新時代強軍備戰蘊含的“變”與“不變”

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。對於站在新的歷史起點的國防和軍隊建設來講，要實現偉大的強軍夢想，就必須扎實作好軍事斗爭准備。通觀黨的十九大報告“軍事篇”，習近平主席用160余字闡述了備戰打仗問題，雖然著墨不多，但其中蘊含著豐富的“變”與“不變”的哲理內涵。

　　“變”的是國家安全形勢，“不變”的是軍隊備戰打仗的戰略地位

　　備戰打仗的目標指向，來自對國家安全形勢的准確把握。我們國家面臨著什麼樣的安全形勢？從國際上看，國際和地區局勢動蕩引發的各種隱患都可能對我國國際市場、戰略通道以及海外機構、人員和資產安全等海外利益構成安全威脅。從地緣戰略看，某些大國加大力度對我國進行戰略遏制，周邊一些國家不斷在我南海等島嶼歸屬和海域劃界問題上挑起事端，使得我國海上方向面臨的安全環境更趨復雜。從國內看，“台獨”分子、“藏獨”分子、“疆獨”分子分裂國家的行徑一刻也沒有停止。上述這些情況的出現，給國家利益帶來了新的安全隱患，使得國家安全形勢更趨復雜多變。

　　毫不動搖地堅持把備戰打仗擺在國防和軍隊建設重要戰略地位，是我們黨在長期維護國家安全的偉大實踐中形成的一個重要經驗。面對國家安全形勢出現的新變化，習近平主席深刻指出，軍隊要強化隨時准備打仗的思想，保持箭在弦上、引而待發的高度戒備態勢。他還多次強調，堅持軍事斗爭准備的龍頭地位不動搖。新時代開啟新征程，新征程帶來新挑戰，唯有一如既往地堅持軍隊備戰打仗的戰略地位，扎實作好軍事斗爭准備，才能爭取戰略主動，為國家發展創造更加安全的和平環境。

　　“變”的是歷史使命任務，“不變”的是軍隊能打勝仗的能力要求

　　在黨的十九大報告中，習近平總書記為社會主義現代化建設勾勒了“兩步走”的戰略目標。應當深刻認識到，我們要實現“兩步走”戰略目標，必然是一個推石上坡、頂壓前行、沖破各種阻礙門檻的過程，與之相對應的是需要對軍隊的使命任務進行重新認識與定位。對此，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，軍隊要擔當起黨和人民賦予的新時代使命任務。與我軍以前的使命任務相比，習近平總書記提出的新時代使命任務，表明我們黨對新時代軍隊擔負使命任務的認識和定位發生了新的變化，這種變化服從並服務於黨在新時代的歷史任務和奮斗目標，極大地拓展了我軍職能的內涵和外延。

　　縱觀我軍的光輝歷程，我軍始終將能打勝仗作為不同歷史時期使命任務的最高標准，為黨完成不同歷史時期的使命任務提供了堅強保障。黨的十八大以來，習近平主席對打勝仗憂慮最多、謀劃最多，對我軍能不能打勝仗作出振聾發聵的考問，對備戰打仗作出全面部署。新的歷史起點上，我軍要有效擔負新時代使命任務，衡量的根本標准仍然是打勝仗。對此，習近平總書記在黨的十九大報告專門又提到了打勝仗的問題，並深刻闡述了關於提高我軍戰斗力的軍事斗爭准備問題。這些思想觀點，反映了黨在新時代贏得偉大斗爭的內在需求，體現了以習近平同志為核心的黨中央長期以來注重軍隊能打勝仗的一貫要求。

　　“變”的是戰略指導內容，“不變”的是軍事戰略方針的基本精神

　　在不同歷史時期，我們黨總能與時俱進地豐富完善戰略指導的內容體系，用以指導我軍的備戰打仗問題。黨的十八大以來，為應對各種安全挑戰，以習近平同志為核心的黨中央先后多次創新和發展戰略指導的內容。進入新時代，著眼國家“兩步走”的發展目標，必然要求我們黨結合新形勢和任務，進一步拓寬和創新戰略指導的內容體系。對此，黨的十九大報告中提到的拓展深化軍事斗爭准備、加強軍事力量運用等問題，都是對戰略指導內容的進一步創新和發展，為扎實作好新時代的備戰用兵提供了基本遵循。

　　任何國家和民族，要在競爭激烈的國際社會中獲得生存和發展，就必須制定正確的軍事戰略方針。對黨的軍事戰略方針來講，積極防御戰略思想作為基本精神始終貫穿其中，據此制定國防政策也是防御性的。盡管在不同的歷史時期，黨的軍事戰略方針有著不同的內容和表現形式，但積極防御思想的基本精神始終沒有發生變化。黨的十九大報告中關於備戰用兵的新闡述，是針對國家安全利益的變化而對軍隊提出的標准要求，與之密切聯系的軍事戰略方針的基本精神——積極防御戰略思想始終沒有變。

　　“變”的是國家利益內涵，“不變”的是軍事力量運用的科學統籌

　　新的歷史條件下，我們的國家利益內涵發生了深刻變化。從利益空間的角度看，國家利益逐漸從“傳統安全領域”拓展到“新型安全領域”﹔從利益內容的角度看，國家利益將不再僅僅局限於經濟的增長，而是向經濟、政治等多方面綜合發展﹔從利益安全的角度看，國家利益突破了以前單純強調軍事安全利益的局限，拓展為包括政治安全、國土安全、軍事安全等11個方面的綜合安全利益﹔從利益地域的角度看，國家利益已經超越國界向國外發展。

　　在不同的歷史時期，我們黨總能科學判斷國家利益在各個戰略方向面臨的威脅程度，進而科學統籌軍事力量的運用。進入新時代，隨著國家利益內涵的深刻變化，各個戰略方向都可能出現侵犯國家利益的安全問題，進而對國家發展全局造成嚴重危害和后果。這使得任何一個戰略方向都可能成為主要戰略方向。隻有科學統籌軍事力量的運用，才能有效應對各個方向的安全威脅，確保戰略全局的平衡和穩定。黨的十九大報告中關於備戰用兵的新闡述，深刻表明我們黨以“不變”應“萬變”，始終高度重視對軍事力量運用的科學統籌。