堅持和加強黨的全面領導

　　習近平總書記在黨的十九大報告中，把“堅持黨對一切工作的領導”作為新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略的第一條，指出“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”。在談到新時代黨的建設總要求時，強調以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位，保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導。這是對我們黨成功經驗的深刻總結，對於確保黨始終成為中國人民和中國特色社會主義事業的堅強領導核心，具有巨大深遠的意義。

　　最本質的特征和最大的優勢。中國共產黨的執政地位，是歷史的選擇，人民的選擇。在1921年中國共產黨成立前后，中國曾有二三百個政黨。這些政黨幾乎都宣稱救國救民，但后來絕大多數煙消雲散，為人民所拋棄。隻有中國共產黨，堅定地捍衛國家民族利益，解決民生問題特別是農民的土地問題，努力實現人民的民主權利，黨、政府和軍隊高度廉潔，贏得了中國人民的擁護和支持，各民主黨派也宣布接受中國共產黨的領導。

　　中國共產黨執政之初，取得了重大的執政成就。政治上，建立各級人民民主政權，中國人民享受到前所未有的民主權利。經濟上，恢復被多年戰亂破壞的國民經濟，國民黨統治時期留下的嚴重通貨膨脹問題迅速得到解決。外交上，不承認舊中國簽訂的一切不平等條約，外國帝國主義曾經在中國享有的不正當權益盡數消除，“中國人從此站立起來了”。

　　此后，中國共產黨領導人民建立社會主義的基本制度，為中國的進步和發展奠定了根本政治前提和制度基礎。建立獨立的、比較完整的工業體系和國民經濟體系，打下國家工業化和現代化的基礎。實現“兩彈一星”等尖端科技的突破，奠定了中國真正的大國地位。

　　改革開放以來，中國一躍成為世界第二大經濟體，民主法治建設取得巨大進步，文化、教育、科技、體育等事業得到長足發展，人民生活水平總體上達到小康，國防實力大大增強，國際地位空前提高。中國用短短幾十年的時間走過了有些國家一百多年甚至更長時間走過的歷程，中華民族偉大復興展現出光明的前景。

　　過去五年黨的領導顯著加強。但是，過去若干年，由於多種原因，在不少地區和部門出現了黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨不力的問題。因此，十八大之后，習近平總書記一再強調，打鐵還需自身硬。經過加強黨的領導、全面從嚴治黨的不懈努力，黨的創造力、凝聚力、戰斗力顯著增強。

　　第一，習近平總書記成為黨中央的核心、全黨的核心，為堅持和加強黨的集中統一領導奠定了堅實的政治基礎和前提。在過去的五年中，習近平總書記充分展現了忠誠、責任、擔當、智慧。對人民忠誠，把人民利益置於最高位置﹔恪盡責任，直面各種困難挑戰﹔敢於擔當，不懼任何風險壓力﹔富有智慧，善解治國理政難題。

　　第二，強調加強黨中央的集中統一領導，堅定“四個自信”，樹牢“四個意識”，增強了全黨同志和全國人民對堅持和加強黨的領導的自覺性。《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》強調：“堅決維護黨中央權威、保証全黨令行禁止，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在，也是加強和規范黨內政治生活的重要目的。”全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

　　第三，制定和修訂黨內政治生活准則、黨紀處分條例、地方黨委工作條例、黨組工作條例等黨內法規，為堅持和加強黨的領導提供了制度和體制保証。《中國共產黨地方委員會工作條例》，規定省、自治區、直轄市黨委在黨中央領導下開展工作，同級各個組織中的黨組織和領導干部要自覺接受同級黨委領導、向同級黨委負責，重大事項和重要情況及時向同級黨委請示報告。

　　第四，嚴格監督、執紀、問責，強調巡視主要是政治巡視，落實管黨治黨主體責任，使堅持和加強黨的領導有了強有力的紀律支撐。《中國共產黨黨內監督條例》，把維護黨中央集中統一領導，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，確保全黨令行禁止等列為黨內監督的主要內容。

　　毫不動搖堅持和完善黨的領導。黨的十九大報告和十九大修改通過的黨章，更加鮮明地強調堅持和加強黨的領導。

　　一是強調黨是最高政治領導力量，堅持黨對一切工作的領導。這一嶄新論斷，進一步明確了黨的地位，黨與其他組織以及各方面力量的關系。報告指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。歷史已經並將繼續証明，沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。從歷史選擇、執政成就、民主選舉、憲法依據等，我們黨都有理由理直氣壯地這樣闡述和堅持。

　　二是突出政治建設在黨的建設中的重要地位。報告提出了黨的建設的新要求，強調把黨的政治建設擺在首位。認為黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保証全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　　三是提出全面增強執政本領。習近平總書記指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”他提出，要增強學習本領，增強政治領導本領，增強改革創新本領，增強科學發展本領，增強依法執政本領，增強群眾工作本領，增強狠抓落實本領，增強駕馭風險本領。習近平總書記提出要增強的這八個方面本領，適應我們黨領導中國特色社會主義現代化國家建設的要求，符合黨員領導干部的實際。(十九大代表、中央黨校校委委員、教務部主任 謝春濤)