倡導創新文化 引領文化企業發展

黨的十九大報告提出要“倡導創新文化”，並強調“健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化經濟政策，培育新型文化業態”的重要性。在實施新舊動能轉換的新趨勢下，文化產業如何以知識、技術、人才等創新資源為基礎實現跨越式成長成為亟待解決的重要問題。為此，結合十九大精神和新舊動能轉換的政策背景，“文化產業轉型升級與文化企業創新成長高端論壇”於11月19日在山東大學召開。與會學者家圍繞文化產業轉型升級、文化產業投融資模式創新、文化企業創新成長等主題開展了深入的學術討論。

北京大學文化產業研究院副院長、國家文化產業創新與發展研究基地副主任陳少峰提出，未來，中國文化產業的主基調將是產業融合發展，如產業園與資本融合、內容與技術融合、傳統與互聯網融合等。他認為，文化產業融合發展有10個發展模式：延長產業鏈模式、文化科技融合模式、內涵網紅模式、線上線下聯動模式、“互聯網平台+”模式、頻道組合模式、未來模式、跨界內容體驗模式、新興產業集聚模式、平台型發展模式。

在實施新舊動能轉換的新趨勢下，文化產業想要實現跨越式成長，需要以知識、技術、人才等創新資源為基礎，促進新業態、新模式的產生。山東大學投融資研究中心主任、管理學院教授潘愛玲認為，目前，我國文化產業還處於初期發展階段，長期的條塊分割導致的文化資源與產業資本錯配現象突出﹔行業融合度低，產業鏈不完整，商業模式不成熟﹔國有資本與民營資本缺乏實質性融合﹔文化企業競爭力弱，缺乏具有國際競爭力的文化企業集團。兼並重組是發展文化產業新動能、提升文化產業競爭力的重要路徑。她認為，文化產業跨地區、跨行業、跨所有制並購，對於延長產業鏈和價值鏈、促進文化產業新舊動能轉換、發展新型文化業態、完善文化產業體系具有重要意義。跨區域並購有利於解決文化資源與文化資本區域錯配問題、加快文化要素跨區流動與整合、提升文化資源利用效率。其中，民營企業是實施跨區域並購主力。跨行業並購是企業進行生態位優化、獲得競爭優勢的重要路徑。推動文化產業與相關產業融合發展，是文化產業成為國民經濟支柱產業的必然要求，也是轉變經濟發展方式、實現相關產業優化升級的迫切需要。

中央財經大學文化與傳媒學院院長、文化經濟研究院院長魏鵬舉教授在“互聯網時代中國影視市場的新形勢”的發言中從無方面闡釋了互聯網時代的文化篡改產業發展。第一，互聯網已經進入了內容時代。中國網民規模、互聯網普及率以及手機網民規模不斷增大，移動設備的普及使得網絡版權產業崛起。第二，文化產業進入互聯網時代，具有創新內涵且適應消費升級的文化產業呈現高速發展勢頭。第三，影視行業走向全面互聯網的道路。互聯網資本大量進入影視行業，推動影視行業的發展。但現階段互聯網人口導入效果的減少和互聯網紅利的消退也使得影視行業增長緩滯，甚至斷崖式下跌。第四，互聯網繁榮文創版權市場。文化產業做影視行業一定要輕資產化，前提就是版權具有價值。互聯網的普及下市場競爭更加激烈，推動版權市場的繁榮與發展。第五，“互聯網＋”影視產業生機勃勃。這主要表現在互聯網影視劇越來越多，互聯網票務的寡頭格局初步形成，互聯網直播蓬勃發展，AR和VR技術逐漸成熟等。

隨著全媒體對版權內容的全方位開發，拓展了版權產業價值鏈，實現版權價值在網絡文學、音像出版、電影電視、漫畫、游戲等不同的形式之間任意轉化，版權價值進一步增值放大。山東大學版權研究中心主任魏建從音樂版權的獨家授權與轉授權、網絡版權領域的聚合平台與深度鏈接、版權的集體管理等版權領域的熱點問題出發，闡述了保護原創與擴大傳播之間的矛盾，並基於經濟學中的產權理論以及版權價值的形成過程來確定版權的保護模式。他認為，在新媒體背景下，以數字技術發展為基礎的各種媒介為版權的立體經營和深度挖掘提供了良好的平台。基於共生共享“保護原創+鼓勵放大”的利益平衡原則，他提出了版權保護模式的3種選擇，即鼓勵音樂版權“獨家版權+轉授權”模式、建立網絡聚合平台與深度鏈接的利益分享機制、實行有競爭的版權集體管理制度。

伴隨著我國居民收入的增加，我國文化消費也呈現持續上升趨勢。從文化產業稅負來看，2016年文化產業稅收佔全部稅收的比重超過三分之一，佔第三產業稅收比重超過60%，文化產業成為繳稅主力軍。國家稅務總局稅科所付廣軍研究員提到，近年來，國家在增值稅、營業稅、所得稅方面出台了多項針對文化產業的免征、減征、即征即退、先征后退等的稅收優惠政策。比如自2007年1月1日起，將音像制品和電子出版物的增值稅稅率由17%下調至13%，2017年7月1日起再次下調為11%。自2009年1月1日起至2013年12月31日，對經國務院或國務院廣播影視行政主管部門批准成立的電影制片企業電影拷貝收入、轉讓電影版權收、電影發行收入以及在農村取得的電影放映收入免征增值稅。對屬於增值稅一般納稅人的動漫企業銷售其自主開發生產的動漫軟件，按17％的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3％的部分，實行即征即退政策。對企業所得稅稅收優惠政策主要體現在兩方面：符合條件的非營利文化產業組織的收入免征企業所得稅﹔經認定的動漫企業自主開發、生產動漫產品，可申請享受國家現行鼓勵軟件產業發展的所得稅優惠政策。

付廣軍認為，目前我國文化產業尚處在發展階段，針對文化產業的不同細分行業，應繼續實施低稅負政策，制定鼓勵文化消費的稅收政策，也需要加大財政支出對文化事業的支出份額。他認為，稅收優惠政策主要是激勵文化產品和服務的生產，即主要從供給端扶持。從文化消費能力視角，提高居民收入水平，增加居民文化消費支出﹔從文化消費意願視角，提升居民文化素養，准確引導居民文化消費﹔從文化消費供給視角，大力發展文化產業，推動文化產業轉型升級﹔從文化消費保障視角，完善文化基礎設施，建好文化消費軟硬環境。

本次會議由山東大學投融資中心、山東大學版權中心主辦。據介紹，山東大學投融資研究中心近年來圍繞國家社科重大課題和重點課題重點關注文化產業領域內相關問題的研究。完成了著作《文化企業並購案例解析》，通過16個不同子行業類別的文化企業典型並購案例，深入探討了文化企業並購中的巨額商譽問題、跨界並購風險問題、並購中的業績承諾、產業鏈整合等問題，並得出了許多有益的啟示﹔完成了著作《文化企業創新案例解析》《中國上市文化企業發展報告：2007—2015》﹔原創性地探討了文化產品投資評估這一公認難題，完成了專著《文化產品投資評估》﹔出版了《文化與經濟前沿》。先后在北京、上海、湖南、福建、江蘇、浙江、江西、陝西、山東等地，通過實地考察、當面訪談、調查問卷等多種方式，對相關管理部門和不同子行業的文化企業進行了深入調研，積累了豐富的一手資料，撰寫了文化企業並購重組、文化資產評估、文化產權交易等系列專題調研報告。在理論創新的基礎上，積極參與文化產業領域的政策制定和智庫建設。（記者 項江濤）