把黨的政治建設擺在首位

　　習近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局，並強調“以黨的政治建設為統領”，“把黨的政治建設擺在首位”，凸顯黨的政治建設的極端重要性。這是馬克思主義黨建理論的重大創新，意義重大而深遠。

　　一、黨的政治建設是黨的根本性建設

　　政黨本質上是特定階級利益的集中代表者，是有著共同政治綱領、政治路線、政治目標的政治組織。政治屬性是政黨第一位的屬性，政治建設是政黨建設的內在要求。隻有加強黨的政治建設，才能保証黨的政治方向對頭、政治原則堅定、政治路線正確，才能統一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現黨的綱領和目標而共同奮斗。黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位，道理就在這裡。

　　旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。黨的性質就決定，我們黨必須旗幟鮮明講政治。毛澤東同志曾作出“革命的政治工作是革命軍隊的生命線”“政治工作是一切經濟工作的生命線”等著名論斷。鄧小平同志強調，“到什麼時候都得講政治”。江澤民同志反復強調，必須“講學習，講政治，講正氣”。胡錦濤同志指出，“我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設有中國特色社會主義的政治”。講政治，必然要求加強黨的政治建設。雖然在黨的十八大之前，尚未明確提出黨的政治建設這個范疇，但講政治一直貫穿黨的建設實踐中。

　　注重抓黨的政治建設是黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經驗。習近平總書記一針見血地指出，黨內存在的很多問題，原因都是黨的政治建設沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好。他反復強調：“歷史經驗表明，我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”﹔“政治問題，任何時候都是根本性的大問題。全面從嚴治黨，必須注重政治上的要求”﹔“干部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重”。幾年來，黨中央持之以恆推進全面從嚴治黨，在強化黨的領導、嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督、加強黨內教育、整頓作風和反腐敗斗爭等方面採取一系列重大舉措，正是著眼於從政治上建設黨。這些舉措力度空前，取得了顯著成效，特別是依紀依法查處周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、孫政才、令計劃等野心家、陰謀家，清除了重大政治隱患，挽救了黨，鞏固了黨的集中統一領導，黨的面貌、黨在人民群眾中的形象發生了歷史性變化。實踐証明，抓住了黨的政治建設，就抓住了黨的建設的魂和根。這是黨的十九大報告強調把黨的政治建設擺在首位的實踐依據。

　　黨的政治建設決定黨的建設的方向和效果。黨的十九大重新確立了黨的建設總要求，強調全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。這其中，黨的政治建設是最重要的，是統領、是核心﹔黨的其他建設最終的著眼點和落腳點必須在政治建設上。沒有政治建設這個“靈魂”和“根基”，其他建設都成了無用功。政治建設抓好了，政治方向、政治立場、政治大局把握住了，黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根。政治建設抓好了，對黨的其他建設可以起到綱舉目張的作用。因此，黨的政治建設是黨的根本性建設。

　　二、堅持黨中央權威和集中統一領導是黨的政治建設的首要任務

　　黨的十九大報告明確指出：“保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。”堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則。習近平總書記強調，“堅持和完善黨的領導，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在”。堅持黨的領導，首先是堅持黨中央權威和集中統一領導。圍繞這個首要任務，報告提出了一系列要求。

　　——全黨同志要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是堅持黨中央權威和集中統一領導的重要思想基礎。對全黨同志而言，堅持黨中央權威和集中統一領導，就是最大的政治、最重要的大局。“四個意識”不是抽象的而是具體的，不隻看表態、更要看行動、關鍵看成效。牢固樹立“四個意識”，就是要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，自覺向黨中央看齊，向習近平總書記看齊。黨的基本路線是黨的生命線，是看齊的“基線”，必須以實際行動保証黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實。

　　——全黨同志要嚴守黨的政治紀律和政治規矩。政治紀律和政治規矩是堅持黨中央權威和集中統一領導的根本保証。習近平總書記指出：“黨的紀律是多方面的，政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎。”如果不嚴明政治紀律，允許黨的組織和黨員干部各搞一套、我行我素，我們黨就會像蘇共一樣，分崩離析，嘩啦啦地垮掉。我們必須牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”，不搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團，自覺形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣，以實際行動保証全黨統一意志、統一行動、步調一致向前進。

　　——要堅決防止和糾正自行其是、各自為政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策等行為。堅持黨中央權威和集中統一領導，就必須同各種違反這個重大政治原則的思想和行為作斗爭。必須明確，全黨隻有黨中央權威，黨和國家重大決策部署的決定權在黨中央，必須以實際行動維護黨中央一錘定音、定於一尊的權威。黨的任何組織和成員，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個單位，都要服從黨中央集中統一領導﹔凡屬部門和地方職權范圍內的工作部署，都要以堅決貫徹黨中央決策部署為前提，做到令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

　　三、嚴肅黨內政治生活

　　習近平總書記指出：“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。”嚴肅黨內政治生活，既是黨的政治建設的重要任務，又是加強黨的政治建設的基本途徑。

　　嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》。黨的十八屆六中全會總結我們黨開展黨內政治生活的歷史經驗，分析存在的突出問題，制定新的准則，為新形勢下加強和規范黨內政治生活提供了根本遵循。必須按照准則的總體要求和十二項內容，逐一對照落實，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。各級領導機關和領導干部特別是高級干部必須以身作則，模范遵守黨章黨規，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，率先垂范、以上率下，為全黨全社會作出示范。要認真落實黨委主體責任和紀委監督責任，加強對貫徹執行准則情況的督促檢查，層層傳導壓力責任，嚴肅查處違反准則的行為，堅決維護准則的嚴肅性，決不能讓准則成為“稻草人”。

