吸引力，不斷引領重塑世界的全球治理觀。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，中國發展站到了新的歷史起點上，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，積極實踐習近平新時代中國特色社會主義思想，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。展望未來，隨著中國綜合國力日益增強，日益走近世界舞台中央，我們將更加積極地參與全球治理體系改革和建設，為中國發展營造更好的外部環境，為維護世界和平、促進共同發展、創造人類美好未來作出更大貢獻。