　　堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。要完善和落實民主集中制的各項制度，特別是要堅持集體領導制度，堅持科學民主依法決策，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，都必須集體討論，按少數服從多數作出決定。黨委（黨組）主要負責同志要帶頭發揚民主，善於集中集體智慧，嚴格按程序、規矩辦事，不搞一言堂、個人說了算甚至家長制。班子成員要增強全局觀念和責任意識，維護班子團結，不得違背集體決定自作主張、自行其是，更不許把分管工作、分管領域當作“私人領地”。

　　堅持不懈開展批評和自我批評。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器，也是加強和規范黨內政治生活的重要手段。習近平總書記指出：黨內政治生活質量在相當程度上取決於這個武器用得怎麼樣。對批評和自我批評這個武器，我們要大膽使用、經常使用、用夠用好，使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任，使這個武器越用越靈、越用越有效果。黨內要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅持真理、修正錯誤，統一意志、增進團結，切實維護黨的肌體的健康，維護風清氣正的良好政治生態。

　　四、發展積極健康的黨內政治文化

　　發展積極健康的黨內政治文化，是黨的政治建設的重大任務和嶄新課題。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。”要以黨內政治文化作為黨的政治建設的價值導向和內在精神，引導全黨同志永葆共產黨人政治本色。

　　弘揚共產黨人價值觀，是發展積極健康的黨內政治文化的核心內容。價值觀同世界觀、人生觀一道，是人的思想的“總開關”，決定著思想覺悟、思想境界的高下。在長期實踐中，我們黨形成了以忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等為主要內容的共產黨人價值觀，這是黨員、干部必須遵循的行為規范。各級黨組織要經常加強共產黨人價值觀教育，同時用好反面教材，使廣大黨員、干部明是非、辨真偽，養正氣、祛邪氣，管思想、固根本。

　　發展積極健康的黨內政治文化，必須堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕。在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下，腐朽沒落的思想觀念、商品交換原則很容易向黨內侵蝕。黨員、干部必須以理想信念宗旨和共產黨人價值觀為立身之本，自覺防止各種庸俗文化的侵蝕。要旗幟鮮明抵制和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義和圈子文化、碼頭文化、關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等，堂堂正正做人，勤勤懇懇干事，干干淨淨為官。

　　五、自覺加強黨性鍛煉

　　黨性是黨員、干部立身、立業、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設的經常性、基礎性工作。習近平總書記多次強調，黨員、領導干部要對黨忠誠、個人干淨、敢於擔當，抓住了黨員干部安身立命、為官用權的關鍵，為黨員干部加強黨性鍛煉指明方向。加強黨的政治建設，必須動員全黨同志自覺加強黨性鍛煉，經常進行黨性分析，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。

　　永葆對黨忠誠的政治品格。對黨忠誠，首先要不忘初心，忠誠於共產主義理想和中國特色社會主義信念，深入學習黨的基本理論特別是習近平新時代中國特色社會主義思想，從科學理論中獲取理想信念的真理支撐、精神動力、精神支柱。要忠誠黨的宗旨，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，始終把人民放在心中最高位置，始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，作為作決策、想問題、辦事情的出發點和落腳點。要忠誠於黨的組織，襟懷坦白、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，堅決反對搞兩面派、做兩面人。要時刻擺正個人在組織中的位置，正確看待個人的進退去留，坦然接受黨組織和干部群眾的選擇，絕不能把黨的事業當作個人進步的“墊腳石”。

　　堅守個人干淨的為官底線。全黨同志特別是高級干部要牢固樹立權為民賦、權為民用的馬克思主義權力觀，真正從思想深處解決權從何來、為誰用權、怎樣用權的問題。敬畏法紀，把對黨紀國法的敬畏內化於心、外化於行，自覺堅持在法律約束下用權、在制度籠子裡用權，做到謹遵法紀不出軌、嚴守法紀不越界。經常自警自省，對照“三嚴三實”要求反思自己、檢討自己。堅持慎獨、慎微、慎友，時刻心存敬畏、手握戒尺，牢記人情裡面有原則、交往之中有政治、親情裡面有底線、感情面前有原則，始終做到不放縱、不越軌、不逾矩。

　　強化敢於負責的擔當精神。堅持原則、敢於擔當是黨員、干部必須具備的基本條件。要強化責任意識，盡責守責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決斗爭。堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，干在實處、走在前列，面對急難險重任務要敢於負起責任、挑起重擔，打頭陣、啃“硬骨頭”、涉險灘，用行動詮釋忠誠、用擔當彰顯信仰。

　　不斷提高政治能力。講政治必然要求全黨同志特別是高級干部有很強的政治能力，提高政治能力就成為黨的政治建設的重要內容。政治能力，就是把握方向、把握大勢、把握全局的能力，就是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。全黨同志特別是高級干部必須加強政治能力訓練，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律。要注意加強政治歷練，積累政治經驗，把政治能力訓練貫穿黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔當的領導職責相匹配，確保黨的事業始終沿著正確的政治方向勝利前進。